海外风险预警 | 马里、意大利、巴拿马

来源:走出去服务港 发布日期:2022-04-12【字体: 正常

马里库利克罗大区发生高致病性禽流感,巴马科一中国超市遭劫匪持枪抢劫,使馆要求在马从事矿业开采及相关行业侨民尽快进行信息报备,公共卫生安全、社会治安与恐怖主义风险持续预警

截至2022年4月11日,马里全国新冠累计确诊超3.05万例,累计死亡729例。4月5日,马里通报库利克罗大区发生1起家禽H5N1亚型高致病性禽流感疫情,34万只蛋鸡感染死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月8日中午,马里首都巴马科尼日尔城一家中国超市遭数名劫匪持枪抢劫,造成财产损失,所幸无人员伤亡。近段时间以来,在马从事矿业开采及相关行业人员有增多趋势。鉴于近年来,马里安全局势恶化,新冠疫情肆虐,社会治安复杂,抢劫、绑架、恐袭等时有发生。4月8日,中国驻马里大使馆要求在马从事矿业开采及相关行业侨民尽快报备信息。此外,3月22日至4月7日,马里军方在塞古大区Niono省首府Niono镇、南部地区及与布基纳法索相邻地区等多地展开行动,共打死22名恐怖分子。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。2021年5月24日,马里公布新过渡政府人员名单,引发不同政治派别和军人不满。随后,马里军方将过渡政府总统巴-恩多(Bah N'Daw)、过渡政府总理莫克塔-瓦内(Moctar Ouane)、国防部长苏雷曼(Souleymane Doucoure)等人扣留。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理,负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选,但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿,西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁,同时实施新制裁,马里和西共体关系料持续紧张。当前,随着以法国为首的西方军队陆续撤出马里,马里境内安全形势持续严峻,恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2021年8月9日,中国驻马里大使馆提醒仍位于马里中北部和马里与尼日尔、布基纳法索、毛里塔尼亚边境地区的侨民尽快撤离至安全地区。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利解除大部分防疫政策,天然气行业要求政府采取针对性降价否则威胁5月行业罢工,罗马华商遭预谋抢劫,普拉托北郊华人遇袭,管制政策、工会运动与社会治安风险高企预警

截至2022年4月11日,意大利新冠肺炎累计确诊超1529万例,累计死亡超16万例。4月1日起,意大利逐步解除大部分防疫政策,5月1日起取消绿色通行证制度以及室内戴口罩制度。4月8日,意大利天然气经销商协会、石油能源协会和天然气分销商及运输商联合会呼吁意政府采取降低机动车天然气零售价格的针对性措施,要求将民用和工业用天然气增值税从22%降至5%,并对使用压缩天然气的公路运输车辆提供税收优惠。如类似要求再次被忽视,工会威胁在5月4日至6日进行行业罢工。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月7日晚,意大利首都罗马市Casilino地区Via Mineo,一名华商司机搬开挡道的垃圾箱时,遭遇两名劫匪抢劫,被抢一千多欧元。4月6日,一名华人女子在普拉托北郊遭遇攻击,所幸一名路过的意大利男孩及时施以援手制服歹徒。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。2022年1月,总统选举过程异常胶着,第八轮投票结束,现任总统马塔雷拉当选意大利第13任总统,成为意大利历史上第二位连任的总统,也是史上当选票数第二高的总统。2023年春季计划举行议会选举。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

巴拿马户外不再强制佩戴口罩,西巴拿马省公交司机罢工示威,前总统支持者拟在首都声援集会,管制政策、工会运动与示威冲突风险预警

截至2022年4月11日,巴拿马新冠肺炎累计确诊超76.6万例,累计死亡8176例。4月6日起,巴拿马政府略微放宽国内疫情管控限制,同时保持该国的国际入境要求不变。在户外环境中不再强制佩戴口罩,除非是在大量人群中或在人与人之间不能保持至少一米的距离时。此外,公共交通工具现可满负荷运行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月11日,西巴拿马省(Panama Oeste)的公共交通司机发起罢工并可能封锁道路,谴责最近燃油价格上涨。4月12日,首都巴拿马城(Panama City)最高法院外,中右翼RM党的支持者计划举行集会,声援该党领袖和前总统里卡多·马蒂内利(Ricardo Martinelli,2009年-2014年在任),其涉嫌在任期内使用以色列公司的Pegasus间谍软件监听他人,现正等待相关判决。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,巴拿马政局较稳定,巴社会犯罪以抢劫、贩毒居多,绑架等恶性犯罪案件有上升趋势。总体而言,加勒比海域的海盗袭击和暴力犯罪风险仍较低,主要安全问题系港口周边的轻微和机会型犯罪。此外,该国中北部的科隆省(Colón)罢工集会曾引发骚乱,并殃及当地华侨华人商铺。目前,巴拿马主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴拿马各地,尤其是首都巴拿马城、科隆省等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期及未来数月,应密切关注当地安全形势和相关报道,提高警惕,加强安全防范;各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政党设施、议会大楼、学校、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循巴拿马军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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