一、中新FTA:互利互惠的协定
(一)达成高水平货物市场准入安排,中新双方零关税水平分别达到97%和100%;
(二)减少和消除贸易投资壁垒,为双方企业在彼此市场中发展融合创造机遇;
(三)2021年新西兰对华货物出口额超过200亿新元,是中新FTA签署生效之初(约25亿新元)的约8倍。
表1 中国降税承诺
来源:2008年新西兰外交贸易部中新FTA宣传册,出口占比基于基期贸易数据测算
表2 新西兰降税承诺
来源:2008年新西兰外交贸易部中新FTA宣传册,出口占比基于基期贸易数据测算
二、《升级议定书》:续写合作共赢故事
(一)中新双方于2016年11月启动升级谈判;
(二)升级谈判共举行九轮磋商,于2019年10月结束谈判;
(三)2020年1月中新双方签署《升级议定书》,进一步扩大货物和服务贸易市场准入,在投资和自然人移动等领域作出新承诺,提升双边贸易便利化,并纳入了电子商务和环境等新领域;
(四)2022年4月7日,《升级议定书》正式生效,为中新经贸合作开启新篇章。
三、《升级议定书》给新西兰带来的主要机遇
(一)中国将对自新进口的12个税目木材和纸制品逐步取消关税:涉及当前对华贸易额3600万新元;预计每年为新西兰出口商节省约170万新元税款成本;10年降税过渡期结束后,新西兰对华出口的99%的木材和纸制品(约30亿新元)可享受零关税待遇;
(二)易腐货物快速通关(可能情况下争取6小时内放行)并在等待放行时妥善储存:有助于新西兰初级产品出口商压缩通关时间,减少鲜活产品变质损耗;
(三)为新西兰服务提供商改善市场准入:中国新增了22个服务领域的市场准入,涵盖环境服务(自然和风景保护及其他环保服务)、机场运营服务、航空运输服务销售与营销、专业航空服务、机场地面服务和视听服务(录音制品分销)等;改善了原FTA承诺中的17个服务业市场准入,涵盖房地产服务、笔译和口译服务、其他教育服务、广告服务、体育和娱乐服务等。
(四)新纳入电子商务、环境与贸易、政府采购和竞争政策等章节,为未来对话与合作搭建新途径:体现了中新双方共同致力于建立可持续的、成效显著的和基于规则的贸易体系,这些新章节既包括双方共同承诺(涉及无纸化贸易、电子认证、网络消费者保护、政府采购透明度、贸易相关环境问题合作等议题),也包括建立机制以促进双方就互相关心的新问题进行对话与合作(如促进电子商务在中小企业中的运用、发展跨境电子商务货物贸易等)。