风险预警 | 英国、尼日利亚、哥伦比亚

来源:走出去服务港 发布日期:2020-09-30【字体: 正常

英国累计确诊超41.6万例,单日新增创新高,疫情警戒级别升至4级,防控措施加强,反限制措施示威持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2020年9月24日,英国新增6634例新冠确诊病例,创5月以来新高;累计确诊416363例,累计死亡41902例。9月24日获悉,英国格拉斯哥大学发生群聚感染事件,124名学生检测呈阳性,已有600人正在自我隔离。9月21日,英国新冠疫情警戒级别由3级上升到4级。9月22日,英国政府决定在英格兰地区采取多项更严格的防控措施,包括:从9月24日开始,所有的酒吧、餐厅等营业场所要按照政府的防疫指引经营,且晚上10时后必须停止营业;增加对零售业、餐饮行业室内工作人员等佩戴口罩的要求等。苏格兰、威尔士以及北爱尔兰当地政府或将采取类似举措。此前,英国航空已宣布,计划于9月26日开始恢复上海至伦敦直飞航班的载客服务,9月17日开始在英航官网售票,航班为每周二、六执行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年9月26日12时,英国首都伦敦(London)特拉法加广场(Trafalgar Square),计划举行集会示威,以反对政府最近宣布的新冠疫情限制措施。此前,相关示威期间,示威者筑起路障,与警察发生小规模肢体冲突。

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ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;截至9月初,双方已就贸易协议进行多轮谈判,但均未取得实质进展。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。目前,英国是主要经济体中受新冠疫情冲击最大的国家,2020年第二季度经济环比萎缩幅度高达20.4%,陷入“有记录以来最严重的衰退”;旅游业损失尤其惨重,2020年英国旅游业损失或达220亿英镑,该行业300万人面临失业风险。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员及游客在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超5.7万例,拉各斯州放宽限制措施,劳工大会拟无限期罢工,油罐车爆炸事故频发,公共卫生安全、工会运动与事故灾害风险持续预警

2020年9月23日,尼日利亚新增111例新冠肺炎确诊病例;累计确诊57724例,累计治愈48985例,累计死亡1102例,现存病例7637例。9月19日,尼日利亚西南部的拉各斯州(Lagos)当局宣布,该州的电影院、健身房、水疗中心等场所,自19日起获准重新开放。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年9月28日起,因电力和燃料价格上涨,且尼日利亚政府拒绝采取逆转措施,尼日利亚劳工大会(NLC)计划发起无限期罢工和相关的全国性示威。预计其他的组织和政党也可能参加这一示威活动。9月24日,尼日利亚最大城市拉各斯(Lagos)Ifako-Ijaiye地区的一辆油罐车发生爆炸,造成至少30人受伤。9月23日凌晨,尼日利亚南部的科吉州(Kogi)首府洛科贾(Lokoja)Felele地区,一辆油罐车发生爆炸,造成至少25人死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,截至9月上旬,2020年几内亚湾被绑架船员人数已上升至95人,明显高于历史同期水平;除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受疫情影响,尼2020年第二季度实际国内生产总值同比下降6.1%。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超79万例,今年武装袭击已致60人死亡,首都等地集会抗议警察暴行,公共卫生安全、武装冲突与社会治安风险持续预警

截至2020年9月25日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超79万例,累计死亡超2.4万例。哥伦比亚航空管理局宣布9月21日起恢复飞往选定目的地的国际航班,但陆地和海洋边界计划保持关闭,直到至少10月1日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年9月22日获悉,据哥伦比亚非政府组织“发展与和平研究所”(INDEPAZ)统计,2020年年初至今,已有至少61人死于哥反政府武装组织“民族解放军”(ELN)、前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)残余分子发动的袭击,且在最近数月这类袭击事件的频率有上升趋势。此外,9月21日,哥伦比亚首都波哥大(Bogotá)及全国多个城市中心,数万人参加示威游行活动,以谴责政府政策和警察暴行。

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ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日以来,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。截至2020年9月上旬,哥伦比亚新冠疫情快速蔓延,累计确诊病例数在拉美地区仅次于巴西和秘鲁。受新冠疫情影响,哥今年第二季度GDP同比下滑15.7%,创记录以来最大降幅;休闲娱乐、交通运输、酒店和餐饮业等出现较深衰退。经合组织(OECD)6月预测,哥经济今年将萎缩6.1%至7.9%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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