海外风险预警 | 斯里兰卡、印度尼西亚

来源:走出去服务港 发布日期:2022-04-08【字体: 正常

斯里兰卡经济危机引发政局动荡,反对党吁总统下台,议长警告未来数月面临大饥荒,政府寻求IMF帮助,全国进入医疗紧急状态,政治稳定性、社会安全与经济危机风险高企持续预警

截至2022年4月7日,斯里兰卡新冠肺炎累计确诊超66万例,累计死亡超1.6万例。3月中旬以来,斯里兰卡因面临外汇匮乏、物资短缺、物价高涨、供电紧张等问题,引发系列示威活动并演变为暴力事件,尤其在经济首都科伦坡(Colombo)。4月1日晚,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣布实施公共紧急状态。4月3日,2020年8月就职的斯里兰卡内阁20多名部长集体辞职,内阁只剩下总统戈塔巴雅和总理马欣达·拉贾帕克萨。4月4日,被指对当前经济危机负有责任的斯里兰卡中央银行行长卡布拉尔也宣布辞职。同日,总统向所有政党发出邀请,寻求共同解决当前国家危机的方案,戈塔巴雅还向所有政党开放全部部长职位,但未得到积极响应。4月5日,42名议员宣布退出执政联盟,导致执政联盟在斯里兰卡议会225个席位中已不占多数。同日,斯里兰卡最大反对党统一人民力量(SJB)拒绝总统组建联合政府的邀请,并要求其辞职。斯里兰卡最强大的工会组织政府医务人员协会(GMOA)宣布,由于医师和医院普遍报告缺乏药品,该国进入医疗紧急状态。4月5日晚,总统宣布,自当天午夜起取消公共紧急状态。4月6日,斯里兰卡议会议长在议会发言时表示,斯里兰卡正面临历史上最严重的经济危机,经济危机可能会恶化;同时警告,未来几个月将出现严重的饥荒。4月7日,斯里兰卡总统拉贾帕克萨任命一个由顶级经济和财政专家组成的小组,该咨询小组将负责斯里兰卡有关机构和国际货币基金组织的相关讨论,为解决债务危机、实现可持续复苏提供指导意见。4月7日和8日,多个民间社会团体继续在科伦坡发起相关示威活动。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2018年末,斯里兰卡时任总统迈斯里帕拉-西里塞纳试图解散议会并导致宪法危机,政局曾一度动荡。2019年11月,斯里兰卡第八届总统选举,戈塔巴雅-拉贾帕克萨胜出,当选新任总统,随后戈塔巴雅任命其胞兄、前总统拉贾帕克萨为新任总理。2020年8月5日,因新冠肺炎疫情而推迟的议会选举顺利举行,执政党“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)在议会225个席位中赢得145席,取得压倒性胜利。自新冠疫情爆发以来,斯里兰卡面临严重的经济危机,国家财政收入大幅下降、债务负担沉重、外汇储备不足、通货膨胀升高,加之支柱产业之一的旅游业受疫情影响遭受重创,民生艰难。亚洲开发银行发布的《2022年亚洲发展展望》预计斯里兰卡的经济增长率将在2022年降至2.4%,并在2023年略微改善至2.5%。斯社会秩序较好,但近年来刑事犯罪有所上升,频繁发生针游客的盗窃、抢劫案件。此外,各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生,社会不安定因素仍长期存在。近年来,多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生,常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月,科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后,虽然紧急状态已解除,但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较敏感。目前,斯里兰卡主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯里兰卡各地,尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各地敏感地区,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,尽量避免非必要出行,同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

印度尼西亚继续放宽对入境人员的防控与签证要求,复活节与斋月重合,16名恐怖分子疑犯被捕,巴布亚省多地示威不断、分离武装TPNPB发动两起袭击,管制政策、恐怖主义、武装袭击与示威冲突风险高企持续预警

截至2022年4月7日,印度尼西亚新冠肺炎累计确诊超602万例,累计死亡超15.5万例。4月5日,印尼政府宣布,因新冠疫情持续缓解,该国将继续放宽对入境人员的防控要求。除体温高于37.5摄氏度者外,入境人员将无须再进行核酸检测。这是继3月开始对完成两剂以上新冠疫苗接种的入境人员实施免隔离政策后,印尼政府再度放宽入境防控要求。入境人员仍需凭出发前48小时内核酸检测阴性证明入境,未完成两剂疫苗接种的入境人员仍须接受为期一周的自费集中隔离。印尼还将增加入境落地签证政策适用的国家和地区。目前该国已对包括中国在内的48个国家和地区开放入境落地签证政策。对东盟国家的免签证入境政策也将恢复。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月2日至5月2日,印尼穆斯林迎来伊斯兰斋月(Ramadan),恰与4月15日耶稣受难日(Good Friday)、4月17日复活节(Easter Sunday)等基督教节日重合。宗教极端组织可能会在此期间发动袭击。2021年复活节前夕,印尼南苏拉威西省(South Sulawesi)望加锡市(Makassar)的圣心大教堂(Sacred Heart Cathedral)曾遭自杀式爆炸袭击,造成至少20人受伤。今年3月25日,印尼88反恐特遣队警察在西苏门答腊逮捕16名恐怖分子疑犯,部分人员在招募领域发挥作用,包括进行军事式训练。此外,3月15日以来,巴布亚省多地发生系列示威,抗议中央政府重新规划巴布亚地区的行政区划。最近几周,包括首都雅加达(Jakarta)、巴布亚省首府查亚普拉(Jayapura)、西巴布亚省马诺夸里(Manokwari)和瓦梅纳(Wamena)等其他城市也举行了相关的抗议活动。另外,3月30日与31日,巴布亚省因坦贾亚县(Intan Jaya)与亚利摩县,接连遭分离主义武装力量西巴布亚民族解放军(TPNPB)袭击。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在。印尼地处环太平洋地震带,地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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