伊朗议会选举投票率创新低，保守派大获全胜，新冠疫情自库姆扩散，周边多国采取限制措施，政治稳定性与公共卫生安全风险持续预警

2020年2月22日，伊朗第11届议会选举初步结果显示，保守派或大获全胜，表明在美伊关系恶化的背景下，维护“伊核协议”谈判成果、提倡与西方改善关系的的改革派不受欢迎。此前，竞选期间，部分大学生多次发起集会示威，呼吁抵制选举。23日，伊朗内政部长表示，有42.6%的合格选民参加投票；创1979年伊斯兰革命以来议会选举最低投票率。此外，2月23日9时23分许，伊朗西北部西阿塞拜疆省(West Azerbaijan)戈图尔地区发生里氏5.7级地震，造成该省75人受伤、农村房屋受损，同时该地震在土耳其东部地区造成至少9人死亡、约50人受伤。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月19日，伊朗首次宣布在境内发现2例新冠肺炎确诊病例后，确诊人数持续攀升。伊朗中部宗教圣城、伊第8大城市库姆（Qom）系疫情源头，随后向其他城市扩散。2月23日，伊朗卫生部宣布，当日伊朗境内新增确诊病例15例，其中库姆省（Qom）7例、德黑兰省（Tehran）4例、吉兰省（Gilan）2例、中央省（Markazi）1例、马赞德兰省（Mazandaran）1例；新增死亡病例3例。截至23日，伊朗境内累计确诊43例，累计死亡8例，全国还有疑似病例758例。2月23日起，伊朗暂时关闭包括首都在内的全国14个省的中小学校、大学与文化中心一周，以及体育馆、电影院等多处公共场所。有传言称，伊朗疫情源头可能系一名回到库姆工作的中国人，或导致部分当地民众对中国人的敌意和怨言增加。伊朗警方强调，对传播有关疫情的假视频和谣言将严肃处理。此外，截至23日，出于对新冠肺炎传播的担忧，伊朗多个周边国家决定采取关闭与伊朗的边界、暂停飞机航班、或禁止人员入境等限制措施，包括伊拉克、土耳其、巴基斯坦、亚美尼亚、阿富汗、约旦、科威特、沙特阿拉伯等。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，伊朗政局大体稳定，国内治安情况总体较好，但自2017年底以来，在境外势力的介入下，伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威，并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”，国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。此外，伊朗所有边境地区，尤其是西部和东部地区，分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，苏莱曼尼将军遇袭系数十年来中东地区发生的最重大事件之一，地区紧张局势与武装冲突风险或持续高企，但地区安全最大的风险料仍系不断升级的代理人战争。面对本次新冠病毒肺炎疫情，虽然伊朗医疗系统在中东地区已属较为完善，但因多年经济制裁与近期美伊紧张局势，削弱伊朗进口重要药品和医药器械的能力，防控形势严峻。目前，伊朗主要风险包括：局部政治稳定性风险、武装冲突风险、国际关系风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地，尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市，以及西北部库尔德人、东部俾路支人（尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省）、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区，中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级；减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及其盟友外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间；尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

沙特阿拉伯G20财长会前夕，麦地那省拦截多枚也门导弹，周边国家接连确诊新冠病例，武装冲突与公共卫生安全风险持续预警

2020年22日至23日，沙特阿拉伯首都利雅得(Riyadh)召开G20财长和央行行长会议。2月21日，沙特阿拉伯领导的多国联军证实，当日凌晨，沙特方面拦截并摧毁胡塞武装（Houthi）从也门首都萨那发射、以沙特数座城市为目标的数枚弹道导弹。国际媒体报道称，导弹在沙特西北部麦地那省（Madinah）主要红海港口延布市（Yanbu）附近被拦截，该市有国营阿美石油公司(Saudi Aramco)的炼油厂。同日，也门胡塞武装对本次袭击事件认领宣责，并称此次袭击准确击中沙特阿美公司等众多敏感目标。本次袭击系自2019年12月11日，沙特西南端的吉赞省（Jizan）al-Harath医院遭炮击以来，沙特当局首次证实的胡塞武装袭击事件。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2020年2月23日，沙特阿拉伯境内尚未报告新型冠状病毒感染确诊病例，但近期新冠病毒在中东迎来疫情“暴发期”。2月21日，黎巴嫩和以色列报告首例新型冠状病毒感染确诊病例。22日，伊拉克报告首例确诊病例。同日，阿联酋宣布新增2例确诊病例，累计确诊13例，系中东地区确诊病例第二多的国家。2月23日，伊朗报告新增15例确诊，累计确诊43例。此前，2月2日起，国营沙特航空（Saudia）暂停飞往中国大陆的航班。2月6日起，沙特当局禁止沙特公民和居民前往中国。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，沙特政局稳定，总体属安全可控；但据估计，约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS)，现今IS在中东地区覆灭，大量武装分子料持续回流至原籍国家，因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动，尤其是干预也门冲突，沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化，反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。2019年，美国与伊朗紧张关系不断升级，阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭；若美方保持对伊朗持续高压态势，包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响，值得中方在外人员持续和高度关注。目前，沙特主要风险包括：局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地，尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区，中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域，以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区，并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕，注意安全防备与防范，确保通信设备运作良好，远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标，熟悉防空应急预案；在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚曼德拉郡巴士遭袭，东北地区公交摩的夜间被禁，雨季提前，雨量偏高或加剧蝗灾，恐怖活动与自然灾害风险持续预警

2020年2月19日，肯尼亚曼德拉郡（Mandera）靠近索马里边境的Sarman地区，一辆从曼德拉开往首都内毕罗（Nairobi）的公共汽车遭疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)伏击，造成至少3人死亡，6人受伤。2月20日起，肯尼亚政府在东北部地区开始实施针对公共汽车和摩的(boda boda)的新交通运输法规，在肯尼亚与索马里和埃塞俄比亚接壤的边境地区行驶的所有公交车，须全程由警察护送；每日18时至次日6时，在上述边境地区禁止摩的运营，该禁令将影响加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）、马萨比特郡（Marsabit）、图尔卡纳郡（Turkana）、塔纳河郡（Tana River）等地。自2019年12月下旬以来，肯尼亚与索马里边境各郡的武装分子袭击事件有所增加。最近数周，武装分子频繁对瓦吉尔郡、曼德拉郡等地的学校、村庄和公共交通发动袭击。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年2月17日获悉，未来数周与数月，预计首都内罗毕（Nairobi）、西部、中部及沿海等地区的恶劣天气料仍将持续，至少20个郡的降雨量或高于平均水平，包括：基西郡（Kisii）、莱基皮亚郡（Laikipia）、梅鲁郡（Meru）、内罗毕、纳库鲁郡（Nakuru）、纳罗克郡（Narok）、尼耶利郡（Nyeri）等。据悉，肯尼亚雨季通常在3月至5月之间，但今年雨季较往年提前较多，导致降雨总量增加。除了引发洪灾外，长时间降雨还可能加剧该国及东非地区正在爆发的蝗虫灾害。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，远离美国及西方使领馆所在区域，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备及预防输入性新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。