海外风险预警 | 孟加拉国、菲律宾、南非

来源:走出去服务港 发布日期:2022-08-29【字体: 正常

孟加拉国议会大会召开在即,反对党团体举行全国罢工及暴力抗议谴责政府经济治理不力并要求官员辞职,政府缩短下属机构及银行等公共服务运营时间应对燃料持续短缺所致缺电,茶叶工会全国罢工要求涨薪,局部政治稳定性、基础设施与公共服务中断、工会运动及示威冲突风险高企持续预警

截至2022年8月28日,孟加拉国新冠疫情累计确诊病例超201万例,累计死亡病例超2.9万例。8月28日,孟加拉国召开议会大会。22日,孟主要反对党“孟加拉民族主义党”(BNP)呼吁在全国范围举行无限期抗议活动,谴责政府经济治理不力导致通胀持续上升等问题,并要求现任政府官员辞职。23日,该党在吉大港大区诺阿卡利县麦杰迪(Maijdee)举行抗议期间与警察发生冲突,导致至少10人受伤,包括8名警察。当局随后逮捕33名BNP成员。预计未来抗议活动将在首都达卡等主要城市中心举行,其中达卡的示威高发敏感地点包括:国家新闻俱乐部、Central Shaheed Minar烈士纪念碑、夏巴格广场(Shahbagh Square)、Raju反恐纪念雕塑和BNP总部附近。另外,8月25日,由“左翼民主联盟”(LDA)领导的左翼政党联盟在孟加拉国各地举行罢工和抗议活动,谴责燃料和化肥等必需品价格上涨。早前16日,LDA活动人士在首都达卡举行抗议游行时与当局发生警民冲突。近期孟加拉国议会大会召开前后,反对党派抗议活动或持续,示威人群料与警察及挺执政党人士发生低烈度冲突并有引发骚乱的可能。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月22日,孟加拉国政府宣布,为节省电力,政府机构和银行的运营时间将从每天八小时缩短至七小时,分别改为8时至15时、9时至16时,还将每周多关闭一天学校,但是私企可以自己设定营业时间。8月12日起,政府要求各行业每周错峰休假。由于燃料成本上涨和外汇储备缩水,该国自7月以来暂停天燃气进口,导致国内供应持续短缺并影响电力供应。未来数日,各地民众、反对党和工业团体或举行示威,运输行业和工厂雇员也可能罢工。另外,8月22日,在孟加拉总理承诺解决涨薪诉求后,孟加拉茶叶工会领袖暂停全国罢工行动。但是,131个茶园的雇员拒绝复工,数百人在古劳拉(Kulaura)、洛什戈尔布尔(Lashkarpur)及霍比甘杰(Habiganj)地区示威并封锁部分道路。预计本轮罢工行动可能会持续至8月底。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,受国际燃料价格上涨影响,孟燃料燃气持续短缺并波及电力供应,引发民众不满。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。受疫情影响,孟国经济发展放缓,2022年4月,世界银行与孟政府签署贷款协议,将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”(DPC1),以帮助孟从新冠疫情影响中恢复过来。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾下调两省新冠防疫级别至最低级,上半年登革热、霍乱等传染病患病人数较去年同期增长数倍,菲吕宋岛八打雁省附近一渡轮起火,当局持续打击叛乱武装新人民军,多地遭袭致多人死伤,公共卫生安全、局部武装冲突与社会治安风险高企持续预警

截至2022年8月28日,菲律宾新冠疫情累计确诊病例超386万例,累计死亡病例超6万例。8月24日,菲律宾当局下调南甘马粦省及西民都洛省的新冠防疫级别至最低1级,并延长各地现行防疫措施至月底31日。22日,菲卫生部通报该国第4例猴痘病例,与前3例没有任何关联。卫生专家称,这名位于伊洛伊洛省(Iloilo)的第4例患者没有前往确诊病例国家的旅行史,证明菲或已存在猴痘本地传播现象。另外,截至8月23日,菲卫生部公布的数据显示,今年上半年该国报告的登革热、霍乱、麻疹、基孔肯雅热等病例均较去年同期增长数倍。其中,登革热累计报告102,619例,同比增长131%;霍乱累计报告2630例,同比增长242%;麻疹累计报告367例,同比增长126%;基孔肯雅热累计报告374例,同比增长475%。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月26日18时左右,菲律宾吕宋岛八打雁省附近海域,一艘渡轮起火。船上共搭载82人,包括48名乘客和34名船员。截至19时,已有40人获救,其中1人受伤。另外,8月13日,菲律宾政府军在中央吕宋大区布拉干省圣马特奥村(San Mateo)与“菲共”(CPP)反政府武装分支“新人民军”(NPA)发生交火,打伤多名武装分子,并缴获枪支弹药、手榴弹等武器。8月7日及12日,NPA在菲律宾西内格罗斯省卡拉特拉瓦市先后杀害1名商人和1名据称是军方线人的村民。近期,当局在北棉兰老大区东米萨米斯省欣奥奥格市(Gingoog)、西米沙鄢大区西内格罗斯省Himamaylan市开展系列安全行动,虽取得一定成效,但NPA仍有能力使用小型武器发动小规模突袭。未来数周,相关地区或发生更多局部武装冲突。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举,菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日,菲第17任总统小马科斯宣誓就职,承诺尽快恢复因疫情受损的经济,进行教育改革,并加强粮食供应、基础建设、能源生产等,同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。菲国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年底结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

南非累计确诊4例猴痘病例,津巴布韦边境地区民众集会抗议不安全状况,诸工会接连罢工游行抗议物价、失业及停电等社经问题,公共卫生安全、社会治安及工会运动风险持续预警

截至2022年8月28日,南非新冠疫情累计确诊病例超401万例,累计死亡病例超10万例。8月15日,南非卫生部长表示,南非目前已确诊四例猴痘病例,最新病例系一名西开普省28岁男子,近期曾前往西班牙。此前,豪登省、西开普省和林波波省先后报告了三例无关联的猴痘病例。另外,8月23日,南非东北边境墨西拿城通往津巴布韦的的跨境公路附近举行居民示威活动,抗议当地日益恶化的不安全状况,一度造成严重交通中断。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月24日,南非国家统计局(StatsSA)称,7月CPI达7.8%创13年新高。当日,南非最大的两个工会南非工会大会(Cosatu)和南非工会联合会(Saftu)呼吁举行全国罢工与示威游行,抗议生活成本和失业率上涨。数千名工人在行政首都比勒陀利亚游行,呼吁政府控制物价,降低失业率、设立失业基本收入补助,并解决限电停电问题。据悉,全国9省均有类似活动。如上述诉求未得到满足,未来数周或发生进一步抗议升级活动。另外,8月23日,全国公共服务和联合工人工会(Nupsaw)在比勒陀利亚集会游行,谴责政府大范围腐败和治理不善。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生,有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断,有的地方暴雨洪水等自然灾害频发,对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁,值得引起高度重视。2022年一季度,南非国内生产总值(GDP)增长1.9%,经济规模恢复至新冠疫情前水平,但受疫情反弹及外部经济环境影响,国内物价不断上涨,民生问题进一步恶化,犯罪事件有所攀升。官方数据显示,2022年1月至3月全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%,其中劫车(19.7%)、武装抢劫(13%)和谋杀(22.2%)犯罪增长显著,西开普省开普敦市、夸祖鲁-纳塔尔省德班市以及豪登省约翰内斯堡市及其周边地区犯罪率最高。高密度、低收入地区因警力占比较低,最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发,政府应对不力引发民众不满情绪,反对派及民间团体或发起集会示威。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现相关症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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