风险预警 | 埃塞俄比亚、乍得、巴林

来源:走出去服务港 发布日期:2021-11-29【字体: 正常

埃塞俄比亚当局挫败首都恐袭图谋,总理宣布亲临战场前线指挥作战,谴责西方媒体炮制虚假新闻,埃塞中国商会发布重要通知,西南州正式成立,武装冲突、恐怖主义与社会安全综合风险高企持续预警

2021年11月23日,埃塞俄比亚当局宣布逮捕数量不明的疑似恐怖分子,其涉嫌策划在首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)实施恐怖袭击。同日,据法新社最新消息,埃塞俄比亚反政府武装“提格雷人民解放阵线”(TPLF)本周声称已控制距离首都亚的斯亚贝巴东北处仅220公里的谢瓦·罗比特地区(Shewa Robit)。11月22日以来,据报道阿姆哈拉州(Amhara)德布雷西纳镇(Debre Sina)周边地区发生严重冲突。11月22日晚,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣布,他将前往前线亲自指挥该国军队抗击反政府武装TPLF的战斗。11月19日,埃塞俄比亚媒体管理局向美联社(AP)、有线电视新闻网(CNN)、英国广播公司(BBC)以及路透社等四家国际媒体机构发出警告信,要求其停止制造和传播关于埃塞的虚假新闻和分析。此外,11月24日,埃塞俄比亚西南人民地方州正式成立,成为埃塞俄比亚的第11个联邦自治州。该地区9月30日举行公投,同意将Kaffa、Sheka、Bench Sheko、Dawuro、West Omo区和Konta特别行政区合并,组成新的联邦自治州。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月24日,埃塞俄比亚中国商会发布《关于妥善应对局势发展,全力做好在埃塞中资企业安全管理工作的通知》称,近期,埃塞军事冲突持续,战线向阿姆哈拉州、阿法尔州、奥罗米亚州和贝尼山古尔-古木兹州等地扩大,对埃塞国内政治经济和社会各领域造成巨大冲击,治安形势恶化,不稳定、不确定因素短期内难以消解,给中资企业安全工作带来极大挑战。为此,应做好以下工作:一、提高安全防范意识。二、完善安全管理制度。三、排查安全风险隐患。四、及时报告安全信息。五、严格规范经营行为。六、继续紧抓疫情防控。七、加强对员工关心关爱。商会将于近期公布网格化联络点管理办法,方便各企业与商会交流安全信息。欢迎各在埃中小型企业尽快加入商会,接受商会服务,一同提高安全防范能力。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2021年11月4日,埃塞俄比亚提格雷冲突满周年之际,国内冲突局势急剧恶化,政治安全局势不稳定性、不确定性增大,存在较大安全风险。11月2日,埃塞联邦政府宣布全国进入紧急状态,为期6个月。11月9日,外交部和中国驻埃塞俄比亚大使馆提醒中国公民近期暂勿前往埃塞俄比亚。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

乍得新冠疫情呈扩散态势,确诊两例黄热病病例,芒杜尔大区发生农牧冲突,博尔库大区民众持续抗议,公共卫生安全、部族冲突与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月26日,乍得全国新冠累计确诊5105例,累计死亡175例,现存确诊56例。11月24日,据中国驻乍得大使馆消息,近期,乍得疫情呈扩散态势,感染人数迅速上升,中国在乍企业及机构人员、个体侨胞中均已检出确诊病例。此外,11月17日获悉,乍得南端的芒杜尔大区(Mandoul)已确诊两例黄热病病例;至少有12个其他样品的初步检测呈阳性,但正在接受进一步调查,以进行确诊。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月22日,乍得南端的芒杜尔大区(Mandoul)首府库姆拉(Koumra)西南约25公里村庄,牧民与农民之间暴发冲突,导致4人死亡、4人受伤。安全力量人员已部署到该地区,据报道该地区的局势仍然高度紧张。由于牧民和当地农民争夺土地使用,东部和南部地区经常发生群体暴力事件。近年来,对包括水和土地在内的稀缺资源的竞争加剧,以及枪支供应和武装盗抢的增加,加剧了此类冲突。此外,11月22日,博尔库大区(Borkou)最大城市法亚-拉若(Faya-Largeau)举行抗议活动,要求省长辞职。安全力量使用催泪瓦斯予以回应。11月18日,相关警民对峙冲突造成1名示威者死亡,另有多人受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,乍得政局总体趋稳,属安全可控。该国西部乍得湖沿岸的湖大区(Lac),常遭到基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击,安全风险较高。东部的瓦达伊大区(Ouaddaï)靠近苏丹达尔富尔地区,族际暴力冲突事件时有发生,2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。自全球油价低迷以来,乍得政府实施多轮争议紧缩措施,已引发系列工会罢工与示威冲突;2012年,乍得西北部的提贝斯提大区(Tibesti)发现大量金矿后,已吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者,不时引发矿产与土地纠纷,甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突;2018年8月以来,提贝斯提大区相关武装冲突频发。此外,因民间枪支泛滥,社会不安定因素仍长期存在,首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生。2021年4月,刚获连任、即将开始第六个任期的乍得总统代比在政府军与反政府武装组织“乍得变革与和谐阵线”(FACT)的战斗前线受重伤身亡,乍得军方宣布解散政府和议会,成立“过渡军事委员会”,承诺将在18个月内举行选举,将权力移交给文职政府。目前,乍得主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地,尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感区域,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施;减少在(高速)公路停车的时间,即使白天驾车也须始终锁好车门车窗,避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴林累计确诊超27.7万例,当局宣布挫败恐怖主义阴谋、缴获爆炸物,反对派抗议与以色列关系正常化,公共卫生安全、恐怖主义与宗派冲突风险预警

截至2021年11月26日,巴林新冠肺炎累计确诊超27.7万例,累计死亡1394例。11月22日,巴林内政部宣布逮捕不明人数的恐怖分子疑犯,缴获与伊朗有关联的武器和爆炸物,挫败恐怖主义阴谋。巴林经常指责伊朗向国内武装分子团体提供支持,意图制造动荡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月16日,巴林首都麦纳麦(Manama)西郊萨纳比斯(Sanabis)的Jawadain清真寺外,反对派活动人士呼吁在晚祷后举行集会,抗议以色列代表团参加巴林国际展览中心(BIEC)举办的阿拉伯珠宝展。虽然以色列与巴林已于2020年10月18日正式建立全面外交关系,但反对两国关系正常化的抗议活动仍频繁发生。以色列官方政府和商业代表团访问巴林期间,经常加剧紧张局势,在什叶派占主导地位的地区容易发生更多的骚乱。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴林政局稳定,总体属安全可控。巴林社会治安良好,刑事犯罪案件较少。但由于贫富差距、教派冲突等问题依然存在,以及受西亚北非地区局势动荡及2011年国内动乱的持续影响,零星小规模冲突时有发生。抗议人员往往设置路障,焚烧轮胎及投掷燃烧瓶,给交通出行和人身安全带来不便和隐患。政府一方面在重点地区加大警戒力度,严防暴力事件的发生,严禁个人持有枪支和爆炸物;另一方面,逐步推行经济、政治和社会领域改革,缓和社会矛盾。多个什叶派穆斯林武装团体和激进的反对派组织仍有意图袭击代表巴林政府和安全力量利益的设施。尽管巴林自2017年11月以来没有发生过成功的武装分子袭击事件,但当局于2021年2月表示,挫败一起恐怖主义阴谋。安全力量发现并拆除放置在首都麦纳麦及周边地区的两台自动取款机附近的爆炸装置,多名嫌疑人随后被捕。目前,巴林主要风险包括:社会治安风险、民族宗教文化风险、局部恐怖活动风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴林各地,尤其是首都麦纳麦、首都省、穆哈拉格省、北方省等地,中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免前往各敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级;减少在示威集会敏感地区、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循巴林军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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