缅甸新冠疫情形势趋缓,缩短入境人员隔离时间,4月中旬重启国际商业航班,仰光、勃固等地中国公民遭抢遇害,仰光多地爆炸袭击频发、BRHA拟发动攻势,管制政策、社会治安与武装冲突风险高企持续预警
截至2022年3月29日,缅甸新冠肺炎累计确诊超61.1万例,累计死亡超1.9万例。3月23日,国药集团中国生物同缅方合作生产的Myancopharm新冠疫苗正式投产,将助力缅甸加强自主生产疫苗等生物制品的能力,进一步满足缅甸国内疫苗需求,提升疫情防控和医药工业水平。3月26日,缅甸卫生部宣布根据国内疫情正逐渐减弱的情况,对入境人员检疫隔离规定进行调整。对于已经完整接种疫苗的入境人员隔离时间从七天缩短为五天,对于尚未完整接种疫苗的人员,隔离时间从十天缩短到七天,所有入境人员需在隔离期间完成一次抗原检测和一次核酸检测。4月17日凌晨零点起,缅甸政府批准国际商业航班,在严格执行新冠疫情防控规定的前提下,恢复正常运营。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月22日晚,中国驻缅甸大使馆发布安全提醒称,近期,缅甸国内安全形势复杂,各种恶性事件频发,我企业和公民亦被波及。近日,仰光、勃固等地发生在缅中国公民遭抢遇害案件。某中资企业附近发生严重爆炸。仰光多家中资制衣厂发生火灾,造成较大财产损失。针对上述形势,中国驻缅甸使馆再次提醒在缅中国公民和中资企业提高警惕,密切关注安全形势,提高安全防范意识,切实做好各项安全工作。根据研究武装冲突的数据库(ACLED)统计数据,2月25日至3月18日,曼德勒市和仰光市至少报告54起安全事件。3月20日,仰光Thaketa 镇一个海军基地入口处发生爆炸。3月21日,仰光Mingala Taungnyunt镇一家私有银行的自动取款机发生爆炸,“人民国防军”对该事件认领宣责,称系对银行停止冻结客户账户的警告。3月23日,仰光Mayangone镇的一处军营遭到远程炸弹袭击。此外,据仰光省Hlaing镇区反军政府武装BRHA宣布,计划于3月27日起发动攻势,目标是支持军方政权的政府单位,如电力局、税务局、市政委等。届时BRHA将使用黑色袋子包裹炸弹。
点评
ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势升级。由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖破坏和袭击事件,全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命,以及为举行多党制民主选举做准备等原因,缅甸政府决定延长全国紧急状态6个月至2022年7月底。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚拉沙热疫情致123人死亡,赞法拉州、卡齐纳州暴发麻疹,卡杜纳机场、铁轨接连遭袭,公共卫生安全与社会治安风险高企持续预警
截至2022年3月29日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超25.5万例,累计死亡3142例。3月27日,尼日利亚疾病控制中心称,今年以来,尼日利亚共发现659例拉沙热确诊病例,其中包括45名医护人员;疫情已造成123人死亡,病死率约为18.7%。全国23个州、91个地方政府管辖区(LGA)已报告确诊病例,大多数确诊病例来自翁多州、埃多州和包奇州,患者年龄主要在21岁-30岁之间。此外,3月23日获悉,尼日利亚至少9个州已累计报告254例麻疹确诊病例、6086例疑似病例,赞法拉州(Zamfara)和卡齐纳州(Katsina)已宣布暴发疫情。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月28日晚,一列从尼日利亚首都阿布贾(Abuja)开往西北部卡杜纳州首府卡杜纳市(Kaduna)的火车在距离卡杜纳市约25公里的里贾纳(Rijana)遭遇武装匪徒袭击,车上约有970名乘客。匪徒引燃爆炸物,破坏铁轨,并试图闯入车内,所幸驻守当地的士兵及时赶到。本次袭击系2021年10月以来,尼日利亚发生的第二起火车遇袭事件。此外,3月26日,卡杜纳市一座机场(KAD)遭武装人员袭击,造成1名安保人员死亡,航班一度暂停运行。3月20日,卡杜纳州考拉地区4个村庄遭武装人员袭击,200多处住宅被毁坏,包括两名士兵在内的34人死亡。
点评
ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年1月10日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称:当前,尼日利亚安全形势更趋严峻复杂,博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁,奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件;近期应暂勿前往上述地区,该提醒有效期至7月6日。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。