海外风险预警 | 尼日利亚、斯里兰卡、摩洛哥

来源:走出去服务港 发布日期:2022-10-26【字体: 正常

尼日利亚美英警告阿布贾等地恐袭风险升高,中使馆紧急提醒防范卡杜纳州劫匪,贝努埃州发生社区暴力冲突,尼日尔州某医院遭劫匪袭击绑架,扎姆法拉州发布三地九镇封锁令应对劫匪暴力,埃邦伊州一矿场遇袭致外国人死亡,拉各斯州活动人士集会纪念2020年枪击事件,恐怖主义、社会治安、族际冲突及暴力示威风险高企持续预警

截至2022年10月25日,尼日利亚新冠疫情累计确诊病例超26万例,累计死亡病例3155例。10月23日,美国驻尼日利亚大使馆向境内美国公民发布警告称,尼日利亚尤其是首都阿布贾遭遇恐袭风险升高,当地购物中心、执法机构和国际组织都面临相应风险。同时,英国政府也发表声明称,阿布贾面临的恐袭威胁增加,敦促在尼英国公民提高警戒,并表示袭击可能危及西方利益且涉及游客观光景点。10月18日,中国驻尼使馆紧急提醒,称大量匪徒在卡杜纳州Gwagwada地区频繁出没,并可能流窜到周边地区,伺机实施绑架。使馆提醒在该地区及周边的中国公民和企业保持高度警惕、加强防范、立即撤出。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月19日,尼日利亚贝努埃州洛戈(Logo)和乌库姆(Ukum)地方政府管辖区(LGA)遭遇武装牧民袭击,至少23人死亡、约11人受伤。据悉,此次袭击疑似牧民报复10月18日的农民行动,料11月初前当局将持续加强安保。10月18日,疑似劫匪袭击尼日尔州古卢(Gulu)地方政府管辖区的一家医院,造成至少2人死亡、10到20人被绑架。截至10月15日,扎姆法拉州当局已对安卡(Anka)、布库尤姆(Bukkuyum)和古米(Gummi)3个地方政府管辖区和亚尔科福吉(Yarkofoji)、伯宁图杜(Birnin Tudu)等9镇发布封锁令,以防范劫匪的绑架和杀戮行动。政府还宣布关闭部分市场,并暂停所有政治活动。10月9日,一群身份不明的摩托车枪手袭击了埃邦伊州伊兹地方政府管辖区的一处矿场,致1名外国人死亡,之后当局下令19时至次日6时禁止摩托车通行。另外,拉各斯州#EndSARS活动人士在莱基(Lekki)收费站集会,纪念2020年10月20日的枪击事件。#EndSARS运动始于2017年,旨在解散警察部门的反抢劫特别行动队(SARS),2020年时规模变大并与警方发生致命冲突。2020年10月20日,安全部队在莱基收费站向抗议者开枪造成数人死伤。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,2023年2月25日计划举行总统选举,2022年9月28日正式进入竞选期,国内多地料举行政治集会和相关活动,对立党派支持者间或发生冲突及政治暴力,当局料加强安保措施,并可能采取临时宵禁等限制性政策预防大型骚乱。尼安全形势持续复杂严峻,东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁,并可能流窜至两州其他地区作案,当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生,目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化,传统高发区是尼日利亚三角洲地区,但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年7月14日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称:当前,尼日利亚安全形势更趋严峻复杂,博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁,奥贡州、奥逊州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件,近期应暂勿前往上述地区。此外,谨慎前往科吉、拉各斯、高原、埃基蒂、阿南布拉、埃努古、纳萨拉瓦、贝努埃、埃邦伊、塔拉巴、卡诺、包奇、河流、克罗斯河、埃多、翁多、阿比亚、阿夸伊博姆、巴耶尔萨、三角洲和伊莫共21州,该提醒有效期至2023年1月6日。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

斯里兰卡巴士司机发起全国罢工或致交通中断,学生组织首都多地集会要求释放被拘人士,多地雨季强降雨触发洪灾及山体滑坡等次生灾害红色预警,工会运动、示威冲突、重大自然灾害风险高企持续预警

截至2022年10月25日,斯里兰卡新冠疫情累计确诊病例超67万例,累计死亡病例超1.6万例。10月25日,斯里兰卡多家私人巴士协会的巴士司机发起全国性罢工,要求政府就暂停租赁车辆收费等议题做出让步,或导致严重交通中断。10月18日及23日,“大学间学生联合会”(IUSF)先后在首都科伦坡及南方省海滨城镇坦加勒举行抗议,要求释放根据《预防恐怖主义法》被拘活动人士。10月10日,首都科伦坡活动人士集会抗议,谴责警方对10月9日纪念集会采取的行动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月16日,斯里兰卡灾难管理中心表示,在过去72小时内,洪水和山体滑坡灾害已在全国造成3人死亡,超5.5万人受影响。该部门称,引发洪水和山体滑坡的多雨天气将持续至19日。10月17日,斯气象局发布中央省、西北省、萨巴拉加穆瓦省和西部省部分地区,以及南方省加勒区和马特勒区强降雨红色最高警报。同时,国家建筑研究院(NBRO)针对西部省卡卢特勒区、中央省康提区、努沃勒埃利耶区、萨巴拉加穆瓦省凯格勒区、拉特纳普勒区和西北省库鲁内格勒区发布山体滑坡红色最高警报。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年4月至7月间,斯里兰卡政局因陷入严重经济危机而持续动荡,多名时任政府官员辞职,42名议员退出执政联盟,国内多地爆发示威抗议,要求时任总统和总理下台。5月,反对党“统一国民党”领袖维克勒马辛哈就任新总理。7月13日,时任总统拉贾帕克萨辞职,马辛哈代行总统职权。7月20日,马辛哈当选总统,现已完成新政府组建。目前,斯里兰卡债务负担沉重、外汇储备不足、通货膨胀高企,民生艰难。7月,时任总理宣布,斯政府已经破产,经济危机或持续至2023年年底。9月1日,国际货币基金组织(IMF)宣布,与斯里兰卡政府达成一项初步协议,将在中期借款框架下,向该国提供为期48个月、约29亿美元资金,旨在帮助该国“恢复宏观经济的稳定性和债务的可持续性”。根据IMF的评估,斯经济今年将萎缩8.7%。10月,斯政府批准将该国从世界银行定义的“中等收入国家”降级为“低收入国家”,以期得到国际开发协会的贷款资格。斯社会秩序较好,但近年来刑事犯罪有所上升,频繁发生针商旅游客的盗窃、抢劫案件。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较敏感。目前,斯里兰卡主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防疫情,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

摩洛哥延长因疫情实施的国家紧急状态至10月底,运输工会首都抗议物价上涨,出租车司机集会谴责工作环境恶劣及打车软件普及,空管暂停涨薪主题罢工行动,首都活动人士示威要求废除死刑,公共卫生安全、工会运动与集会示威风险持续预警

截至2022年10月25日,摩洛哥新冠疫情累计确诊病例超126万例,累计死亡病例超1.6万例。10月1日,摩洛哥当局延长该国为疫情实施的紧急状态(SoE)至10月31日。目前,进入大多数公共场所都必须佩戴口罩并提供疫苗接种证明,包括公共交通和酒店、餐馆、咖啡馆、健身房、公共浴室、杂货店。所有旅客在入境前必须填写“公共卫生乘客表”,并出示有效的疫苗接种证明或行前72小时内核酸检测阴性证明。有效疫苗接种包括已接种三剂、过去四个月内接受第二剂或接种强生/杨森1针剂疫苗。12岁至18岁个人无需完成三针,但需出示两针疫苗接种证明或核酸检测阴性证明,12岁以下无要求。旅客入境后可能需要接受新冠检测,结果阳性者将根据症状情况被要求自我隔离或送往医院。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月23日,摩洛哥全国道路运输专业人员工会在首都拉巴特的议会公署周边举行抗议,反对燃料和食品涨价。10月13日,出租车司机在苏斯-马塞大区首府阿加迪尔抗议,谴责恶劣的工作条件和移动打车应用程序普及对传统出租行业的冲击。10月10日,首都活动人士在议会公署外集会示威,要求废除死刑。10月7日,摩洛哥空中交通管制员工会在与政府谈判后,原定于10月8日至23日举行的涨薪主题全国罢工行动暂停。10月4日,活动人士在首都外交部附近抗议示威,要求当局调查失踪移民的情况。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,摩洛哥政局稳定,社会治安状况总体较好,总体属安全可控;在西撒哈拉地区,摩洛哥与西撒哈拉人民解放阵线的武装冲突一直持续至1991年,后者系西撒哈拉境内最大的武装反抗组织。近年来,受西亚北非局势动荡影响,摩社会治安状况有所恶化,2003年、2007年、2011年曾发生恐怖主义袭击事件。据摩反恐机构中央司法调查局(BCIJ)统计,自2002年以来,摩当局共捣毁180多个恐怖组织单元。另外,为应对新冠肺炎疫情,2020年摩洛哥在国际金融市场先后发行10亿欧元和30亿美元国债,进一步加重该国债务负担。2021年,穆迪对摩主权信用评级为Ba1,展望负面。2022年9月,摩洛哥中央银行董事会预计,由于农业部门增加值下降14.7%,今年经济增长将放缓0.8%,非农活动增速放缓3.4%,2022年全年通张率将增加至6.3%。目前,摩洛哥主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、局部武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻摩洛哥各地,尤其是首都拉巴特、卡萨布兰卡、非斯、丹吉尔、马拉喀什等中心城市以及西撒哈拉周边地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感地区,留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在集会示威区域、非法矿区、撒哈拉以南非洲移民聚居地、民族种族混居地、政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循摩洛哥军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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