海外风险预警 | 刚果(金)、突尼斯、伊拉克

来源:走出去服务港 发布日期:2022-03-22【字体: 正常

刚果(金)累计确诊超8.6万例,上加丹加省、伊图里省多地中方人员频遭暴力抢劫,中使馆发布紧急安全提醒,公共卫生安全、社会治安与恐怖主义风险高企持续预警

截至2022年3月21日,刚果(金)境内新冠肺炎累计确诊超8.6万例,累计死亡1335例。目前,刚果(金)东部伊图里、北基伍和南基伍三省安全形势极其复杂严峻,多次发生涉中国公民的武装劫掠和袭击绑架等恶性案件。3月12日至13日,上加丹加省首府卢本巴希市接连发生三起中方人员遭抢事件,造成6名中国公民受伤,大量现金被抢。3月17日,伊图里省Diango村附近中国黄金商车辆遭不明武装分子袭击,致1名中国公民死亡、包括1名中国公民在内的3人受伤,大量黄金遭抢。3月18日,卢本巴希市一华人住宅遭一伙持枪匪徒入室抢劫,造成当地1名保安受伤,无中方人员受伤,2000美元现金被抢。3月19日,中国驻刚果(金)大使馆发布紧急安全提醒称,伊图里、北基伍和南基伍三省三省系安全高风险地区,请暂勿前往。已在当地的中国公民请尽快撤离。尚未登记报备人员,请扫码立即进行登记报备。如当事人拒不登记报备,坚持前往或停留上述高风险地区,发生意外后,有可能难以获得有效协助,因提供领事保护和协助而产生的费用将由个人承担。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。2019年以来,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。刚果(金)东部安全形势严峻,多支地方武装和外国反政府武装在当地活动,乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)及其他当地民兵武装针对北基伍省乡村地区的袭击时有发生,刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严。2022年1月5日,中国驻刚果(金)大使馆再次郑重提醒中国公民,刚东部伊图里、北基伍、南基伍三省系安全高风险地区,请暂勿前往;刚东南部上加丹加省、卢阿拉巴省近期治安形势亦有恶化,请在上述地区的中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,加强风险意识,做好安全防范和应急准备,避免非必要外出。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

突尼斯累计确诊超102万例,南部地区破获IS关联恐怖组织,民众“恐慌性”积面粉等主要食品,总工会拟发起全国大罢工,公共卫生安全、恐怖主义、供应链中断与工会运动风险高企持续预警

截至2022年3月21日,突尼斯境内新冠肺炎累计确诊超102万例,累计死亡超2.8万例。3月16日,突尼斯内政部宣布,安全机构反恐人员在突南部泰塔温省破获效忠于极端组织“伊斯兰国”的恐怖组织,逮捕6名该组织成员。据悉,该组织成员正准备制造爆炸物,策划恐怖袭击活动,并在当地招募年轻人并向他们传播极端思想。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月23日至25日,突尼斯总工会计划举行全国范围罢工以及静坐和示威活动,以谴责政府未能满足其改善工作条件等诉求。3月13日以及3月20日突尼斯独立日,诸反对派团体在首都发起集会示威,要求进行宪法改革。此外,俄乌冲突爆发后,小麦期货价格一度涨至14年新高。由于突尼斯小麦库存仅够维持约3个月,且长期依赖从乌克兰和俄罗斯进口小麦,突当地部分民众担心粮食供应中断可能导致饥饿和动荡,于是“恐慌性”囤积面粉等主要食品,反而加剧相关商品的供应短缺,导致价格迅速上涨。

点评

ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态已延长至2022年底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近年来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生,一般治安案件也有所增加。2021年7月下旬以来,突尼斯主要城市发生大规模游行示威,抗议政府抗击新冠疫情不力、缺乏有效措施提振经济并解决失业问题;示威者要求解散政府和议会,在部分地区与警察发生冲突。7月25日,总统赛义德宣布,为应对国家当前严峻形势,根据宪法相关条款采取多项紧急措施,包括解除时任总理希沙姆·迈希希的职务、暂停议会活动一个月、取消所有议员的豁免权。10月,当地民众就赛义德暂停议会、修改宪法等行为进行示威游行,但赛义德坚称自己的决定符合宪法,并表示要“维护突尼斯人的权利”。2022年2月,突政府成立临时最高司法委员会以取代现有的最高司法委员会。7月25日拟进行修宪公投;年底拟进行议会选举。目前,突尼斯主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等,各中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克累计确诊超231万例,4月拟放宽出入境旅客防疫限制,埃尔比勒省、基尔库克省、萨拉赫丁省接连遭袭,3月下旬拟举行总统选举,公共卫生安全、武装袭击与局部政治稳定性风险持续预警

截至2022年3月21日,伊拉克新冠肺炎累计确诊超231万例,累计死亡超2.5万例。3月14日,伊拉克民航局宣布,从4月1日起放宽对进出伊拉克旅客的新冠疫情防疫限制。所有12岁以上已接种新冠疫苗旅客只需提交接受两剂疫苗证明。因身体原因无法接种疫苗者需出示经卫生局批准的医疗报告,并提供72小时内核酸阴性检测报告。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月17日,伊拉克萨拉赫丁省Balad空军基地遭4枚火箭弹袭击,未造成人员伤亡。3月15日,伊拉克基尔库克省联邦警察汽车遭炸弹袭击,造成1人死亡、2人重伤。3月13日,伊拉克埃尔比勒省美国领事馆及附近地区遭来自伊朗境内12枚导弹袭击,造成2人受伤。此外,3月26日,伊拉克计划举行会议选举新总统。有资格参加总统选举的40名候选人名单包括:库尔德斯坦爱国联盟候选人、现任总统巴尔哈姆·萨利赫,库尔德斯坦民主党候选人、库尔德自治区内政部长雷巴尔·艾哈迈德,以及以独立候选人身份参选的曾参与审判前总统萨达姆·侯赛因的法官里兹加尔·穆罕默德·阿明。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,伊拉克安全形势依然复杂严峻,恐怖袭击多发,武装冲突频繁,战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地,潜在危险较大,新冠肺炎疫情形势严峻。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。2021年议会选举,依照2019年12月通过的新国民议会选举法举行,首次允许独立候选人参选,但新选举法仅对原有选举体系进行微调,很难对伊拉克的政治生态产生实质影响,党派林立、派系纷争不断的局面料难有改变。2022年1月18日,根据伊拉克当前安全形势,外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆再次提醒中国公民谨慎前往伊拉克,有效期至2022年7月8日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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