新加坡正探讨实施最低实际税率，确保在新加坡的跨国企业补足税款。新加坡财政部长黄循财指出，新加坡企业税政策必须更新，以配合“第二代防止税基侵蚀和盈利转移”（BEPS 2.0）的全球发展。

国际上的BEPS 2.0倡议由两大支柱方案组成，一是将征税权从营运所在地转移至客户所在地，二是针对每年全球营收达7.5亿欧元或更多的跨国企业制定15％的全球最低实际税率。

黄循财说：“在第一个支柱下，国际上正在讨论如何决定哪些管辖区该转移盈利，以便重新分配给其他市场，以及各地区该转移多少。基于新加坡市场小以及跨国企业在这里的经商活动，新加坡可能损失一些税务收入。”

针对BEPS 2.0下的第二个支柱，新加坡正在探讨实施最低实际税率，规定跨国企业补足税款，确保企业在新加坡缴付的实际税率达到15％，与BEPS 2.0的倡议划一。新加坡税务局将进一步针对这项政策进行探讨，以及向业界咨询如何制定，并且在作出决定之前密切关注国际发展。

黄循财指出，现阶段要判断这两个支柱对新加坡带来的财政冲击言之过早且困难。最低实际税率可能在短期带来一些额外的税收，但最终的影响还取决于各政府和企业如何反应。

尽管BEPS 2.0可能缩小税收竞争的范围，但这不会削弱全球为了吸引投资而展开的竞争。他说：“实际上，全球政府争取在疫情冲击后恢复和重建经济，它们之间的竞争很可能会加剧。我们必须考虑这点，确保新加坡依旧是全球最佳经商地点之一。”

审计及咨询机构致同（Grant Thornton）新加坡副主任林慧君指出，最低实际税率的政策旨在解决各国为了吸引跨国企业入驻，而竞相把税率削减到最低水平的问题。新加坡公司税率虽为17％，但有些企业因为获得税务优惠等因素，有效税率可能低于15％。根据BEPS 2.0新条例，这些有效税率低于15％的企业，将得“补足”税率给母公司所在国。尽管如此，林慧君认为这不一定会削弱新加坡的竞争力。她说：“跨国企业选择入驻新加坡的原因有很多，包括法治强有力、政治环境稳定，以及工作队伍教育水平良好。”

（来源：《联合早报》）