海外风险预警 | 缅甸、黑山、阿尔巴尼亚

来源:走出去服务港 发布日期:2022-03-15【字体: 正常

缅甸累计确诊超60.5万例,全国多地间歇性停电,新任东盟缅甸问题特使即将到访,克耶邦、实皆省等地冲突持续,公共卫生安全、武装冲突与社会安全风险持续预警

截至2022年3月14日,缅甸新冠肺炎累计确诊超60.5万例,累计死亡超1.9万例。进入3月以来,缅甸的日新增确诊人数有所下降。此外,近期,包括首都内比都(Naypyidaw)、经济首都仰光(Yangon)、曼德勒(Mandalay)、孟邦(Mon)首府毛淡棉(Mawlamyine)和若开邦(Rakhine)等地发生不定期停电。在仰光的多个地区,也出现因电力中断而导致缺水的情况。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年2月28日,缅甸军方宣布延长与各民族武装组织(EAO)的单方面停火协议至12月31日,该协议继续将民族团结政府(NUG)和人民国防军(PDF)组织排除在外。3月5日,克耶邦代莫索镇,PDF分支与缅甸军方爆发武装冲突,造成缅军35人伤亡,PDF4人受伤。3月8日,缅甸实皆省钦乌镇PDF分支与军方爆发武装冲突,造成前者14人死亡。同日,仰光马严贡镇区一家酒吧遭炸弹袭击,造成建筑及车辆受损,JBF组织对该袭击认领宣责。3月20日至23日,新任东盟缅甸问题特使、柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆计划访问缅甸,主要围绕东盟领导人去年4月达成的五点共识进行,他将争取与更多方面人士会见,包括东盟各国驻缅甸的大使。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势升级。由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖破坏和袭击事件,全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命,以及为举行多党制民主选举做准备等原因,缅甸政府决定延长全国紧急状态6个月至2022年7月底。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

黑山累计确诊超23.1万例,取消所有入境限制,首都波德戈里察等全国多地举行系列集会抗议阿巴佐维奇被任命为总理,管制政策、局部政治稳定性与示威冲突风险高企持续预警

截至2022年3月14日,黑山新冠肺炎累计确诊超23.1万例,累计死亡2693例,现有确诊约700例。3月11日获悉,入境黑山无需持有相关凭证,黑山成为全球第11个取消所有入境限制要求的国家。入境后须遵守黑国内各项防疫措施,包括:前往各类室内公共场所、乘坐公共交通(包括出租车)均需佩戴口罩;各类商家严格限流,各类室内外公共场所严格保持2米社交距离;禁止举办室内外大型聚集性活动;禁止赴医疗、社保、福利等机构探视;如发生呼吸道感染症状,建议先电话联系附近医院并遵从医嘱,不冒然前往医疗机构。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月2日和6日黑山首都波德戈里察市(Podgorica)、3月5日巴尔市(Bar)、3月10日新海尔采格(Herceg Novi),亲塞尔维亚的黑山反对派团体已接连举行集会示威活动,谴责任命副总理阿巴佐维奇(Dritan Abazovic)为总理。在议会对前总理兹德拉夫科·克里沃卡皮奇(Zdravko Krivokapic,2020年-2022年在任)及其内阁进行不信任投票后不久,阿巴佐维奇即免去了民主黑山党领袖阿莱克萨·贝契奇(Aleksa Becic)的议会议长职务,贝契奇誓言将继续组织示威活动。阿巴佐维奇已承诺在总统米洛·久卡诺维奇(Milo Djukanovic)领导的社会主义者民主党(DPS)支持下组建少数党派政府。自从亲塞尔维亚派系中的少数党社会主义人民党(SNP)脱离原阵营并宣布将支持新的少数党派政府以来,举行示威活动的呼声持续高涨。

点评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,黑山政局总体稳定,但自2020年12月联合政府出现意识形态分歧以来,陷入数月的政治僵局。2022年1月,副总理阿巴佐维奇牵头提交政府不信任案的理由主要是克里沃卡皮奇总理曾多次阻碍立法机关和行政部门间合作,直接引发黑山政治危机,导致执政联盟内部政党抵制议会,严重影响议会运作,以及黑山入(欧)盟进程。黑山国内总体社会治安状况较好,且该国公民对中国公民普遍友好;但入室抢劫、盗窃等轻微犯罪案件偶有发生。黑山于2006年脱离与塞尔维亚的联盟独立,但塞尔维亚东正教会仍是该国最大的宗教派别,导致部分黑山人主张建立独立于塞尔维亚的独立教会。自2019年12月提出有争议的宗教财产法案以来,黑山教派与塞尔维亚教派之间的紧张局势不断加剧。世界银行最新预测,黑山经济2021年增长10.8%,2022年增长5.6%,2023年增长4.8%。目前,黑山主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻黑山各地,尤其是首都波德戈里察、采蒂涅市等地,的中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感与疫情影响地区,减少与陌生人员接触,切莫因疫情缓解而大意,继续加强防护,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循黑山军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿尔巴尼亚累计确诊超27.2万例,取消宵禁,阳性患者须自我隔离5天,首都等地示威者连日抗议物价上涨,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险高企持续预警

截至2022年3月14日,阿尔巴尼亚新冠肺炎累计确诊超27.2万例,累计死亡3485例,现有确诊约800例。3月2日起,阿尔巴尼亚当局取消疫情相关夜间宵禁措施。目前实施的国内防疫举措包括:在室内公共场所和公共交通工具上仍然必须佩戴口罩;在遵守公共卫生法规的情况下,户外聚会不超过50人;新冠肺炎检测呈阳性的患者必须进行5天的自我隔离。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月9日起,阿尔巴尼亚首都地拉那(Tirana),数百名示威者聚集在总理办公大楼和住所外,抗议物价上涨。3月10日的集会引发小规模肢体冲突,至少16人被捕。反对派政治人士和当地居民对政府处理价格上涨的方式进行批评,导致全国范围内的紧张局势加剧。全国其他多个城市也发生相关示威活动,包括都拉斯(Durres)、卢什涅(Lushnje)、科尔察(Korca)和斯库台(Skhoder)等。示威者封锁主要路线沿线交通,包括地拉那和都拉斯之间的高速公路。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,阿尔巴尼亚政局较稳定,2019年6月,阿举行地方选举,执政的阿尔巴尼亚社会党赢得包括首都地拉那在内的60个市的选举。2021年4月,社会党在议会选举中获胜,赢得第三个任期;主要反对党民主党获得39.36%的选票,该党领导人巴沙指控社会党操纵选举。同年6月,阿议会举行特别会议,总统梅塔被控违反宪法,遭议会弹劾。2022年2月,阿宪法法院裁定议会弹劾总统决定无效,梅塔得以在今年7月按期结束任期。近年来,阿总体治安状况良好,针对外国人的犯罪事件较少;但阿有组织犯罪现象仍然较为严重,偷盗案件频发。2018年起,欧盟委员会就阿尔巴尼亚加入欧盟事宜与阿方展开谈判,但因阿方需对其司法机构进行彻底改革,谈判进展缓慢。目前,阿尔巴尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿尔巴尼亚各地,尤其是首都地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威集会场所与疫情影响地区,随时留意当地媒体的最新报道,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、高速公路、民族种族混居地、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循阿尔巴尼亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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