2019年以来,福州市深入学习领会,坚决贯彻落实《外商投资法》,借力新法颁布实施的契机,以“稳增长、过万亿”为中心,通过政策宣讲、优化环境、加大招商力度等一系列工作举措,着力稳外资促增长,切实推动了一批大项目、好项目顺利落地,为建设“有福之州·幸福之城”夯土立基,确保全年经济工作稳中求进。
一、主要举措
(一)宣讲政策稳预期。一是举办政策宣讲会。10月25日举办《外商投资法》政策宣讲会,吸引了来自福耀集团、高意科技、六和机械等近百家重点外资企业及相关外资行业协会、律师事务所代表参会。宣讲会紧扣外资企业实际,从立法背景、法案亮点等方面对《外商投资法》进行全面的解读,从法理依据上给外资企业服下一颗“定心丸”;二是开展新法下企业活动。以外商投资企业设立与变更备案检查行动为载体,深入外资企业生产经营活动现场,发放《外商投资法》文本材料,并针对知识产权保护、投诉工作机制、资金汇入汇出等企业关心关注的问题,一一进行阐释,稳定外资企业投资、经营信心。
(二)优化环境增信心。一是出台惠企政策,助力外资企业发展。出台《关于鼓励利用外资的若干措施》,从经济贡献奖励、高管生活补助、实际到资奖励、增资扩产奖励、重大外资项目引荐人奖励、鼓励开展招大商、加大用地支持、拓宽融资渠道、加大科创支持、深化外资管理体制改革等十个方面对外资企业和相关人士进行扶持与奖励,其中,实际到资奖励按照实缴注册资本1.5%给予单个企业每年最高1000万元的奖励。二是构建亲清新型的政企关系,服务企业排忧解难。推出“一企一议”企业服务机制,并通过举办外商投资企业交流座谈会等活动收集整理企业或项目存在的问题,听取参会企业生产经营情况和未来发展规划,跟踪推进、协调解决企业实际困难,帮助企业做大做强。三是建立行政服务标准体系“福州模式”,提升投资便利化服务水平。践行“马上就办,真抓实干”的工作作风,深化简政放权,累计取消374项审批事项,下放331项审批事项;压缩审批时限,全力推进工程项目审批制度改革,99%的审批事项承诺时限控制在法定时限30%以内;优化企业服务,推行“一窗受理”以及“告知承诺制”的办件方式。根据中央党校电子政务研究中心发布的《省政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》显示,福州市期限压缩比例高于60%,位列第1;即办件占比高于20%,位列第2;在线服务成效度指数93.14,位列第2。
(三)招商引资促发展。一是主动“请进来”。通过举办或参与中国·福建-日本经贸合作项目签约仪式暨经贸推介会、2019中国供应链高峰论坛、中欧主题合作论坛暨中欧企业商务对接会等重大经贸活动,对接邀请日本贸易振兴机构、新加坡企业发展局、香港贸发局、欧洲科技商会、日本半导体产业人协会等组织机构及丰田通商、野村不动产、爱德克斯、法国液化空气等跨国公司高层来榕考察,宣传推介投资环境,收集项目线索,搭建招商引资平台和渠道。二是积极“走出去”。通过拜访日本驻广州总领事馆、欧洲科技商会等机构及商协会,建立沟通联系渠道,挖掘项目投资线索。11月份,省、市领导带队赴日本开展经贸交流活动,举办中国·福建-日本经贸合作项目签约仪式并主动上门拜访了一批日本跨国企业和商协会机构,就吸引新投资、开拓新市场等方面内容进行了广泛深入的交流。同时,广泛接触在外的榕籍华人华侨企业家,进一步密切与乡亲的交流互动,争取乡亲为家乡招商引资献策献力。三是紧盯项目落地,强化项目支撑引领作用。围绕“2019招商年”活动、“三产年”行动,提前部署,全员招商,同时加强省、市、县三级联动,利用省商务厅“9+1+40”招商工作平台,统筹共享投资促进资源。重点对接推进SM城市广场、先进医疗项目、货拉拉东南总部等一批外资及商贸流通、平台经济产业的项目落地。
二、亮点成效
1-12月,福州市共新设外商投资企业310家;新增合同外资273.9亿元人民币,同比增长4.7%;实际使用外资65.3亿元人民币,同比增长17.9%。全市经济呈现以下几个特点:一是产业更强。全市以“数字福州”、“海上福州”、“平台福州”作为产业发展3个主攻方向,2019年厦洽会,共对接签约项目94项,总投资56.78亿美元,拟利用外资29.2亿美元;报送省厅签约合同项目57项,合同外资20.15亿美元,超过去年水平。其中,在9月8日上午举办的福州市外资项目招商对接会上,高意碳化硅外延片生产基地项目、优你康隐形眼镜生产项目等24个具有代表性的合作项目集中现场签约。二是结构更优。汽车、面板、智能机械等高端制造产业集聚效应凸显,新能源、新材料、生物医疗、健康养老等现代新兴产业成为投资热点,利用外资产业结构不断升级优化。今年以来推动了闽海石化区域总部、1233供应链平台等外资大项目落地。三是后劲更足。积极推动、辅导以朴朴科技、喜相逢集团为代表的优质外资企业,通过境外上市、融资等方式,规范企业发展路径,增强企业造血功能,实现企业可持续发展。
下一阶段,福州市将认真贯彻落实国家、省市关于稳外资工作的决策部署,建立健全外资企业长效服务机制,以《外商投资法》的实施为着力点,继续开展形式多样的宣传活动,帮助外资企业及时学习、了解、掌握新法新规的要义和精神,以期扩大新法的社会效应,实现外资稳增长目标。