海外风险预警 | 以色列、法国、巴西

来源:走出去服务港 发布日期:2022-04-02【字体: 正常

以色列日增确诊病例持续增加,总理贝内特确诊后居家办公,伊斯兰教与犹太教节日临近,多地袭击频发,全国安保升级,公共卫生安全、社会治安与民族宗教冲突风险高企持续预警

截至2022年4月1日,以色列新冠肺炎累计确诊超391万例,累计死亡超1万例,现有确诊超12万例。近期,以色列境内新冠疫情出现反复,日新增确诊病例持续增加。3月28日,以色列总理办公室发表声明说,总理贝内特已确诊感染新冠病毒,其目前感觉良好,将在家继续工作。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,随着2022年4月初的穆斯林斋月临近,3月以来巴以之间紧张态势不断加剧,小规模袭击事件在多地频发。3月22日,以色列南部城市贝尔谢巴发生持刀袭击,造成4人死亡。3月27日晚,北部沿海城市哈代拉发生枪击,2人死亡。3月29日晚,中部城市布内布拉克发生枪击,造成6人死亡。3月31日,以军称在杰宁抓捕布内布拉克袭击事件嫌疑人时,打死2名巴勒斯坦人。3月30日,总理贝内特召开安全内阁会议,宣布将实施一系列措施加强安保,包括深入开展情报行动,在全国各地加紧部署安保人员,国防军向警方增援15个连等。此外,有一定持枪资格的非军方人士即日起获准把枪支带回家中。4月穆斯林斋月期间以及4月15-22日犹太教逾越节期间,不排除发生进一步袭击与民族宗教冲突事件的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,以色列政局总体较稳定。2021年6月,以色列新一届政府宣誓就职,“统一右翼联盟”领导人贝内特出任总理两年,然后由中间党派“拥有未来”党领导人拉皮德接任总理。新政府包括中左翼政党“拥有未来”党、统一右翼联盟、中间党派蓝白党、联合阿拉伯党等8个政党,这是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府,也结束了右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的执政。近年来,巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国政府2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。2021年穆斯林斋月,巴以经历2014年以来最大规模的军事冲突,11天内数千名平民伤亡。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

法国取消强制口罩令后疫情持续反弹,总统选举临近,允许新冠患者外出投票、集会示威增多,塞纳-圣但尼省发生暴力抗议,公共卫生安全、社会治安与示威冲突风险持续预警

截至2022年4月1日,法国全国新冠累计确诊超2561万例,累计死亡超14万例,现存确诊约223万例。3月14日法国在绝大多数场所取消强制佩戴口罩的义务并停用“疫苗通行证”后,新冠疫情持续反弹,3月29日,法国单日新增确诊病例再度超过20万例,全法新冠发病率持续上升。4月10日和24日,法国计划举行总统选举第一轮和第二轮投票。法国政府表示,感染新冠病毒的选民可以外出参加总统选举投票,但建议其佩戴口罩。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月26日,法兰西岛大区(Ile-de-France)塞纳-圣但尼省(Seine-Saint-Denis)Sevran一名送货司机遭警察枪击身亡。随后,该省发生系列暴力抗议活动,车辆和建筑物遭纵火焚烧,多人在与安全力量发生冲突后被拘留。此外,随着法国总统选举投票临近,针对能源价格上涨、俄乌冲突、防疫措施、法国参与萨赫勒事务、科西嘉民族主义者在监狱被暴力殴打后身亡等问题而举行的集会示威活动料增多,不排除发生暴力冲突的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。2022年4月计划举行总统选举。2021年6月,被视为“总统大选前瞻”的法国大区议会及省议会选举,总统马克龙和极右翼政党领导人勒庞均遭遇重大挫折,且67.2%的弃票率创法国第五共和国时期最高,一度让大选形势难以预测。截至2022年3月的民调显示,马克龙有望赢得连任。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但反防疫暴力示威活动仍时有发生。法国国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴西圣保罗结束疫情紧急状态,卫监局建议放宽入境防疫规定,里约等地举行交运罢工示威,管制政策与工会运动风险持续预警

截至2022年4月1日,巴西新冠肺炎累计确诊超2994万例,累计死亡超65万例。3月26日,巴西最大城市圣保罗市市政府宣布,终止该市的新冠肺炎疫情紧急状态。由于该国新冠确诊病例和死亡病例数字下降,3月28日,巴西国家卫生监督局建议放宽入境防疫规定。根据其建议,入境者不再需要提交用于追踪新冠病例的健康申报文件;入境者只需全程接种新冠疫苗;巴西将暂停对已接种疫苗的入境者进行新冠病毒检测;未接种者也无需进行隔离,但需要出示病毒检测阴性报告;假使邮轮和货轮上出现了新冠病例,仍然需要在停泊时进行隔离,且只有卫生机构的人员才能上船。不过,这些建议仍需要巴西卫生部、司法和公共安全部以及交通部批准方可生效。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月29日至4月3日,巴西拼车出租车司机和网约货运人员发起全国交运罢工,抗议薪资、工作条件和燃油价格上涨等问题。3月29日,至少17个主要城市发生参与人数众多的相关示威活动。此外,3月29日起,巴士司机工会在里约热内卢举行无限期罢工,以要求当局提高工资并改善工作条件。罢工期间,巴士服务减少至少50%。随后地区劳工法院裁定该行动非法并判处每日罚款,该罢工因此暂停。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局大体稳定,总体属安全可控。2022年10月2日,巴西计划举行四年一度的大选,选举出新一任巴西总统和副总统、部分联邦参议院议员、联邦众议院议员、州众议院议员、各州州长和副州长等职位。随着巴西失业率高企、通胀加剧以及能源危机严重,加上博索纳罗对司法机构攻击不断,2022年其连任计划料障碍重重。全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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