秘鲁卡斯蒂略遭国会弹劾下台并被拘留，挺、反人士集会恐引骚乱，泛美高速等主干道多路段被堵，南部矿区或有停工影响矿石外运，中使馆提醒中国公民加强安全防范，全国迎第五波新冠疫情，50年来最严重干旱将对通胀造成压力，多地暴发H5N1禽流感，局部政治稳定性、示威骚乱及供应链中断风险、公共卫生安全及自然灾害风险高企持续预警

截至2022年12月12日，秘鲁新冠疫情累计确诊病例超435万例，累计死亡病例超21万例。12月1日，秘鲁卫生部（Minsa）宣布，鉴于新冠确诊病例数和因新冠住院人数大幅增加，可判定现已迎来第五波疫情，建议民众在封闭场所佩戴口罩。国家卫生研究所（INS）指出，第五波疫情由奥密克戎BA.5的3个亚变体引起，即XBB、BQ.1和BQ1.1。秘鲁卫生部长表示，如确诊病例数继续增加，不排除恢复强制佩戴口罩的措施，且不排除禁止年底举行公共活动和派对的可能性，违规活动的承办人将受制裁。另外，近日秘鲁国内政局出现异动，不稳定、不确定因素有所增加。12月12日，秘鲁库斯科省首府举行抗议游行，要求解散国会并尽快举行大选。同日，迫于民意，秘鲁新总统博卢阿特（Dina Boluarte）宣布将向国会提交一份提案，提议将总统选举提前至2024年4月。12月11日，秘鲁南部安达韦拉斯（Andahuaylas）发生抗议活动，两名青少年在警民冲突中死亡，另有四人受伤。秘鲁机场和商业航空公司发表声明称，因抗议者纵火导致安达韦拉斯机场关闭。12月7日，时任总统卡斯蒂略在国会召开总统弹劾动议听证会前宣布暂时解散国会、成立“紧急政府”，并号召尽快举行新一届国会选举。随后，国会通过弹劾动议解职卡斯蒂略，时任副总统博卢阿特接替前者职务宣誓就任总统，任期至2026年。同日，前总理奇诺提出辞职。决议公布后，卡斯蒂略的支持者在伊卡省、库斯科省、阿雷基帕省等秘鲁南部及北部地区主要高速上发起堵路示威，要求关闭解散国会并举行大选，导致泛美高速等通行受阻，货物运输中断。秘鲁南部铜矿集中区多地示威者抗议，抗议新总统并要求举行新的大选，未来不排除造成“采矿走廊”重要铜矿运输公路受阻、相关海港船只离港延误的可能性。秘鲁易受此类影响的大型铜矿项目为自由港旗下的塞罗佛得（Cerro Verde）“绿山”铜矿\五矿资源旗下的拉斯邦巴斯（Las Bambas）铜矿、嘉能可旗下的安塔帕凯（Antapaccay）铜矿以及哈德湾矿业（Hudbay Mineral）旗下的康斯坦西亚（Constancia）铜矿，四个铜矿项目占秘鲁总产量约50%。同时，秘鲁首都利马、阿亚库乔省首府阿亚库乔、库斯科省埃斯皮纳（Espinar）和万卡维利卡省首府万卡维利卡市出现相关集会游行。12月8日及9日，卡斯蒂略支持者在首都利马举行抗议示威。未来数日，首都及多省示威恐将持续，挺、反卡斯蒂略的集会或演变为破坏性暴力骚乱，各地路障将导致供应链中断问题。此外，尽管博卢阿特已宣誓就职，但下届政府组阁仍存不确定性，民众不支持率持续较高的国会或推动其下台以对新政府施加影响，恐再次引发更多社会动荡。12月8日，中国驻秘鲁使馆发布安全通知称，当前因政局变化导致秘国内安全形势面临挑战，提醒在秘中国公民加强安全防范，密切关注当地形势，提高警惕，避免围观集会、抗议等活动，遵守当地法律法规。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年12月获悉，秘鲁国家统计局数据显示，10月秘鲁通货膨胀率略有上升，年通胀率达8.45%。秘鲁中央储备银行（BCR）行长Julio Velarde表示，BCR担心的不是通胀率不会下降，而是通胀将停滞在4%。BCR预计从2023年3月开始，通胀率将开始下降并在2023年下半年回落至1%至3%的正常范围。另外，2022年12月6日，因遭遇50年来最严重的持续旱情，秘鲁政府宣布该国14个省的111个地区进入紧急状态，农业和畜牧业首当其冲。中部胡宁省（Junín），种植土豆、玉米等作物的500公顷农田已处于严重缺水状态。农业专家表示，若干旱持续，另有11.6万公顷也将受影响。中南部阿亚库乔省（Ayacucho），已有5个月未降雨，导致大量动物死亡，土豆、藜麦、玉米等作物歉收。中部万卡韦利卡省（Huancavelica），干旱导致草场枯萎，7000多名牧民受影响。西北部皮乌拉省（Piura），牧民称因干旱损失3万头牲畜，请求该国农业与灌溉部尽快采取行动。如该轮干旱无法妥善解决，将对秘鲁通货膨胀再度造成压力。此外，2022年11月中旬以来，秘鲁因H5N1禽流感爆发而处于健康警戒状态，境内受影响最严重的地区是皮乌拉、兰巴亚克、拉利伯塔德、安卡什、伊卡、莫克瓜、塔克纳和利马，本轮禽流感疫情系由北美候鸟迁徙引发。自11月24日秘鲁当局启动应对危机计划以来，已有超过1.35万只野生水鸟死亡。秘鲁疾病控制和预防中心报告称，自2003年12月以来，H5N1高致病性禽流感变种病毒已成为当地家禽死亡的常见原因。

点评

ICOVER平台专家分析，秘鲁制度性政治危机长期延续。秘鲁实施以半总统制为特点的政治制度，国会为一院制，立法权实际由议会占据多数席位的政党主导，党派分歧已升级为立法与行政权的府院之争。当前，秘鲁政坛派别政治博弈不断，各层级政权机构腐败严重，地方政府易被犯罪团伙或贩毒集团所控制。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在五年动荡中共经历了五位总统。2021年经过两轮角逐，代表自由秘鲁党的左翼政坛新人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱优势当选，并成为秘鲁史上首位农民出身的总统。由于缺乏政治经验，内阁频繁打散重组，卡斯蒂略的领导力遭质疑，并身陷五项涉嫌腐败相关的司法调查。2022年8月，秘鲁检方宣布对卡斯蒂略开展第6项贪腐调查，并与警察共同行动，突击搜查总统府及卡斯蒂略的住宅，逮捕其多名亲信。12月，在面临第三次弹劾前，卡斯蒂略宣布解散国会遭拒，国会通过总统弹劾动议，称卡斯蒂略“违宪解散国会、篡夺公共权力”，因“永久性道德缺失”被解职，司法机构随后将其拘留，时任副总统博卢阿特宣誓就任总统。决议公布后，挺卡斯蒂略人士在国内掀起抗议运动，要求解散国会并举行新一届大选。女总统博卢阿特誓言在本届任期内组建更具代表性、更团结的内阁，但其优势不足以缓解府院紧张关系，也无法平息民众存在的挫败感，秘鲁政局不稳及社会动荡恐将持续。另外，秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，在秘鲁政府严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，秘鲁偏远地区的毒品贸易有增长之势，尤其是在反政府游击队组织“光辉道路”（SL）成员活跃的阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区（VRAEM），反政府组织利用毒品种植与贩毒集团为其活动提供资金，与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜民众。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，近年来围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地原住居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

法国铁路工人工会3轮涨薪谈判未果，威胁圣诞假期再罢工，假日季临近独狼袭击威胁增加，2万球迷首都庆祝演变为“打砸抢”，法国半决赛前后恐再现类似骚乱，摩托车友会抗议政府管控新政，为应对新一轮反弹疫情将开放第四剂新冠疫苗接种，工会运动、集会骚乱、社会治安、公共卫生安全及基础设施服务中断风险高企持续预警

截至2022年12月12日，法国新冠疫情累计确诊病例超3850万例，累计死亡病例超15.9万例。12月10日消息，法国铁路网在圣诞元旦假期可能面临罢工，其中部分线路或于15日至19日起罢工。上周，相关工会已与法国家铁路公司（SNCF）管理层就薪资问题展开3次谈判，但双方对加薪幅度存在分歧而未达成一致。工会方面称，将在12月13日左右决定圣诞元旦假期是否罢工，本轮薪资谈判旨在应对通胀问题，涉及近15万名铁路员工。12月2日至4日、7日至8日，信号工人工会等多家工会已开展两次全国罢工示威，严重影响法铁路网运行，包括巴黎-里昂与巴黎-波尔多南的TGV高速、巴黎-克莱蒙与里昂-南特的城铁，以及法兰西岛大区的C/D/N线和大东大区、奥克大区等5大区的公交线路。另外，新年假日季临近，有分析人士指，1月2日前后欧洲地区发生极端主义孤狼恐袭的风险略有增加。德国柏林和法国斯特拉斯堡的圣诞市场曾于近年遭袭，节日前后需警惕伊斯兰激进武装组织、同情者或右翼极端分子实施小规模无差别袭击。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年12月11日，法国瓦勒德马恩省首府克雷泰伊政府组织活动人士集会示威，声援伊朗反政府抗议者。12月10日，法国愤怒车友联合会（FFMC）在尼姆市Costieres体育场外举行抗议活动，谴责政府对两轮车辆的控制新政。12月10日，约2万名球迷在首都巴黎的香榭丽舍大街等地自发庆祝摩洛哥战胜葡萄牙，随后发生“打砸抢”破坏性暴力事件，74人遭警方逮捕。12月15日，法国将在半决赛对阵摩洛哥，政府料增强警力维护治安。12月8日，右翼组织“城墙”（Les Remparts）的活动人士原定在里昂示威游行，遭当局以涉及仇外侮辱和可能引发骚乱为由禁止。另外，12月9日，法国卫生部长布劳恩表示，第四剂新冠疫苗接种将向所有人开放。布劳恩强调，在圣诞假期前应展开大规模疫苗接种，以应对新一轮反弹疫情。他表示，为便利脆弱人群的疫苗接种，这部分人可将两剂疫苗的接种时间间隔由6个月缩短至3个月。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，法国政局总体稳定，2022年4月，现任总统马克龙获连任，再次战胜极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞，但两者得票率差距大幅缩小，表明法国极右翼势力正强势崛起。6月，执政党阵营在国民议会选举中最终赢得577个席位中的245席，未能夺取绝对多数席位，议长等重要人物也在选举中失利。极左翼政党“不屈的法兰西”与法国社会党、法国共产党、绿党等中左翼和左翼政党组成的左翼政党联盟获得131席，极右翼党派“国民联盟”获得89席，法国右翼传统党派共和党获得61席。7月4日，法国政府改组结束，由于反对党人士拒绝加入内阁，这意味着马克龙在第二任施政期间将在议会审议投票时遭遇困难。自2018年11月起的每周“黄背心”运动持续70周后，因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落，但反防疫暴力示威活动仍时有发生。2022年9月下旬，法国发生持续大规模罢工行动，炼油厂、交通运输部门等多个工会组织跨行业抗议活动，参与人数高达十多万，导致国内出现部分燃料短缺与交通中断。11月中，法国总工会、工人力量总工会（Force Ouvriere）等再次开展全国多部门罢工，继续要求提高工资、改善工作条件并谴责生活成本上涨。法国国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。另外，2022年11月4日，惠誉评级公司将法国的前景展望评为“负面”，称这是基于能源价格的走势和宏观经济走弱的前景，并担心“政治分裂”和预算执行中的困难影响经济表现。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与安全分析，ICOVER平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、雷恩、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷副总统克里斯蒂娜因贪腐案被判6年监禁且终身不得担任公职后拟提出上诉，支持者多地抗议示威，公务员协会、劳工工会等工会组织罢工抗议要求加薪，局部政治稳定性、工会运动及公共服务设施中断风险持续预警

截至2022年12月12日，阿根廷新冠疫情累计确诊病例超976万例，累计死亡病例超13万例。12月12日，支持阿根廷副总统克里斯蒂娜的活动人士在首都布宜诺斯艾利斯等地举行政治抗议游行。12月6日，克里斯蒂娜因贪腐案被判6年监禁，且终身禁止担任公职。克里斯蒂娜否认所有指控，暗示将提出上诉。由于其身兼议员职务享有司法豁免权，暂时不会入狱。宣判当日，克里斯蒂娜的支持者、左翼政党联盟“全民阵线”的活动分子在首都及布宜诺斯艾利斯省集会游行，一度造成七月九日大道沿线的交通严重中断。未来数日，布市或发生进一步抗议活动，示威敏感地点包括七月九日大道、方尖碑和主要政府大楼公署。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年12月7日，阿根廷“公务员协会”（ATE）的活动人士在里奥内格罗省罢工抗议，要求加薪和更好的工作条件。当天，组织者关闭了全省公立学校，并拟封锁各地市中心的公共道路。12月5日，阿根廷劳工中央工会（CTA）等多个工会在布宜诺斯艾利斯举行抗议活动，要求增加薪资和普遍最低工资等。12月2日，布宜诺斯艾利斯大众经济工人工会（UTEP）在该市集会示威，抗议对劳工福利事项等不满。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，阿根廷社会总体保持稳定。2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”（FdT）总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年，阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月议会中期选举初选和11月议会中期选举中接连失利，现任政府施政压力加大，通过各种法案料面临更多阻力。2019年以来，克里斯蒂娜持续因涉嫌贪腐罪被司法机构调查。2022年8月，阿检方要求判处克里斯蒂娜12年监禁，引发其支持者大规模抗议。9月1日，克里斯蒂娜在家门外遭遇枪袭。12月6日，首都法院认定其“行政欺诈罪”成立，判处克里斯蒂娜6年监禁且终身不得担任公职。近年来，阿政治极化对立日益严重，经济状况持续恶化，民众对当前政府处理经济问题的失望，增加了下一届总统大选右翼势力重新上台的可能性。另外，2022年3月，国际货币基金组织（IMF）通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议，并于6月批准首次审查，允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月，IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性，帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口，推动包容性增长。近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象，阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响，其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况，加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应，推高了食品和燃料价格，对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前，阿根廷的主要风险包括：公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期与未来数月，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。