海外风险预警 | 俄罗斯、巴基斯坦、尼日尔

来源:走出去服务港 发布日期:2022-08-26【字体: 正常

俄罗斯新一轮新冠疫情或持续半年,犹太自治州恢复佩戴口罩制度,俄联邦安全局在莫斯科等地逮捕8名“统一与圣战营”恐怖分子,侦破记者杜金娜遇害案,当局延长中、南部11座机场限制措施及俄乌边境诸州黄色恐袭风险等级,公共卫生安全、社会治安、恐怖主义及基础设施服务中断风险高企持续预警

截至2022年8月24日,俄罗斯新冠疫情累计确诊病例超1915万例,累计死亡病例超38万例。8月20日,俄罗斯防疫指挥部消息称,过去24小时,俄罗斯新增新冠确诊病例40010例,是今年3月14日以来日增病例首次超过4万例。圣彼得堡彼得大帝理工大学副校长称,新增确诊病例主要出现在莫斯科和圣彼得堡,新一轮疫情刚刚开始,增长趋势将会持续近半年时间至2023年2月底至3月初下降。8月21日,俄罗斯犹太自治州副州长签署命令称,犹太自治州恢复落实佩戴口罩制度,早前6月14日的暂停口罩令失效。此外,8月18日获悉,俄罗斯联邦安全局公共事务联络中心称,在莫斯科、克拉斯诺亚尔斯克、新西伯利亚成功逮捕恐怖组织“统一与圣战营”分支成员8人。俄联邦安全局公共事务联络中心指出,分支成员向叙利亚恐怖组织提供资助,还在俄煽动恐怖主义性质犯罪。“统一与圣战营”是2017年4月彼得堡地铁爆炸案幕后黑手,2019年俄将其定性为恐怖组织。“统一与圣战营”恐怖组织分子通常在俄罗斯、吉尔吉斯共和国、乌兹别克斯坦以及中亚其他国家活动。8月11日,俄当局延长与乌克兰接壤的别尔哥罗德州和布良斯克州“黄色(高)”恐袭风险等级至8月22日。8月8日,俄库尔斯克州当局将“黄色(高)”恐袭风险等级延至8月23日。“黄色(高)”等级是俄三级恐袭风险等级体系的中间级别,蓝色是最低级,红色是最高级。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月23日,俄罗斯联邦安全局称,记者达里娅•杜金娜在莫斯科州遇害案已侦破,犯罪系由乌克兰情报部门策划实施,杀害杜金娜的凶手为乌克兰女性公民娜塔利娅•帕夫洛芙娜•沃夫克,犯罪后藏匿于爱沙尼亚。据俄联邦安全局称,沃夫克7月23日抵达俄罗斯。为了监视杜金娜,犯罪分子使用一辆迷你库珀,曾三次更改车牌号,先后使用顿涅茨克人民共和国、哈萨克斯坦和乌克兰牌照。当地时间8月20日晚,俄罗斯莫斯科州发生一起汽车爆炸,导致记者杜金娜当场死亡。。俄联邦委员会国际事务委员会第一副主席认为,杜金娜身亡案可能与其父职业活动有关,也可能与乌克兰有关。21日,乌方表示乌政府与莫斯科州汽车爆炸事件没有关系。另外,8月22日,俄联邦航空运输署宣布,将飞往中部和南部共11座机场的临时限制性措施延长至8月29日。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,俄罗斯政局稳定,社会治安总体可控。2018年,普京在总统大选中顺利连任,开启第四个总统任期。2020年7月1日,宪法修正案表决通过,允许总统普京在2024年现任总统任期结束后再连任两届6年总统。9月13日,俄举行地方选举,执政党统一俄罗斯党大获全胜,其候选人几乎囊括所有关键职位,赢得2021年9月国家杜马(议会下院)选举“前哨战”。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁,传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国(Tatarstan),也存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件,需提高安全防范意识。2021年以来,美国拉拢欧洲盟友发动了对俄罗斯新一轮的外交驱逐战和舆论打压,希望为北约树立共同敌人,增强内部凝聚力,维持和巩固美国的盟友体系。2022年2月22日,在与美国及北约就限制东扩进程长期协商未果后,俄罗斯宣布承认乌克兰东部“顿涅茨克”及“卢甘斯克”共和国地位。2月24日,普京宣布将在乌东顿巴斯地区实施特别军事行动,随后两国发生边境冲突,截至8月仍在持续。俄乌冲突发生后,以美国为首的西方国家和组织针对俄罗斯发起一系列制裁,包括将俄踢出国际金融体系、冻结海外资产、禁运石油产品等,对俄罗斯经济造成较大影响。目前,俄罗斯主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、经贸风险、商事法律风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻俄罗斯各地,尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边境等,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免不必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴基斯坦安全部队在北瓦济里斯坦消灭多名恐怖分子,正义运动党主席发起多场反政府示威,该党1名高层在俾路支省遭枪杀,信德省卡拉奇举行抗议谴责断电,恐怖主义、局部政治稳定性、社会治安及公共服务中断风险高企持续预警

截至2022年8月24日,巴基斯坦新冠疫情累计确诊病例超156万例,累计死亡病例超3万例。8月20日,巴基斯坦安全部队在北瓦济里斯坦特区米尔阿里地区开展反恐行动,击毙2名恐怖分子,其中包括1名指挥官,其涉嫌参与8月对安全部队车队的自杀袭击。此外,8月20日,巴基斯坦媒体ARY新闻称,巴“正义运动党”(PTI)领导人纳尔吉斯·俾路支(Nargis Baloch)在俾路支省首府奎达的俾路支斯坦大学附近被不明男子枪杀。据悉,此前还有不明身份的人向省议会议员、PTI成员马利克·利亚卡特(Malik Liaquat)的车辆开枪,导致4名保安死亡、3人受伤。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月中下旬,巴基斯坦“正义与运动党”(PTI)发起多场示威活动,谴责政府施政、要求提前选举。8月21日,旁遮普省拉瓦尔品第举行政治集会,党主席伊姆兰·汗呼吁支持者聚集要求提前选举。20日,PTI在信德省海得拉巴市举行集会,伊姆兰·汗发表讲话。17日至18日,PTI支持者在首都伊斯兰堡、信德省等地的新闻俱乐部外举行抗议活动,谴责联邦政府扼杀媒体自由。伊姆兰·汗呼吁8月20日在伊斯兰堡集会示威,抗议政府停止ARY新闻台的业务,并反对以涉嫌煽动言论罪逮捕该党领导人沙巴兹·吉尔(Shabaz Gil)。ARY新闻台此前播放了一系列挺PTI的反政府言论,被当局勒令停止播放。另外,8月21日,反对党伊斯兰大会党(JI)呼吁在信德省卡拉奇的大学路抗议游行,谴责当地政府未能解决公民问题。12日,信德省卡拉奇市举行多场抗议活动,谴责电力供应中断。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施,争取满足国际货币基金组织(IMF)的要求以获得金援。但油电价格上涨不止恐加剧国内民众因必需品涨价业已承受的经济压力,激发更多不满情绪导致更多示威抗议。6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据信,俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”(PIPS)发布的《2021年巴基斯坦安全报告》称,2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件,较2020年增加42%;共造成335人死亡、555人受伤,死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年5月,中国外交部和驻巴使领馆发布通知,提醒在巴中国公民、项目和机构务必提高警惕,加强安全防范,在巴基斯坦中国公民、项目和机构进一步加强安全防范,减少不必要外出,切实做好安全防护,并请在巴中国公民、项目和机构及时向驻巴使领馆报备个人和企业信息,提醒有效期至8月31日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日尔美驻尼使馆发布安全预警提醒首都附近恐怖风险增加,民间组织M62集会抗议要求法国驻军撤离,当局延长多地紧急状态至11月,社会治安、恐怖主义与示威抗议风险持续预警

截至2022年8月22日,尼日尔新冠疫情累计确诊病例9183例,累计死亡病例312例。8月17日,美国驻尼日尔大使馆发布安全预警称,尼日尔首都尼亚美以西的RN6公路最近发生两起袭击事件,提醒美公民尼亚美附近地区恐怖活动有所增加,并警告美使馆人员在前往相关河滨地区、餐厅和休闲区时须加强安全护卫。另外,8月17日,尼日尔民间组织M62“捍卫人民主权和尊严神圣联盟”举行全国抗议,要求法国军队立即撤出尼日尔。M62联盟成立于8月3日,由人权协会、工会等各种公民社团组成。近段时间,法国调整了该地区的军队部署,从马里撤军并将部分士兵派驻尼日尔,国内持续的不安全形势以及法军增加引发该国民众的不满和担忧。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月1日,尼日尔当局决定将迪法、塔瓦和蒂拉贝里大区的紧急状态延长至11月3日,受影响区域包括:迪法大区全区,塔瓦大区塔萨拉省、蒂利亚省,以及蒂拉贝里大区的阿巴拉省(Abala)、阿耶鲁省(Ayerou)、巴尼班古省(Banibangou)、班基拉雷省(Bankilare)、高特耶省(Gotheye)、瓦拉姆省(Ouallam)、赛伊省(Say)、蒂拉贝里省(Tillaberi)和托罗迪省(Torodi)。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,尼日尔政局大体稳定,社会治安状况总体良好,但该国面临的武装袭击和绑架等恐怖主义活动威胁较高。来自邻国尼日利亚、马里等多个恐怖组织的武装力量单元均在尼日尔境内活跃,而尼日尔安全部队不堪重负,缺少有效打击偏远地区武装活动和盗抢事件的能力。该国东南部的迪法大区(Diffa)频遭基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”(Boko Haram)在乍得湖(Lac Tchad)地区的袭击与威胁,自2015年2月以来一直处于紧急状态;2017年3月起,该国西部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)、塔瓦大区(Tahoua)也均进入紧急状态。2022年7月20日,外交部和中国驻尼日尔大使馆发布安全通知称,尼日尔安全形势不容乐观,西北部尼、马(里)、布(基纳法索)边境地区以及迪法大区、塔瓦大区等地袭击事件多发,造成人员伤亡和财产损失,提醒中国公民近期暂勿前往迪法大区和蒂拉贝里大区全境,塔瓦大区塔萨拉省、蒂利亚省,并谨慎前往尼日尔其他地区,保持高度谨慎,加强安全防范和应急准备,确保人身和财产安全。目前,尼日尔主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼日尔各地,尤其是首都尼亚美,以及靠近尼日利亚、马里、布基纳法索等国边境的广大地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危区域,密切关注媒体对安全事件与疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播疫情。在外人员应减少在政府机构、政党、军警部门相关建筑、设施、车辆、难民营、宗教场所、集市、西方企业、西方人经常光顾的娱乐场所等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日尔军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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