截至目前,国家层面已累计推广349项自贸试验区制度创新成果,发挥了重要的示范引领作用,形成了自贸试验区改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。
近日,商务部公布推广了自贸试验区最新一批制度创新成果。截至目前,国家层面已累计推广349项自贸试验区制度创新成果,发挥了重要的示范引领作用,形成了自贸试验区改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。商务部新闻发言人何亚东在1月18日举行的例行发布会上如是表示。
此次商务部集中发布推广了47项自贸试验区制度创新成果,包括第五批23项“最佳实践案例”、第三批24项部门推广的改革试点经验,供各地在相关领域深化改革、扩大开放中学习借鉴。
自贸试验区是改革开放综合试验平台。何亚东介绍,这些案例和经验反映了近年来各自贸试验区大胆探索、勇于实践,在制度创新上取得的最新成果。第五批“最佳实践案例”主要涉及贸易便利化、政府职能转变、要素资源保障、产业高质量发展等方面,第三批部门推广的改革试点经验主要涵盖外资准入、科技创新、环境保护、金融等领域。
何亚东还表示,这些制度创新成果将在以下方面发挥示范带动作用。一是有利于促进稳外贸稳外资。如广东自贸试验区创新跨境电商出口退贷“一站式”监管新模式,为外贸新业态发展创造良好条件。二是有利于产业高质量发展。如上海自贸试验区实施“大企业开放创新中心计划”,为加快培育新质生产力、推动构建现代化产业体系进行有益探索。三是有利于统筹高质量发展和高水平安全。如安徽自贸试验区实施环境影响评价与排污许可深度衔接改革,在简化环评审批程序的同时,提升全过程环境风险防范水平。四是有利于服务国家战略。如“京津冀政务服务‘同事同标’”案例,推动三地自贸试验区179个政务服务事项无差别受理、同标准办理及办理结果互认,促进京津冀协同发展。
记者了解到,此次发布的“最佳实践案例”重点包括四个方面:一是贸易便利化领域,包括跨境电商出口退货“一站式”监管新模式、综合保税区一线进区货物“即到即入”新模式等案例。二是政府职能转变领域,包括企业登记业务“智能表单”新模式、企业许可“无感续证”等案例。三是要素资源保障领域,包括“土地超市”全生命周期管理模式、跨境贸易投资便利化集成创新等案例。四是产业高质量发展领域,包括大企业开放创新中心计划、科技创新“五力”新模式等案例。
此次部门推广的改革试点经验主要聚焦五个领域:一是外资准入领域,放宽小麦新品种选育和种子生产中方股比要求,持续推动缩减外资准入负面清单。二是科技创新领域,推动建设世界一流新型研发机构,南北共建飞地产业创新园区。三是环境保护领域,探索建立碳资产综合监测管理模式,创新生态环境正面清单等。四是交通运输领域,实施船舶安全管理体系“就近审核”,推动国际船舶登记入级管理集成创新。五是金融领域,适度简化银行业保险业市场准入,允许非投资性外资企业境内投资,推进资本项目收入支付便利化等。