近日，漳州市印发了《漳州市打造一流营商环境行动方案》（以下简称《方案》），现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、出台背景

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，落实《福建省人民政府关于印发<福建省优化营商环境近期举措>的通知》（闽政〔2024〕6号）精神，对标国际一流水平，深入开展营商环境建设提升行动，持续推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，结合漳州市实际，制定出台了《方案》，为全方位推进漳州高质量发展提供有力支撑。

二、主要内容

《方案》包括六个方面十八条重点任务和重点任务清单。

（一）六个方面十八项举措

1.聚焦服务企业，打造高质高效的便利环境。一是推进高频事项集成办理。推动更多服务事项“一网通办、全程网办、掌上可办”，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一趟”“一趟不用跑”。二是优化审批服务。全面推行政务服务“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”等工作制度。三是构建线上线下涉企服务体系。完善政务服务标准体系，统一规则、准则、流程，全面规范审批服务事项特殊环节设置。

2.持续降本增效，打造公平有序的市场环境。一是畅通市场准入渠道。按照加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场要求，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。二是维护公平竞争秩序。着力打造非垄断性的竞争机制和场所，破除有碍竞争公平性的各类因素。三是降低融资成本。加大信贷支持力度，鼓励金融机构推出多样化涉企贷款、续贷产品，进一步降低中小企业综合融资成本。

3.强化法治护航，打造平等保护的法治环境。一是完善法律服务体系。加快现代化诉讼服务体系建设，融合提升线上线下服务。二是维护企业合法权益。持续推进严格规范公正文明执法和包容审慎执法，完善行政执法程序，让执法既有力度又有温度。三是强化知识产权运用和保护机制。加快实施专利转化运用专项行动，推动建立尽职免责和容错机制。

4.提高开放水平，打造包容顺畅的国际环境。一是打通内外循环。鼓励各地对民营企业在国际商标注册、国际通行认证、境外参展开拓市场、进口贴息等方面给予支持。二是提升通关质效。进一步提升“单一窗口”平台服务水平，持续推进口岸通关模式和物流模式改革，落实原产地签证便利化措施。三是推进外贸增长。推进贸易外汇收支便利化试点范围，进一步提升优质民营企业资金跨境结算效率。

5.突出有度有为，打造亲商安商的人文环境。一是精准援企助企。提升“政企直通车”平台服务水平，完善政企常态化沟通交流机制，为企业提供更为便捷的司法服务。二是强化用工保障。加大高层次、紧缺急需人才引进培育力度，规范农民工工资支付行为。三是增强市场监管质效。完善经营主体全生命周期监管链，创新信用监管机制，提升监管精准性和有效性。

6.加强协同创新，打造活力迸发的发展环境。一是激发创新创业创造活力。进一步强化企业创新主体地位，积极推动科技成果转化，推介项目成果落地转化。二是增进交流合作。推动建设两岸标准共通服务平台，更大力度推动应通尽通，进一步便利两岸同胞往来。三是创新服务模式。推广设立台胞台企服务专窗和出入境服务站，提供高效政务服务；开辟台胞台企金融服务专区，推动创新适合台商台企的专属金融产品。

（二）重点任务清单

围绕开办企业、工程建设项目审批、获得电力、获得用水用气用网、登记财产、纳税、跨境贸易、融资支持、解决商业纠纷、办理破产、司法与行政执法、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等18个一级指标和落实“拿地即开工2.0”重点任务，形成19个指标、292条创新改革具体措施，明确具体措施、牵头单位、责任单位和完成时限。

三、联系人及联系方式

解读机构：漳州市发展和改革委员会

联 系 人：张小琴

联系方式：0596—2523625