风险预警 | 缅甸、泰国、西班牙

来源:走出去服务港 发布日期:2021-02-25【字体: 正常

缅甸累计确诊超14.1万例,赴华人员至少提前14天隔离闭环管理,民盟领袖审讯前一周,全国大罢工致多地交通瘫痪,已有3名示威者中枪身亡,公共卫生安全、政治稳定性与社会安全风险持续预警

截至2021年2月20日20时,缅甸新冠肺炎累计确诊141735例,累计治愈131249例,累计死亡3196例。2月21日,据中国驻缅甸大使馆网站消息,根据国内通知,驻缅甸使馆进一步明确所有赴华人员远端检测最新要求,并自2月24日23:59起实行,主要包括:所有赴华人员应在启程前至少提前14天进行隔离闭环管理并做好健康状况监测,中企及项目人员须由所在企业出具相关隔离证明等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月22日,缅甸首都内比都、仰光、曼德勒、密支那等全国多地,成千上万支持昂山素季的示威者举行大罢工与示威活动,导致多个城市交通陷入瘫痪。餐厅、综合性商场、加油站等所有经营性商户,以及缅甸最大的零售商City Mart及其所属的MarketPlace、Ocean等大型超市关闭,以支持示威活动。警方和抗议人群总体都比较克制,未发生直接冲突;首都地区至少100名示威者被捕。2月20日,缅甸第二大城市曼德勒的示威游行期间,军警动用橡皮子弹和催泪瓦斯,示威冲突造成至少20人受伤,2人遭枪击身亡;2月19日,一名在上周内比都举行的示威活动中遭到枪击的女子不治身亡,引发更多抗议者的愤怒。3月1日,军方计划再次对民盟领导人进行审讯,未来数日与数周,相关罢工活动与示威冲突料仍将持续。

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ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,并宣布全国进入紧急状态,政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。西方世界舆论指责与经济制裁,或使缅甸经济发展和社会进步环境受重创。目前,缅甸国内的局势十分严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,国家暂无大的动荡风险,但仍可能在部分地区出现一些暴力冲突或局部动荡。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

泰国累计确诊超2.5万例,紧急状态法延至3月底,放松部分防疫措施,批准紧急使用中国产疫苗,巴育和九名部长挺过不信任动议,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警

截至2021年2月22日,泰国新冠肺炎累计确诊25504例,累计治愈24361例,累计死亡83例,仍在院治疗1060例。2月22日,泰国政府将2月底到期的紧急状态法实施期限再延长一个月至3月31日,系泰国自去年3月开始实施紧急状态法以来,第十次延长实施期限。鉴于目前全国仅龙仔厝府仍被列为最高级别疫情风险区,泰国政府决定除了该府继续实行严格管控措施外,允许其他各府餐厅和酒吧可提供酒类饮品、进行音乐表演至23时,但不允许跳舞;百货商场、购物中心、教育机构等均可正常运行;体育场馆也可正常开放,但如果举办比赛,必须控制观众人数。2月22日,泰国食品药品监督管理局(FDA)批准中国科兴疫苗的紧急使用授权,当日生效,有效期长达一年。首批中国产疫苗将于2月24日抵达泰国。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月20日,泰国国会针对泰国总理巴育和9位内阁成员的不信任动议进行投票,最终巴育及9位内阁成员顺利过关。此次不信任动议中,反对党对巴育政府在处理新冠肺炎疫情、疫苗接种计划、国内经济以及警察晋升中出现的贪腐问题等方面提出批评。同日,首都曼谷(Bangkok)议会外举行要求进行政治改革的相关集会,并以和平方式结束。近期,针对不信任动议以及政治改革的反政府示威活动料仍将持续。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月24日,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。受新冠疫情影响,泰国央行日前将2021年该国经济增长预期由此前的3.6%下调至3.2%。未来经济复苏进程将取决于外国游客赴泰情况、劳动力市场发展状况等因素。2020年7月下旬以来,随着新冠疫情限制措施逐步放松,反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道,注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

西班牙累计确诊超313万例,与葡萄牙陆地边界限制延至3月初,加泰罗尼亚等地声援说唱歌手的示威骚乱持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年2月19日,西班牙卫生部最新官方数据显示,过去24小时新冠肺炎新增确诊3986例;累计确诊3133122例,累计死亡67101例。西班牙已延长与葡萄牙陆地边界限制措施至3月1日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月16日,西班牙说唱歌手巴勃罗-哈塞尔(Pablo Hasel)因创作的歌词和在推特上的发文涉嫌侮辱西班牙王室,而被警方逮捕。2月16日至20日,加泰罗尼亚大区连日举行声援被捕说唱歌手的抗议示威活动,并蔓延至全国各地;巴塞罗那示威者纵火焚烧路障,并向警卫人员投掷杂物,巴塞罗那等多地还发生打砸商铺、袭击劫掠事件。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,西班牙政局基本稳定,2019年11月10日举行大选,总理桑切斯领导的社会党胜出,2020年1月已正式组建政府,但执政联盟只在议会中占少数席位,新政府仍面临诸多挑战。2021年2月,加泰罗尼亚大区议会选举如期举行,两大支持加泰独立的政党赢得多数席位,并有可能组成地区执政联盟;极右翼政党Vox也首次进入地区议会。除东北部的加泰罗尼亚自治区外,总体属安全可控。但近年来,受国际金融危机影响,西班牙经济出现困难,社会治安问题有所增加,加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势,各类安全风险持续。2020年二季度,受新冠疫情影响,西班牙经济大幅衰退18.5%,系所有欧盟国家里最严重的,也创下西班牙在历史上和平时期最大的经济下滑记录,远超2010年欧债危机影响(衰退2.6%);西班牙央行预期西班牙全年GDP将下滑14%。6月底全面解除封锁以来,西班牙第三季度GDP增长16.7%,制造业、投资业、家庭消费和酒店服务业收入均有回升;但人口流动增大,疫情出现反弹。目前,西班牙主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地,尤其是首都马德里、巴塞罗那,以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市,中资企业员工在近期敏感时期,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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