海外风险预警 | 马来西亚、印度、哥伦比亚

来源:走出去服务港 发布日期:2022-09-14【字体: 正常

马来西亚取消部分室内口罩强制令,全国大选或于年底12月前举行,人民公正党多地集会提前进行议会选举动员,前总理纳吉布申请特赦,支持者首都示威声援,工会抗议要求加薪,公共卫生安全、集会示威及工会运动风险预警

截至2022年9月13日,马来西亚新冠疫情累计确诊病例超480万例,累计死亡病例超3.6万例。9月7日,马来西亚卫生部长哈伊里宣布,即日起不再强制民众在室内佩戴口罩,但在公共交通工具内、医疗机构内或已确诊新冠肺炎时仍需佩戴口罩。此外,建筑物业主或商家仍可自行要求访客、顾客佩戴口罩,并有权拒绝不戴口罩者入内。9月11日,马来西亚“人民公正党”在雪兰莪州、吉兰丹州、吉打州、槟城州与霹雳州等地集会,为即将举行的下议院选举进行政治动员,其中雪兰莪州的活动地点在贡巴克区,预计有3000人参加。据马媒8月30日报道,马来西亚国民阵线(国阵)选举主任莫哈末哈山透露,马来西亚全国议会大选将在今年而非明年举行,考虑到彭亨州每年12月份或面临水灾,11月举行全国议会大选可能性较高。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年9月5日,马来西亚国会下议院议长证实,前总理纳吉布已在9月2日向马来西亚最高元首申请特赦。8月27日,马来西亚国阵及巫统主席阿末扎希召集举行最高理事会会议,敦促总理伊斯梅尔年内尽早大选。媒体引述消息人士说法,指巫统当权派向伊斯梅尔提出四项要求,包括罢免联邦法院首席大法官麦润、撤换总检察长依德鲁斯哈伦、向国家元首申请特赦纳吉布,以及立刻解散国会举行全国大选。8月26日,纳吉布的支持者在首都吉隆坡举行示威,反对联邦法院8月23日驳回其关于财务不当行为指控的上诉,并判其监禁的决定。8月24日,约有200人在国家皇宫外示威,要求最高元首特赦纳吉布。纳吉布的批评者已发起线上请愿反对特赦,并可能举行对立主题集会。另外,马来西亚工会大会(MTUC)的活动人士计划9月初在全国主要城市持续抗议,要求提高环卫工人和保安的工资收入水平。

点评

ICOVER平台专家分析,2018年5月马来西亚国会选举,“希望联盟”胜出,实现马来西亚建国以来首次政党轮替,但根据希盟协议,马哈蒂尔会在任职总理两年后辞职。2020年3月1日,马前内政部长穆希丁-亚辛(Muhyiddin Yassin)宣誓就任马来西亚第8任总理。2021年8月16日,穆希丁在失去下议院过半数议员支持后,被迫辞职。8月20日,马来西亚最高元首阿卜杜拉任命前副总理伊斯梅尔-萨布里(Ismail Sabri)为新总理。2022年8月,马来西亚总理伊斯梅尔任职满周年之际,据媒体最新民调结果显示,过半民众对伊斯梅尔任上经济发展表示不满。分析指出,执政联盟国民阵线(国阵)在下届大选并非十拿九稳,选情仍存变数。8月30日,伊斯梅尔总理出席“第18届公共服务首要大会”时表示,为马来西亚全国公务员带来六项“利好消息”,其中包括增加援金与假期以及公务员加薪等,也被认为是大选随时可能举行的征兆之一。但马来西亚11月和12月可能发生水灾,新冠疫情也或有反复,因此尚有各种变数足以令伊斯梅尔改变决定。目前,马来西亚社会治安状况总体属安全可控;但近年来全国持刀抢劫案发生率有不断上升趋势,首都吉隆坡的犯罪案件也时有发生,包括富人区和拥挤的公共场所,但涉枪事件较少;此外,马来西亚潜在恐怖活动风险犹存,包括菲律宾“阿布沙耶夫组织”(ASG)在内的诸极端组织有能力在该地区周边实施绑架勒索、招募成员、滋扰袭击等。目前,马来西亚主要风险包括:公共卫生安全风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻马来西亚各地,尤其是首都吉隆坡、柔佛州、槟城州、雪兰莪州、沙巴州东部等地区,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感及疫情高发地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类宗教节庆场所、政治集会场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、酒吧餐厅、娱乐场所等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循马来西亚军警、卫生部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度联合农民阵线拟举行全国抗议为农民运动两周年造势,国营煤矿工人无限期罢工要求涨薪,印国大党发起150天全国大游行谴责执政党治理不善,当局逮捕疑似曼尼普尔邦分离武装成员,工会运动、游行示威及局部武装冲突风险高企持续预警

截至2022年9月13日,印度新冠疫情累计确诊病例超4450万例,累计死亡病例超52万例。9月15日至25日,印度联合农民阵线(SKM)组织将在全国街区举行抗议活动,谴责印度政府农业改革政策,并要求立法确保落实农产品“最低收购指导价”。印度哈里亚纳邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦和北方邦等农业人口大邦或有大量民众参与活动。8月22日,超5千名农民在首都新德里抗议。据悉,10月3日或举行另一场抗议活动。分析人士指,本轮活动有意为11月26日农民运动两周年造势,2020年9月至2021年11月,该国农民发起持续一年多的全国性抗议活动表达类似诉求。新德里的活动高发敏感地点包括:简塔曼塔天文台(Jantar Mantar)、印度人民党办公室,农业部,政府公署大楼,主干道和交叉路口等。当局可能会使用催泪瓦斯等方法强行驱散游行示威人群,或造成局部骚乱。另外,9月10日,印度国营煤矿公司辛加雷尼(SCCL)的矿工在特伦甘纳邦发起无限期罢工,要求提高工资,约有2.4万名工人参与行动。未来数天,该邦多地可能发生相关抗议活动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年9月7日,印度反对党国民大会党(国大党,INC)发起持续性全国抗议游行“Bharat Jodo Yatra”,预计2023年初结束。活动旨在谴责执政党印度人民党(BJP)在应对通胀和失业率不断上升问题上的治理不善。游行队伍从印度最南端的泰米尔纳德邦沿海城市坎亚库马瑞(Kanyakumari)出发,计划在150天内步行3570公里,途径喀拉拉邦、卡纳塔克邦、特伦甘纳邦、马哈拉施特拉邦、拉贾斯坦邦、北方邦及德里邦和旁遮普邦,最终抵达该国北部印控克什米尔区首府斯利那加市。国大党表示,该党前领袖拉胡尔·甘地等300名党派议员和支持者将参加不同阶段的活动。国大党或在沿路主要城市中心举行公开会议和示威活动,若附近举行对立主题示威,可能发生民众低烈度肢体冲突和局部骚乱。另外,9月9日,印度安全部队在曼尼普尔邦Tengnoupal县逮捕3名疑似当地分离武装“曼尼普尔解放军”(PLA)的武装分子。该邦东临缅甸,邦内及印度-缅甸边境地区有多个分离主义武装组织活动,首府因帕尔市、Chandel县、Churachandpur县、Senapati县及Ukhrul县安全事件多发。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度政局较稳定,2019年4月至5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪(Narendra Modi)连任结束。2022年7月18日,印度举行新一任总统选举,21日执政的全国民主联盟推举的候选人穆尔穆宣布获胜并于25日宣誓就职。截至2022年3月,国内已有10个邦完成新一届议会选举。联邦执政党印度人民党(BJP)赢得北方邦在内的5邦执政权,大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。传统党派国大党逐渐式微,势力范围被其他党派瓜分,恐难以在其余邦区议会选举中取得较大成果。印度安保措施相对健全,国内社会治安状况总体良好,犯罪率相对较低,总体属安全可控;但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生,社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠肺炎疫情对经济的冲击,过去两年政府出台多项政策支持经济增长,目前印度经济基本恢复至疫情前水平,但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力,给复苏势头造成一定阻碍。6月消费者价格指数(CPI)升至7.01%,仅次于4月7.79%的8年内最高水平。目前,印度主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印度各地,尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。应谨慎或避免前往高危与敏感区域,密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情;提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚安蒂奥基亚省实施宵禁打击犯罪活动,乌伊拉省一警车遇袭致7名警察死亡,北部两省发生记者被杀、官员遭袭等多起安全事件,疑似与FARC 异议武装有关,社会治安与局部武装冲突风险高企持续预警

截至2022年9月13日,哥伦比亚新冠疫情累计确诊病例超630万例,累计死亡病例超14万例。9月11日,哥伦比亚安蒂奥基亚省埃尔巴格莱(El Bagre)实施22时至次日5时宵禁,12日结束。哥伦比亚毒品团伙“海湾帮”及“民族解放军”(ELN)、“大众革命替代力量”(FARC)等对政府当局持有异议的反政府武装组织在该地区活动,导致当地暴力犯罪事件不断上升,当局为此曾于9月4日采取类似措施,未来或再次临时实施宵禁。另外,9月2日,哥南部乌伊拉省科罗萨尔市一辆警车遭地雷袭击致7名警察死亡,系佩特罗总统8月7日就职以来死亡人数最多的一起安全事件。年初至今,已有超40名警察被杀。当地媒体认为,事件与FARC组织有关。该组织虽已于2017年转为合法政党,但仍有持异议的残余反政府武装单元在乌伊拉省与邻省卡克塔、考卡、梅塔省等活动。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年8月28日,两名记者在哥伦比亚北部省份马格达莱纳丰达西翁镇(Fundacion)附近被枪杀。据悉,袭击事件与记者职业有关。哥总统佩特罗及新闻自由基金会呼吁及时彻查。哥伦比亚是拉丁美洲记者死亡率第二高国家,2016年以来累计9名记者身亡。另外,8月27日,哥国北桑坦德省首都库库塔市发生一起枪击事件,4名汽车修理厂的工人被杀,据悉其中一人与小型走私活动有关。8月24日,该省埃尔塔拉(El Tarra)一处疑似FARC异议武装分子私设的非法检查站发生袭击事件,武装分子向一辆载有总统佩特罗特派官员的车辆开枪,并一度扣押一名政府官员。8月26日,2名哥安全部队士兵在北桑坦德省埃尔苏利亚(El Zulia)附近被一枚地雷炸伤。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年3月,哥伦比亚举行新一届议会选举,没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位,执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少,左翼政党首次取得亮眼成绩。5月,国内开启新一轮总统大选。6月23日,哥伦比亚国家选举委员会宣布,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗在总统选举中获胜,正式当选新一任、史上首位左翼总统。佩特罗任期四年。目前,哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题,非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”(ELN)以及毒品团伙“海湾帮”(Clan del Golfo,CdG)曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。截至2022年7月末,年内已有25名警察在CdG袭击中丧生,系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外,前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”(FARC)党进入政界,但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博(Catatumbo)地区活动,多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标,预计近期将出现更多针对安全部队和设施的武装袭击和挑衅事件。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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