海外风险预警 | 尼日利亚、乌兹别克斯坦、喀麦隆

来源:走出去服务港 发布日期:2022-07-06【字体: 正常

尼日利亚猴痘病例数或达五年最高,尼日尔州矿区4名中国公民遭绑,中使馆曾发布尼日尔州、卡杜纳州等地区中资企业和人员严防绑架紧急提醒,西北部多地发生绑架袭击近80人遭绑、40人死亡,比夫拉原住民领袖听证会延期至11月,公共卫生安全、社会公共治安、武装冲突与罢工示威风险高企持续预警

截至2022年7月4日,尼日利亚新冠累计确诊超25万例,累计死亡3144例。6月28日,尼日利亚疾病控制中心负责人表示,如果保持目前的感染趋势,尼猴痘确诊病例可能达到五年来的最高水平。尼日利亚是非洲猴痘流行的国家之一,也是非洲人口最多的国家,今年已确诊62例猴痘病例,几乎是2021年全年病例数字的两倍。此外,6月24日,中国驻尼日利亚大使馆发布紧急通知,称有迹象表明,尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁,提醒两州中资企业和人员严防绑架。6月29日,尼日尔州Shiroro区Ajata Aboki村一中资矿企遭武装袭击,致数十人死亡,包括4名中国公民在内的矿区工人被绑人数尚未查明。当局7月2日宣布,事件动机尚不明确,袭击者身份和受害者下落仍不明,目前正在开展行动寻找被绑人员。据报道,尼日尔州东部参议员穆罕默德·萨尼·穆萨表示,有迹象表明Ajata-Aboki矿业社区袭击案的幕后黑手,可能系来自卡杜纳州比宁格瓦里(Birnin-Gwari)地方政府管辖区(LGA)附近Ali Kachalla土匪团伙。另外,6月14日及19日,西北部凯比州、尼日尔州及卡杜纳州定居点发生多起袭击及绑架事件,造成至少37人死亡、74人被绑架,上述区域绑匪活动风险持续高企。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年6月下旬,尼日利亚首都阿布贾联邦高等法院宣布,将比夫拉原住民组织(IPOB)领袖卡努(Nnamdi Kanu)的下一次听证会从6月28日推迟至11月14日,等上诉法院10月11日作出裁决后再行召开。未来每周一传统罢工日或听证会举办期间,IPOB活动人士及卡努支持者或在尼东南部的阿比亚州、阿南布拉州、埃邦伊州、埃努古州及伊莫州等地发起抗议活动及罢工行动,首都地区的示威高发地点包括阿布贾高院及卡努的关押地点附近。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势持续复杂严峻。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁,并可能流窜至两州其他地区作案,当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生,目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化,传统高发区是尼日利亚三角洲地区,但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年1月10日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称:当前,尼日利亚安全形势更趋严峻复杂,博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁,奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件;近期应暂勿前往上述地区,该提醒有效期至7月6日。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

乌兹别克斯坦采取多项防疫举措遏制新冠变异病毒传染势头,卡拉卡尔帕克斯坦共和国因修宪草案引发示威骚乱致数百人伤亡,当地进入一个月紧急状态,当局称有“恶意外国势力”干预,,公共卫生安全、示威冲突及局部政治稳定性风险高企预警

截至2022年7月4日,乌兹别克斯坦新冠累计确诊超24万例,累计死亡1637例。6月中旬以来,受变异新冠病毒奥密克戎加速传播影响,乌境内新冠确诊人数有所上升。卫生部表示,目前未就强制性佩戴口罩做出决定,但建议民众佩戴使用医用口罩以确保安全。政府已为此采取多项举措防控疫情,遏制变异病毒传染。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年7月3日,乌兹别克斯坦当局宣布,该国卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国即日起至8月2日实行为期一个月的紧急状态,同时在当地实施21时至次日7时的夜间宵禁,并加强安全部署、中断部分互联网服务。7月1日,该共和国首府努库斯市、Chimbay市及Muynak市等地举行政治集会,抗议即将全民公投的宪法修正案取消其“主权地位”。7月4日,乌当局称,努库斯市发生的骚乱中共有包括平民和执法人员在内的18人死亡、243人受伤,另有516人被拘捕,很多人已被释放。乌总统称,近期发生的骚乱是恶意外国势力在社交网络上传播虚假消息煽动骚乱,并以此来企图破坏国家领土完整。7月4日,乌议会通过决议,在即将举行的宪法修正案全民公投中,保留现行宪法中包括第70条在内的多项条款中关于卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国主权地位的表述;还将宪法修正案的公众讨论时间延长至7月15日。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,乌兹别克斯坦政局与社会稳定,政府禁止当地居民持有枪支,无反政府武装组织,未发生过直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。国内社会治安形势总体良好,但每年年末,刑事、偷盗和抢劫案件往往增加,治安相对恶化。乌政府采取多项措施严加防范潜在安全威胁,并同周边国家积极开展反恐合作,反恐管控严格,极端主义得到基本控制,尽管也受到一些境外极端组织活动的影响,但恐怖主义事件极少发生。2021年10月,现总统米尔济约耶夫在新一届总统选举中以80.12%的得票率获胜,连任总统,任期5年。根据未来5年的国家发展规划,脱贫、发展绿色经济、降低税费、住房建设将是政府工作重点。2022年6月下旬,乌政府公布宪法修正案草案,对170多处条款进行修订与补充,涉及占国内1/3领土的卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国地位的条款,引发该共和国民众大规模抗议。另外,乌位于印度板块与欧亚板块碰撞的边缘地带,经常发生地震。因经济限制,国内基础公共服务设施较为落后,公路状况较差急需改造。目前,乌兹别克斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、基本物资与公共服务短缺风险、自然灾害风险及潜在恐怖主义风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻乌兹别克斯坦各地,尤其是边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对安全事件、示威活动和疫情的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;避免谈论政治、宗教、民族、社会敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循乌兹别克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

喀麦隆西南大区霍乱疫情严重首都一市场疑遭炸弹袭击,古尔邦节临近安保升级,西南喀-尼边境因争地引发部族冲突,当局安全行动引发英语区分离武装报复或持续至7月中旬,民族宗教冲突、恐怖主义及局部武装冲突风险持续高企预警

截至2022年7月4日,喀麦隆新冠累计确诊超12万例,累计死亡1931例。自2021年10月以来,喀麦隆霍乱疫情持续,其中西南大区受影响最严重,报告的病例超过所有病例的一半。当局已加强监测和公共卫生措施。此外,7月9日至12日,全球穆斯林将庆祝古尔邦节(宰牲节),届时穆斯林人口密集地区的政府办公室、私人企业和金融机构可能关闭至少3天,宗教集会活动期间不排除发生冲突事件的可能,预计当局将加强安全措施。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年7月2日,喀麦隆首都雅温得莫科洛市场(Mokolo)附近疑发生炸弹爆炸,致数人受伤。当局已封锁受影响区域并开展相关调查,预计将加强安保力量。6月25日至26日,喀西南大区阿夸亚地区(Akwaya)靠近尼日利亚边境的村庄因土地争端发生部族冲突,造成至少30名平民死亡。与尼日利亚接壤地区种族间局势紧张,近期动荡事件有所增加。另外,6月7日至11日,西南、西部及滨海大区多地警察部队及设施遭英语区分裂武装组织袭击,造成7名警察死亡、2人受伤,以报复当局安全行动。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,喀麦隆政局在大选后基本稳定,总体属安全可控;反对派质疑选举舞弊,已发起数轮抗议示威,均遭当局强力平息。2020年2月,喀麦隆举行该国7年来首次议会和市政选举,执政党大胜,赢得议会167个席位中的139个,反对党再上诉;12月6日,喀麦隆举行该国历史上首次大区议会选举。喀主要反对党“社会民主阵线”和“喀麦隆复兴运动”以选举法“不公”和英语区局势动荡为由,抵制本次选举。近年来,喀西部讲英语的少数群体(约占全国人口20%)不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权,被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化,且英语区社会经济发展缓慢,加剧该地区的分离主义情绪;2017年11月初以来,喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区,分离主义分子寻求独立,至少7个武装组织对政府提出挑战,不时对喀政府军士兵发动袭击,局势动荡至今;分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。近期,喀麦隆总体安全形势严峻。西南、西北大区暴力活动不断,针对外国公民袭击、绑架事件频发。阿达马瓦、北部和极北大区恐怖组织活动频繁,劫持、恐袭事件时有发生。2022年6月14日,外交部和中国驻喀麦隆大使馆提醒中国公民近期暂勿前往喀西南、西北大区,已在当地人员和机构请尽快撤离或转移至相对安全区域;谨慎前往阿达马瓦、北部、极北大区;在其他地区人员加强防范,注意安全。该提醒有效期至12月31日。目前,喀麦隆主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免前往西部英语区(西北、西南大区)、阿达马瓦、北部和极北大区等安全事件高发地区,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注当地安全形势,注意安全防备及预防本土传播的疫情;提高警惕,留意驻地周边异常情况与可疑人员,适度提高安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循喀麦隆军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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