海外风险预警 | 斯里兰卡、阿根廷、巴拿马

来源:走出去服务港 发布日期:2022-07-13【字体: 正常

斯里兰卡登革热病例增多,经济危机加剧政局动荡,科伦坡抗议者占领总统官邸要求总统与总理辞职,议会拟组建所有党派临时政府并选举新总统,政治稳定性、局部社会动乱及示威冲突风险高企持续预警

截至2022年7月11日,斯里兰卡新冠疫情累计确诊病例超66万例,累计死亡病例超1.6万例。此外,最近数月,该国登革热病例数量有所增加,今年报告的病例数是2021年同期的两倍多,商业首都科伦坡报告病例数最多。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月11日,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣布将于7月13日辞去总统职务。斯里兰卡各党派领导人达成一致,将于7月15日召集议会开会并于7月19日召集新总统的提名,计划于7月20日进行投票以任命新总统。7月9日,斯里兰卡商业首都科伦坡爆发大规模反政府骚乱,数千名抗议者冲击总统官邸、秘书处及总理私人住所并与警察发生冲突,造成至少43人受伤。警方采取鸣枪示警试图强行驱散人群,但未能成功。9日下午,斯执政党及多数政党要求总统及总理下台,并由现任议长暂代总统。科伦坡的抗议者10日表示,在总统和总理正式辞职前拒绝让步,将继续占领总统府和总理府。未来数周,关于经济问题的示威活动仍将持续。在组建临时政府的过程中,或因各党派政治分歧引发进一步集会骚乱。科伦坡相关抗议活动高发的热点敏感地点包括:政府官员办公室及住所、议会大楼、海德公园、Fort火车站、Galle Face绿地、Galle Face与Lipton环形路附近以及市政厅等。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年4月以来,斯里兰卡因陷入严重经济危机导致政局持续动荡。现任总统戈塔巴雅-拉贾帕克萨于2019年11月胜出,随后任命其胞兄、前总统马欣达·拉贾帕克萨为新任总理。2020年8月,执政党“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)在议会225个席位中赢得145席,取得压倒性胜利。2022年4月,斯议会宣布该国面临史上最严重的经济危机,之后多名官员辞职,42名议员退出执政联盟,执政党失去议会多数优势,同时国内多地爆发示威抗议,要求时任总统和总理下台。5月,马欣达总理辞职,反对党“统一国民党”领袖维克勒马辛哈就任新总理。7月,因经济状况持续恶化,执政党及多数政党再次要求总统和总理下台,宣布将组建所有党派临时政府并选举新总统。目前,斯里兰卡债务负担沉重、外汇储备不足、通货膨胀高企,民生艰难。2022年7月5日,时任总理宣布,斯政府已经破产,经济危机或持续至2023年年底。有分析人士称,近日来发生的政局动荡可能令斯里兰卡摆脱经济危机的努力复杂化,政治不稳定会破坏斯里兰卡与国际货币基金组织(IMF)间的谈判,该谈判旨在获得30亿美元以纾困。斯社会秩序较好,但近年来刑事犯罪有所上升,频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较敏感。目前,斯里兰卡主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防疫情,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

阿根廷原经济部长辞职令执政党内部分歧显化,继任新部长或难打开新局面,主要农业组织拟举行贸易罢工以抗议燃料短缺及高物价,左、右翼及公民团体多地反政府示威抗议经济状况并要求增加就业,工会运动、局部政治稳定性与国家经济风险持续预警

截至2022年7月11日,阿根廷新冠疫情累计确诊病例超942万例,累计死亡病例超12万例。7月10日,阿卫生部长维佐蒂宣布,将为6个月以上婴幼儿接种莫德纳疫苗,首批140万剂儿童疫苗将于25日运抵阿根廷,可用于3岁以下儿童。7月9日,阿根廷卫生部确认阿境内新增猴痘病例2例;自5月27日首例猴痘病例确诊以来,已累计确诊9例。此外,7月4日,阿根廷新任经济部长西尔维娜·巴塔基斯在总统府宣誓就职,接替于2日辞职的马丁·古兹曼,成为第二位担任阿经济部长的女性。前任部长古兹曼在辞职信中表示,继任者的首要任务是在执政联盟内部达成政治共识,这引发了外界对执政党内部分歧严重化的担忧。据悉,他的继任者巴塔基斯属于执政联盟成员,整体主张与副总统克里斯蒂娜派系立场更为接近,且得到执政联盟内的广泛拥护。巴塔基斯就职后表示将重振阿根廷货币,实现财政平衡,扩大出口,创造更多就业岗位。分析人士指出,无论巴塔基斯属于哪一派别,都需要采取措施抑制通胀、稳定汇率、改善民生,这在当前经济形势下显然是一个巨大挑战。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月13日,阿根廷主要的农业工会组织拟举行全国贸易罢工,抗议柴油短缺、燃料及化肥涨价,以迫使政府采取更多干预措施。据阿根廷行业官员和四个主要农业协会在当地时间6月29日发布的声明,将从7月13日开始暂停全国范围内的农产品出口贸易,暂停时间持续24小时。据称此次行动主要目标是逼停商业活动,而非单纯抗议、阻碍交通。若其诉求得不到解决,或将举行进一步罢工。另外,7月9日,多个左翼及右翼活动团体在首都布宜诺斯艾利斯等地举行反政府示威活动。7月7日,“Unidad Piquetera”等公民团体在首都布市和拉普拉塔市(La Plata)、阿韦亚内达市(Avellaneda)等周边布省地区举行抗议活动,要求政府提供工作岗位并谴责不良经济现状。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,阿根廷社会总体保持稳定。2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来,阿根廷政府的施政压力或加大,通过各种法案料面临更多阻力。同时,本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。2022年3月,国际货币基金组织(IMF)通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议,并于6月批准首次审查,允许立即向阿拨款41亿美元用于支付即将到期的债务。该协议为期30个月,IMF旨在以此增强阿根廷债务可持续性,帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口,推动包容性增长。阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。由于拉尼娜现象,阿根廷农业谷物播种状况连续第3年受影响,其国内面临近12年来最糟糕的农业种植情况,加上俄乌冲突扰乱了国际市场化肥小麦和其他商品的供应,推高了食品和燃料价格,对阿根廷这类发展中国家影响更为深重。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴拿马现首例猴痘病例,中使馆发布通知调整赴华人员疫情防控要求,教师工会、学生组织等发起全国罢工抗议高物价,首都示威演变为警民冲突5人受伤,多地举行相关集会并封锁泛美高速路等主干道,公共卫生安全、工会运动、示威冲突及供应链中断风险持续预警

截至2022年7月11日,巴拿马新冠疫情累计确诊病例超93万例,累计死亡病例8384例。7月6日,巴拿马卫生部宣布,该国确诊首例猴痘病例,患者为30岁男性,目前已接受隔离治疗。7月1日,中国大使馆发布通知,调整自巴拿马赴华人员行前检测及健康码申请要求:所有自巴赴华人员须于航班起飞前48小时及24小时内进行两次、采样间隔24小时以上的核酸检测,且两次检测应在不同的合法机构进行。有既往感染史人员须经大使馆预审,14日以上方可申请健康码,其他高风险人群需进行为期5天的健康监测,期间无异常可申请健康码。另外,通知强调,在巴中企或项目人员、在巴登陆船员申请健康码要求与普通赴华人员相同。自国内临时出国人员,如行程涉及多国,以回国直航航班起飞地为始发地,执行普通人员防控要求。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月7日,巴拿马教师协会等教育工作者工会、学生组织及其他行业工会发起全国性罢工,抗议物价高企和政府施政。罢工原定持续3天,但因政府未能满足要求,组织者决定无限期延长。教师工会呼吁,罢工者在首都巴拿马城、西巴拿马省首府拉乔雷拉集会,并参与其他工会组织的抗议活动。7日,首都巴拿马城举行的相关抗议活动演变为警民冲突,造成1名警察在内的至少5人受伤。截至10日,泛美高速公路奇里基省和科克莱省的多个路段及部分主干道遭到诸团体陆续封锁,已造成当地严重交通延误。奇里基省的抗议者表示,在与政府达成协议前将持续封锁状态。据悉,首都巴拿马城与该省首府戴维市的公共汽车服务已经暂停。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,巴拿马政局较稳定,巴社会犯罪以抢劫、贩毒居多,绑架等恶性犯罪案件有上升趋势。总体而言,加勒比海域的海盗袭击和暴力犯罪风险仍较低,主要安全问题系港口周边的轻微和机会型犯罪。此外,该国中北部的科隆省(Colón)罢工集会曾引发骚乱,并殃及当地华侨华人商铺。巴境内有休眠火山一座。最近一次强烈地震发生在19世纪80年代,与哥伦比亚、哥斯达黎加交界地带时有小规模地震发生。每年4-12月为雨季,内地省份常有洪灾发生。目前,巴拿马主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、物资短缺风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴拿马各地,尤其是首都巴拿马城、科隆省等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期及未来数月,应密切关注当地安全形势和相关报道,提高警惕,加强安全防范;各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政党设施、议会大楼、学校、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,注意安全防备及预防本土传播疫情,做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循巴拿马军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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