风险预警 | 哥伦比亚、苏丹、布基纳法索

来源:走出去服务港 发布日期:2020-08-19【字体: 正常

哥伦比亚累计确诊超46.8万例,病毒扩散至71个原住民聚集区,首都局地重启两周封锁,纳里尼奥、北桑坦德省遭袭,公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

2020年8月16日,哥伦比亚卫生部宣布,新增11643例新冠肺炎确诊病例;累计确诊468332例,累计死亡15097例。目前,哥伦比亚全国115个原住民聚集区中发生新冠肺炎疫情的已升至71个,感染人数升至7691人,累计死亡272例。疫情在原住民聚集区扩散势头明显,且面临医疗资源、清洁用品、饮用水缺乏等诸多防疫难题。8月13日,哥伦比亚首都波哥大(Bogotá)市长宣布,因新冠肺炎确诊病例数量有所增加,当局拟在8月16日至30日期间,在首都多个街区,重新实施为期两周的封锁措施。截至8月15日,哥伦比亚的所有机场仍对国际性商业航班关闭,预计将持续到至少9月1日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月15日晚,哥伦比亚西南部的纳里尼奥省(Nariño)萨马涅戈市(Samaniego)Santa Catalina村,遭到数名不明身份的枪手袭击,造成至少9人死亡。8月15日,北桑坦德省(Norte de Santander)蒂布市(Tibú)La Perla社区,正在宵禁期间巡逻的警察遭到疑似武装分子的手榴弹袭击和枪击,造成至少2名警察受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日以来,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。截至2020年8月中旬,哥伦比亚新冠疫情快速蔓延,累计确诊病例数在拉美地区仅次于巴西、墨西哥和秘鲁。受新冠疫情影响,哥今年第二季度GDP同比下滑15.7%,创记录以来最大降幅;休闲娱乐、交通运输、酒店和餐饮业等出现较深衰退。经合组织(OECD)6月预测,哥经济今年将萎缩6.1%至7.9%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹累计确诊超1.2万例,雨季洪灾致63人死亡,苏丹港部族冲突致百余人伤亡,公共卫生安全、自然灾害与部族冲突风险持续预警

截至2020年8月16日,苏丹新冠肺炎累计确诊12314例,累计死亡798例,累计治愈6350例,现有确诊5166例。截至8月16日,苏丹多地自6月底以来连续遭受暴雨和洪涝灾害,已造成63人死亡,14118处房屋完全垮塌。受灾最严重的地区包括:喀土穆州的尼罗河东岸地区以及加达里夫州、卡萨拉州、北科尔多凡州、南科尔多凡州、达尔富尔地区等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2020年8月12日,苏丹东北部红海州(Red Sea)首府苏丹港(Port Sudan)贝尼-阿默尔(Beni Amer)与努巴(Nuba)两个部族爆发冲突,造成至少32人死亡、98人受伤,安全部队逮捕了与冲突有关的85人。8月12日,苏丹政府决定向该国东北部的红海州派遣警察部队,以应对当地愈演愈烈的部族冲突。红海州地方政府也已决定在苏丹港实施宵禁。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,苏丹政局大体稳定;2018年12月至2019年4月期间,长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭,并造成200多人死亡。虽然临时军政府与反对派联盟已就组建国家过渡时期治理机构签署正式协议并于2019年8月组建过渡政府“主权委员会”,但未来数月至中长期,诸社会经济问题与政治纠纷或将持续引发周期性反政府示威,社会不安定因素料持续存在。此外,2003年以来,苏丹西部达尔富尔地区(Darfur)一些武装组织进行反政府活动,并与邻国部分部落武装结盟,导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡;据联合国统计,冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判,寻求长期和平。2020年苏丹年通胀率从5月的114.33%升至6月的136.36%。物价上涨导致民众购买力急剧下降,现金短缺加剧了经济危机。7月,联合国警告称,受持续国内冲突、高通胀和新冠肺炎影响,苏丹目前有超过960万人需要紧急粮食援助,创苏丹有史以来的最高记录。目前,苏丹主要风险包括:公共卫生安全风险、物资短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员,尤其是首都喀土穆、最大城市恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应注意与当地政府部门保持沟通,了解最新形势,不断评估形势和风险,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;遵守苏丹当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,减少与陌生人员接触,减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时,应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

布基纳法索累计确诊1267例,东部大区安全形势严峻、宵禁延至10月,苏姆穆斯林社区领袖遭绑架杀害,公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

截至2020年8月17日,布基纳法索新冠肺炎累计确诊1267例,累计死亡55例,累计治愈1013例,现有确诊199例。8月11日获悉,布国际商业航班仍然受限,7月24日已经恢复国内航空服务。7月31日获悉,因布基纳法索东部大区(Est)安全形势持续严峻,当局已将东部大区各省目前实行的宵禁措施延长到10月2日;宵禁期间,所有形式的出行活动都将受到限制。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月15日晨,布基纳法索最北部的萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Tiléré镇,于8月11日遭到不明武装人员绑架的苏姆省首府吉博(Djibo)穆斯林社区领袖“大伊玛目”(Grand Imam) Souaibou Cissé的尸体被人发现。8月12日,布基纳法索东部大区(Est)古尔马省(Gourma)Namoungou村,一辆军车在行驶途中误触一枚简易爆炸装置(IED)引发爆炸,造成至少4名士兵受伤。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,布基纳法索政局总体稳定;但布国内袭击和绑架事件频发,安全形势持续严峻;2015年以来,布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级,非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,2019年1月1日起,全国14个省份实行紧急状态,现已延长至2021年1月12日;布克莱迪穆翁大区、东部大区、萨赫勒大区等地方政府当局也实施了多项宵禁措施。同时,该国北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企,东部大区犯罪率居高不下;首都安全局势相对可控,但仍面临恐袭风险,抢劫、偷盗事件也时有发生。目前,布基纳法索主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、人道主义危机风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地,尤其是萨赫勒大区、东部大区、北部大区全境,以及中北大区的巴姆省、布克莱迪穆翁大区的苏鲁省,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对疫情、各类安全事件与政府行动的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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