海外风险预警 | 泰国、莫桑比克、以色列

来源:走出去服务港 发布日期:2022-11-03【字体: 正常

泰国APEC峰会即将召开,泰当局加强安保措施,反政府组织曼谷集会要求释放被拘活动人士,泰南地区宋卡、陶公、也拉及北大年府武装袭击频发,集会示威、社会治安及局部武装冲突风险高企持续预警

截至2022年11月1日,泰国新冠疫情累计确诊病例超469万例,累计死亡病例超3.2万例。11月14日至19日,泰国曼谷将召开2022年亚太经济合作组织(APEC)峰会,21个成员国的领导人将于18日至19日参会,主要活动将在曼谷空提区(Khlong Toei)王后国家会议中心(QSNCC)举行。为保障会议顺利召开,泰政府将额外部署2万多名安全部队人员,于11月1日至13日安排警方进行间歇性演练,并宣布16日至18日在曼谷、暖武里府和北榄府设立特别假期,以减少峰会期间的车辆交通。此外,当局考虑或在各国代表团抵离时关闭新曼谷机场素万那普机场(BKK)或旧曼谷机场廊曼机场(DMK)的跑道,可能导致入境和海关服务延误。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月31日,泰国强硬派抗议组织“冲破瓦斯(Thalugas)”在首都曼谷集会示威,要求释放被拘的反政府活动人士。此前相关示威活动曾演变为与安全部队的冲突。另外,10月25日,宋卡府Thepha区发生一起武装袭击事件,2名安全人员受伤,1名疑似反政府武装分子死亡。10月21日,陶公府查奈伊区(Cha Nae)发生爆炸致6名安全人员受伤。10月16日,也拉府巴那萨塔区(Banang Sata)一平民在参加宗教活动时遭枪击死亡。10月4日,北大年府赛武里区(Sai Buri)一安保人员在与身份不明的枪手交火后受伤。尽管政府近期与“北大年马来民族革命阵线”(BRN)的代表开展和平谈判,约定在8月15日至10月10日佛教守夏节(Buddhist Lent)期间停火,但仍有激进派反政府分子仍在活动,泰南地区的安全风险仍持续。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,泰国政局大体稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年3月,泰国举行推迟已久的大选,巴育重新当选总理。2022年8月,国内反对党派与民间团体围绕巴育担任总理累计时长是否已达宪法规定的8年上限举行示威活动并提出诉讼,要求泰国宪法法院公正审议,尽快结束其任期。8月24日,宪法法院下令暂停巴育总理职务,由副总理巴威暂代,并承诺将尽快做出最终审议。9月30日,宪法法院裁定,巴育的总理任期自2017年4月6日起算,8年任期未满,将继续担任总理至本届任期(2023年3月)结束。根据裁决,巴育可以候选人身份参加下届大选,如获胜能担任总理至2025年4月。另外,泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一,泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二,仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小,且与个人或商业纠纷有关。近年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。虽然泰国政府与分离主义武装BRN已于2022年1月恢复近两年来首次和谈,但南部省份继续发生偶发的袭击事件和安全行动。目前,泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡,经济复苏进程面临重大挑战。目前,泰国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻(拟赴)泰国各地,尤其是首都、泰南四府及周边地区等,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与当地疫情的跟踪报道,注意安全防备;提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,文明参与节庆活动,注意保管财物;遵守当地法律法规,应随身携带有效身份证件,礼貌配合军警检查;缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时,应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

莫桑比克医学协会拟发起21天罢工要求加薪,伊斯兰武装分子袭击德尔加杜角省矿区,楠普拉省首府发生绑架未遂事件,公共卫生安全、恐怖主义及社会治安风险高企持续预警

截至2022年11月1日,莫桑比克新冠疫情累计确诊病例超23万例,累计死亡病例2224例。11月7日,莫桑比克医学协会(AMM)医生计划发起21天全国罢工以求加薪。莫政府呼吁AMM取消罢工,以免带来卫生风险。另外,10月20日,伊斯兰极端组织“圣训捍卫者”武装分子袭击了北部德尔加杜角省蒙特普埃兹县的一个红宝石矿区,导致周边人员撤离及矿企停工。7月中旬,该矿区附近曾发生一起袭击事件。10月16日,武装分子还袭击了该省楠加德县的村庄,造成2人死亡。尽管近期多国安全行动取得一定进展,但“圣训捍卫者”仍频繁在德尔加杜角省活动,相关暴力事件大多发生在万科米亚县、穆伊顿贝县和楠加德县,9月初该组织还对邻省楠普拉发动两次罕见袭击。中长期看来,德尔加杜角省的不安全状况将持续存在,对社会经济的不满和当地居民自认被边缘化的情绪加剧了该地区的动荡,恐继续为伊斯兰激进主义的扎根创造便利。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月19日,莫桑比克楠普拉省首府楠普拉的国家刑事调查局逮捕6名莫桑比克公民,其被指控参与13日在楠普拉对一名商人实施的绑架未遂案。据称,其中一名嫌犯于8月从马普托抵达楠普拉,并加入该团伙,为13日的绑架事件做准备。当地时间10月13日18时左右,在楠普拉市塞滕布罗大街25号发生一起针对Gani Comercial商业家族集团成员的绑架未遂案。当日,身份不明的武装分子袭击了一名当地商人,并在遭抵抗时向空中开枪。当地居民谴责袭击事件,要求当局迅速采取行动。若应对不力,或举行示威活动。此外,10月9日,莫桑比克北部德尔加杜角省的居民在梅萨洛河附近发现两具被斩首的尸体。之前一周,在位于马科米亚县的另一个社区Lyúkwé,居民发现三具高度腐烂的尸体。马科米亚是德尔加杜角省巨型天然气项目外围的区县之一,据信部分极端主义反政府武装在其基地被政府军摧毁后逃往山林,伺机出行对附近村庄或企业项目实施武装抢劫。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,莫桑比克政局总体稳定。国内社会治安状况总体良好,但因边境薄弱,犯罪分子及武器在周边国家间流窜,首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生;莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线,低烈度袭击事件频发。新冠疫情大流行后,不断恶化的经济状况、枪支扩散问题、经年累月的贫困和大范围腐败导致国内犯罪率持续上升。此外,2017年10月以来,莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)滋扰袭击,当地治安形势持续恶化;与此同时,跨境极端组织“伊斯兰国”(IS)也多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。截至2022年10月,德尔加杜角省的暴力袭击事件已导致约5900人死亡,95万人流离失所。2021年年末以来,当局在上述地区部署地方武装力量,并联合卢旺达政府、南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团(SAMIM)共同开展军事打击行动,取得一定成效,共逮捕至少80名叛乱分子。邻国乌干达也于近期宣布,将为打击德尔加杜角省的叛乱武装提供军事经济援助。有消息称,“圣训捍卫者”等武装分子因近期活动受限,正在撤离该省北部的莫辛布瓦-达普拉亚、帕尔马及周边地区,转而在该省安夸贝、马科米亚、梅卢科和楠加德县重新集结,导致当地袭击事件增加,还试图在邻近的楠普拉省招募成员。2022年9月28日,中国外交部和驻莫桑比克大使馆继4月后再次发布提醒称,目前莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势长期复杂严峻,中国公民近期谨慎前往,已在当地人员和机构密切关注局势发展,保持高度警惕,加强安全防范和应急准备。目前,莫桑比克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻莫桑比克各地,尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托,以及北部边境地区等,中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应避免或谨慎前往传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情;避免谈论社会、政治敏感话题,减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

以色列议会选举日全面关闭以巴过境点防范安全冲突,巴激进组织“狮穴”暴力袭击不断,加沙地带局势持续紧张,与黎巴嫩签订海上边界划分协议恐引发反对派抗议,局部武装冲突、国际关系与社会治安风险高企持续预警

截至2022年11月1日,以色列新冠疫情累计确诊病例超468万例,累计死亡病例超1万例。11月1日,以色列举行第25届议会选举,共计有40个政党及政党联盟参与,角逐120个席位。民调显示,前总理内塔尼亚胡领导的利库德集团仍将成为议会最大党团,但难以确定其能否成功组阁。选举最终结果将于11月9日公布。为加强安全,以色列国防军(IDF)当日全面关闭约旦河西岸及加沙地带的过境点,并在耶路撒冷和希伯伦的政府大楼附近部署更多安全部队。近期,约旦河西岸与加沙地带冲突不断。10月30日,西岸杰里科以南发生疑似驾车冲撞事件,造成至少5人受伤,肇事司机随后被以色列安全人员击毙。10月29日,一巴勒斯坦人在西岸一定居点开枪,造成以色列人1死3伤,另有1名伤者是巴勒斯坦人。10月25日,以色列国防军(IDF)在巴勒斯坦纳布卢斯市打击巴激进组织“狮穴”(Lion’s Den),打死至少3名武装分子,另有19人受伤。“狮穴”是出现在纳布卢斯的新巴勒斯坦激进组织,因对以色列军队和定居者高调发动袭击出名。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月27日,以色列总理办公室宣布,与邻国黎巴嫩正式签署海上边界划分协议,并向联合国提交了相关文件。根据协议,两国此前存在争议的卡里什天然气田将完全划归以色列,黎巴嫩获得邻近的加纳气田大部分区域,但需向以方支付约17%的开采天然气所得收益。黎巴嫩真主党此前曾威胁以色列,如该国开发卡里什气田,将发动袭击。今年7月,什叶派穆斯林运动曾针对卡里什气田向以色列领空发射无人机。真主党虽言辞激烈,但对黎政府采用谈判解决海上争端的做法较为满意,发生直接冲突的可能性较低。不过,协议可能引发国内反对派的反对,参选议会选举的内塔尼亚胡就明确表示,如出任总理将不会遵守该协议。另外,10月29日,以色列工党在耶路撒冷锡安广场为已故总理伊扎克·拉宾举行年度纪念集会。由于临近11月1日选举日,反对党在耶路撒冷和其他城市组织对立主题示威。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,以色列政局总体较稳定。2021年6月,以色列新一届政府宣誓就职,“统一右翼联盟”领导人贝内特出任总理两年,然后由中间党派“拥有未来”党领导人拉皮德接任总理。新政府包括中左翼政党“拥有未来”党、统一右翼联盟、中间党派蓝白党、联合阿拉伯党等8个政党,这是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府,也结束了右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的执政。近年来,巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国政府2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。2021年穆斯林斋月,巴以经历2014年以来最大规模的军事冲突,11天内数千名平民伤亡。2022年8月初,双方再次交火,持续三天的冲突造成至少44人死亡、300余人受伤,系近年最严重冲突。2022年3月下旬以来,以色列多地发生袭击事件,共造成数十名以色列人死亡。按以色列警方说法,袭击者中既有与极端组织“伊斯兰国”相关联的以籍阿拉伯人,也有来自约旦河西岸的巴勒斯坦人。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。2022年4月3日,中国外交部领事司和中国驻以色列使馆发布通知称,近期以多个城市接连发生多起严重暴力袭击事件,造成多人伤亡,提醒在以中国公民和机构密切关注当地安全形势,远离冲突高发地区,提高警惕,加强安全防范。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


 


分享到: