风险预警 | 印度尼西亚、肯尼亚、玻利维亚

来源:走出去服务港 发布日期:2020-09-30【字体: 正常

印度尼西亚累计确诊超27.5万例,雅加达部分封锁再延两周,诸工会团体抗议示威频发,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2020年9月27日,印度尼西亚单日新增新冠确诊病例3874例,累计确诊275213例,累计治愈203014例,累计死亡10386例。9月28日起,印度尼西亚当局计划将首都雅加达(Jakarta)的部分封锁措施再延长两周。目前,雅加达附近城市的新冠肺炎确诊病例继续激增;但自9月14日雅加达重新实施防疫限制措施以来,雅加达的感染率已有所下降。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年9月28日,印度尼西亚西部的苏门答腊岛(Sumatera)占碑省(Jambi)首府占碑市(Jambi City)省长办公室外,当地农民计划举行示威游行,以表示对一些政府政策的反对,认为其不能够使农民受益。9月24日,印度尼西亚首都雅加达(Jakarta)国会大厦等全国多地,活动人士和工人举行集会示威,抗议印尼总统佐科-维多多(Joko Widodo)创造就业法案。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,10月总统就职典礼前后,印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。截至2020年9月下旬,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。12月9日,印尼计划在全国270个地区同时举行地方选举,但目前700多名候选人中已有37人被确诊为新冠患者。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚累计确诊超38.1万例,宵禁等防控措施持续,曼德拉郡绑架袭击频发,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2020年9月27日,肯尼亚新冠肺炎累计确诊38115例,累计死亡691例,现存确诊12803例。9月21日,肯尼亚当局宣布,将目前在该国实施的新冠疫情防控措施延长到至少9月29日,包括实施每晚21时至次日凌晨4时的全国宵禁、关闭所有酒吧和夜总会等;在此期间,公众集会也将被禁止。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年9月23日晚,肯尼亚东北部的曼德拉郡(Mandera)Lafey镇附近,3名建筑工人遭疑似索马里伊斯兰极端组织“青年党”(Al-Shabaab)武装分子绑架。9月21日,同样在Lafey镇境内,一支军方车队遭“青年党”武装分子伏击,造成1名安全官员死亡,另有2人受伤;随后,政府军与武装分子发生交火冲突,至少5名武装分子被打死。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚累计确诊超13.3万例,因森林火灾进入紧急状态,十月总统选举临近,临时总统退选,公共卫生安全、自然灾害与局部政治稳定性风险持续预警

截至2020年9月26日零时,玻利维亚累计确诊新冠肺炎病例133592例,累计治愈93406例,累计死亡7828例;其中,圣克鲁斯省累计确诊42544例,累计治愈38355例,累计死亡3902例。目前玻疫情处于平台期。9月1日至9月30日,玻利维亚由“弹性隔离”进入“解封过渡期”。关闭水陆边境、停课、取消公众集会活动、外出须戴口罩、洗手及保持1.5米以上社交距离等措施延长至9月30日。根据玻防疫要求及公共工程部规定,适当开放国际商业航班。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年9月16日,玻利维亚临时总统阿涅斯宣布,全国因森林火灾进入紧急状态,将调集一切必要资源开展灭火救灾行动,以便尽快控制火情;临时政府还宣布废除“可控烧荒”法令。截至9月的第一周,玻利维亚森林火灾受灾总面积已达约59.87万公顷。此外,9月17日,玻利维亚临时总统阿涅斯宣布退出10月18日举行的总统选举,以避免分流所属阵营选票。9月20日,目前旅居阿根廷的前总统莫拉莱斯承诺,如果其所在政党“争取社会主义运动”候选人路易斯-阿尔塞赢得大选,新政府将为全国人民免费提供新冠疫苗。

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ICC-iCover平台专家分析,目前,玻利维亚政局尚不稳定;国内社会治安状况总体较好,但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯原本在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出,但反对派指认执政党舞弊,玻利维亚爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后,玻国内政治紧张局势持续。因新冠肺炎疫情,总统选举几度推迟至2020年10月18日举行。此外,因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战,以及该国高企的政治风险,截至3月10日,三大国际投资评级机构均已下调对玻利维亚的信用评级,前景均为“负面”。随着疫情蔓延,当局已向受疫情影响严重的地区部署军队,以执行限制措施;但卫生基础设施落后、经济放缓等可能引起社会骚乱、犯罪率小幅上升。目前,玻利维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地,尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时,应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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