风险预警 | 墨西哥、德国、巴拉圭

来源:走出去服务港 发布日期:2020-08-12【字体: 正常

墨西哥累计确诊超48万例,上半年报告近1.8万起凶杀案,格雷罗州高速公路收费站被抗议教师占领达80次,公共卫生安全、社会治安与工会运动风险持续预警

截至2020年8月9日19时,墨西哥新冠肺炎累计确诊480278例,较前一天新增4376例,累计死亡52298例。据墨西哥联邦内政部(SEGOB)下属机构国家公共安全系统(SNSP)7月公布的最新数据显示,2020年上半年墨西哥共报告17982起凶杀案,尽管实施疫情相关出行限制,仍较2019年同期增长1.9%;预计墨西哥将连续第六年创下年度凶杀案数量新高。值得注意是,2020年上半年,部分“中度”风险地区的凶杀案数量显著增长,包括:萨卡特卡斯州(Zacatecas,上升57.4%)、坎佩切州(Campeche,上升33.3%)、圣路易斯波托西州(San Luis Potosi,上升32.9%)、索诺拉州(Sonora,上升25.3%)等。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月7日,墨西哥东南部的瓦哈卡州(Oaxaca)首府瓦哈卡市(Ciudad de Oaxaca)贝尼托-胡亚雷斯自治大学(UABJO)药学院附近,来自当地11所学校的学生举行集会抗议,反对学校在新冠病毒大流行期间采取远程教学措施,要求学校将入学考试改为线下进行。此外,截至8月5日,据墨西哥政府报告称,该国南部的格雷罗州(Guerrero)境内的库埃纳瓦卡-阿卡普尔科(Cuernavaca-Acapulco)高速公路多个收费站,今年已累计被抗议者占领达到80次。据悉,参加抗议的包括当地教师、实习教师等,以抗议2014年该州一所教师培训学校43名学生的失踪事件。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,据墨西哥安全部门公布的数据,2019年,墨西哥共发生约35600起谋杀案,较2018年同比增长2.5%,创历史新高。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。截至2020年8月上旬,墨西哥是拉丁美洲新冠疫情严重的国家之一,死亡病例全球第三多,仅次于美国和巴西。受本轮新冠疫情影响,多份分析报告认为,今年墨西哥经济降幅将超过7%。总统洛佩斯表示,4月至6月是墨西哥经济最困难的“触底”期;随着美墨加协定7月1日生效,今年下半年墨西哥各项经济指标有望明显好转。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、国家经济风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

德国累计确诊超21.7万例,高风险地区入境人员强制检测,多特蒙德、斯图加特等地反限制措施集会频发,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2020年8月9日晚,德国新冠肺炎累计确诊217297例,累计治愈193999例、累计死亡9357例。8月6日至8日,单日新增确诊病例已连续三日超过1000例,引发各界担忧。8月8日起,德国当局对所有来自新冠疫情高风险地区,以及在过去14天内去过这些高风险地区的入境人员,进行强制性的新冠病毒核酸检测。携带有最近2天内进行的病毒检测阴性证明的入境人员将可以豁免。据悉,超过100个国家或地区已被德国当局列入疫情高风险地区名单。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月9日,德国西部的北威州(Nordrhein-Westfalen)多特蒙德(Dortmund)汉萨广场(Hansaplatz),示威者举行集会,以抗议目前因新冠病毒疫情而实施的限制性措施。8月8日,德国西南部的巴登-符腾堡州(Baden-Württemberg)首府斯图加特(Stuttgart)玛利亚广场(Marienplatz)、宫殿花园上园(Unterer Schlossgarten)等地,民间组织“横向思维711”(Querdenken 711)发起集会游行,以谴责当局采取的新冠疫情防控措施。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。2020年2月10日,被德国舆论视作默克尔“接班人”的基民盟党主席克兰普-卡伦鲍尔宣布辞职后,基民盟党内的角逐将拉开帷幕,给德国政坛带来变数,同时也显示出包括德国在内的欧洲地区的政治趋势,即不少传统和主流政党遭冲击,政治格局愈发呈现碎片化。虽然目前德国新冠病毒肺炎确诊人数较多,但依赖于健全的医疗体系、先进的医疗设施以及欧洲最强的病毒检测能力,德国重症率,尤其是死亡率远低于欧洲平均水平。德国政府预计,受疫情打击,2020年德国经济将萎缩6.3%,创二次大战以来最严重的经济衰退。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员及游客在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴拉圭累计确诊6907例,上巴拉那省重启封控,亚松森最大监狱发生聚集性感染事件,公共卫生安全与交运中断风险持续预警

2020年8月9日,巴拉圭卫生部公布,全国新增202例新冠肺炎确诊病例;累计确诊6907例,累计死亡75例,累计康复5222例。8月5日,巴拉圭当局宣布,由于新冠肺炎感染病例激增,将重新对上巴拉那省(Alto Paraná)实施商业和出行限制,至少持续至8月16日。7月27日,巴拉圭总统阿布多表示,经历4个多月的抗疫工作,该国疫情呈缓和发展态势,目前需要集中力量振兴国家经济,力争在9月恢复国内外航空服务。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年8月8日,巴拉圭司法部宣布,首都亚松森的全国最大监狱塔坎布监狱内,日前发生包括46名囚犯和14名狱警在内的新冠肺炎聚集性感染事件。司法部已会同卫生防疫部门就此事件展开调查,并计划对狱内服刑的约4000名犯人、狱警及工作人员进行集体病毒筛查。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,巴拉圭政局总体稳定,国内一般性犯罪案件虽时有发生,但总体社会治安状况在拉美地区国家中,属相对安全可控。截至2020年8月上旬,巴拉圭国际边界仍然关闭,所有商业客运航班暂停,所有人在公共场所都必须戴防护面罩。5月初起,巴拉圭政府实施灵活的逐级解除防疫管控政策,国内大部分经济活动得以重启,但国民经济运转尚未回归正常状态。据国际货币基金组织近期发布的预测,受疫情影响,巴拉圭今年经济将衰退5%;而联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会的相关预测为2.3%。拉美地区,巴拉圭受新冠疫情冲击的严重程度远远低于巴西、阿根廷、玻利维亚等邻国。目前,巴拉圭主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴拉圭各地,尤其是首都亚松森、埃斯特城等主要中心城市,中方人员在近期与未来数月,应避免或谨慎前往传统危险敏感地区和疫情高发地,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免谈论社会、经济敏感话题,避免接近国会大楼、市政厅、总统府、学校、政府或军警服务设施;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循巴拉圭军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。


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