海外风险预警 | 土耳其、伊拉克、蒙古

来源:走出去服务港 发布日期:2022-04-11【字体: 正常

土耳其伊斯坦布尔省发布恶劣天气严重警报,俄乌冲突导致黑海海域频现水雷,通胀率创历史新高,总统批准选举法系列修改,自然灾害、社会安全与国家经济风险持续预警

截至2022年4月7日晚,土耳其新冠肺炎累计确诊超1493万例,累计死亡超9.8万例,现有确诊超21万例。4月5日获悉,土耳其国家气象局已对伊斯坦布尔省(Istanbul)发布严重威胁警报(四级体系中的第二高级别),警告当地居民将出现暴雨和强风,预计会对生活造成重大影响。当局还向黑海(Black sea)和马尔马拉(Marmara)地区以及昌克勒省(Cankiri)、伊兹密尔省(Izmir)、马尼萨省(Manisa)和萨姆松省(Samsun)发布中度威胁警告(第三高级别)。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月8日获悉,随着俄罗斯与乌克兰冲突持续,3月26日以来,土耳其黑海海域最近两周频现疑似从乌克兰海域随风暴漂来的水雷,引发土耳其民众、尤其是渔民恐慌,一些港口甚至有多达90%的渔民不敢出航,提前结束捕鱼季。4月4日,土耳其官方公布的数据显示,受能源和食品价格上涨的影响,土耳其3月份的通货膨胀率已从2月的54.4%飙升至61.14%,创历史新高。此外,4月6日,土耳其总统埃尔多安批准对土耳其选举法的一系列修改,这些修改或进一步巩固埃尔多安的统治。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年12月26日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至2022年6月30日。当前,通货膨胀与货币贬值给土耳其经济发展带来巨大挑战。2021年底,土耳其政府宣布一系列改革举措,包括启动经济政策改革,通过投资、就业、生产、出口等发展经济。根据土耳其政府发布的中期经济发展计划,预计2022年该国国内生产总值将增长5%,居民消费价格指数将降至10%以下,但未来经济发展走势仍待进一步观察。土耳其将在2023年举行新一轮大选,选民将选出新总统以及600名土耳其大国民议会议员。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克库区埃尔比勒炼油厂险些遭火箭弹击中,总统选举继续推迟,政治紧张局势加剧,武装袭击与政治稳定性风险高企持续预警

截至2022年4月7日,伊拉克新冠肺炎累计确诊超232万例,累计死亡超2.5万例。4月6日晚,伊拉克北部库尔德自治区首府埃尔比勒(Erbil)遭遇三枚火箭弹袭击,其中一枚火箭弹落在哈巴特地区(Khabat)炼油厂附近,安全部门表示目前袭击并未造成任何财产损失或人员伤亡。该事件正值因政府组建过程陷入僵局而导致政治紧张局势持续加剧。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月30日,伊拉克国民议会召开会议,原定于会议期间举行的伊拉克总统选举再次因出席议员人数未达法定人数而被取消。目前尚无总统选举推迟至何日举行的消息。自2月7日至今,因出席会议的议员人数未达法定人数等原因,总统选举被数次推迟。3月28日,在一名库尔德学者批评与萨德尔集团有联系的什叶派神职人员后,抗议者冲进并烧毁位于首都巴格达(Baghdad)卡拉达区(Al Karada)的“库尔德斯坦民主党”(KDP)办公室。未来数周,随着总统选举持续推迟,支持不同总统候选人的对立政治集团或发生进一步冲突与政治暴力事件,伊拉克政治紧张局势持续加剧。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,伊拉克安全形势依然复杂严峻,恐怖袭击多发,武装冲突频繁,战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地,潜在危险较大,新冠肺炎疫情形势严峻。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。2021年议会选举,依照2019年12月通过的新国民议会选举法举行,首次允许独立候选人参选,但新选举法仅对原有选举体系进行微调,很难对伊拉克的政治生态产生实质影响,党派林立、派系纷争不断的局面料难有改变。2022年1月18日,根据伊拉克当前安全形势,外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆再次提醒中国公民谨慎前往伊拉克,有效期至2022年7月8日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

蒙古亚开行表示该国经济正陷入危机,总统称须采取紧急措施抑制物价上涨,乌兰巴托拟举行两场针对社会经济问题的集会示威,国家经济与集会示威风险预警

截至2022年4月7日,蒙古新冠肺炎累计确诊超46.8万例,累计死亡2177例。3月14日起,蒙古已不再要求入境人员做新冠病毒核酸检测或快速检测,对入境人员不采取任何隔离措施,对入境人员前往国内城市或乡下旅行不设置任何限制。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月7日,蒙古首都乌兰巴托(Ulaanbaatar)市中心的苏赫巴托广场(Sukhbaatar Square),计划举行针对诸社会经济问题不满的集会示威,包括通货膨胀上升和经济不平等。4月18日,蒙古贸易商协会呼吁在同一地点就经济金融相关问题举行抗议活动。4月6日,亚洲开发银行发布的《2022年亚洲发展展望》显示,由于连续三个季度出现负增长,蒙古经济正在陷入危机状态。4月7日,“2022年蒙古国经济论坛”期间,蒙古国总统呼日勒苏赫指出,当下,蒙古国必须采取紧急措施,以抑制物价上涨,确保商品供应,并强调国家应继续贯彻落实“从福利到劳动”“从开采到加工”“从进口到出口”三大转变的基本改革目标,切实维护国家经济安全与独立,重点关注保障民众实际收入、提升口岸通行能力、在短期内恢复出口、稳定图格里克汇率等诸多问题,力争取得实际效果。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2020年6月,执政的蒙古人民党以62席的压倒性优势赢得国家大呼拉尔(议会)选举并随后组建新政府。2021年6月,蒙古举行自1992年始该国实行设有总统的议会制以来举行的第八届总统选举,也是2020年5月25日宪法修正案生效并将总统任期由四年改为六年后首次举行的总统选举,前总理、蒙古人民党候选人呼日勒苏赫以接近70%的得票率当选新一届蒙古国总统。当前,蒙古当地治安形势基本尚可,但在集市、超市、车站等地偷盗等案件时有发生。近年来,蒙古社会贫富分化较为严重,引发一系列社会矛盾和问题,对社会治安与社会稳定造成一定负面影响。新冠肺炎疫情暴发以来,社会治安案件呈上升趋势。目前,蒙古主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、劳务风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻蒙古中方人员在近期与未来数月,应提高警惕,严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循蒙古政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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