三明水稻制种历史悠久，始于上世纪70年代，培育出“仙优63”等一大批优良品种。2021年，全市制种面积28.8万亩、产量6370万公斤，产量约占全国的24％，稳居全国第一。仓廪充实、餐桌丰富，种业安全是基础。三明市认真贯彻落实习近平总书记指出的“把中国人的饭碗牢牢端在自己手里”重要指示精神，按照省委提出“培育壮大特色产业”部署要求，以打造“中国稻种基地”为抓手，优化产业布局，集聚要素资源，加快科技创新，为保障全国水稻用种安全、推进种业振兴提供有力支撑。

一、优化布局，下好基地发展大棋。三明市委、市政府高度重视种子产业发展，始终将杂交水稻种子产业作为战略性产业抓紧抓实抓好。一是高位规划布局。2015年，制定《三明市“中国稻种基地”建设实施方案》，规划建设了国家级种子产业园、田间生产能力提升、水稻育种科研能力提升等6项工程。2018年，编制《三明市“中国稻种基地”发展规划》，确立了以建宁为核心区，泰宁、宁化、沙县为重点区，尤溪、将乐等为辐射区的“三区”布局。2021年，制定《三明市“中国稻种基地”建设五年行动实施方案》，明确了“十四五”期间重点建设任务，补齐发展短板。二是强化协同推进。按照“工作项目化、项目清单化”要求，将总投资33.6亿元的三明国家级杂交水稻制种基地建设作为全市重大项目，实行市领导挂钩机制大力推进。市财政、发改、农业农村局等有关职能部门齐心协力，加快资金拨付和项目审批。各项目县成立工作专班，通过“周调度、月会商”，推动项目早落地、早见效。三是完善体系建设。突出建宁县核心制种区建设，创建国家级现代农业（种业）产业园，引导种子企业、育种科研单位、种子产业项目向核心区聚集。推进重点区建设，泰宁县着重推进杂交水稻出口展示基地建设，宁化县着重推广烟后制种等水旱轮作制种模式，沙县着重推进三明市南方育种研发展示基地建设。加快尤溪、将乐、永安、明溪、大田、清流等辐射区发展，引进一批“育繁推”一体化企业和专业化制种企业。

二、聚集要素，夯实基地发展基石。通过对接政策、整合资金、完善基础、做强园区，不断提升物质装备水平，夯实种业生产基础。一是整合资源资金。积极向上争取有关政策，统筹杂交水稻种子产业发展、高标准农田建设、种业提升工程等有关政策性资金8亿多元，其中建宁县整合涉农资金近3亿元，带动企业和社会资金投2入2亿多元，优先保证制种基地基础设施建设资金需要。二是强化基础设施。目前，已在建宁、泰宁、宁化、将乐、尤溪等地建成高标准制种田24.2万亩，建设种子加工车间1万平方米、低温种子库0.78万平方米、常温种子库1.8万平方米，拥有种子加工成套设备37套，逐步形成集种子生产、仓储、加工、检测、培训、科研、行政管理服务于一体的现代种子产业发展平台。三是加强政策引领。制定全程机械化制种、企业商业化育种、企业融资、改造烤烟房、制种保险等一系列补助政策。如对持有水稻种子生产经营许可证A证的国家级种子企业落户三明市或三明市水稻种子企业取得A证的给予200万元一次性奖励，对从事种子生产加工的企业、制种专业合作社、经纪人电价按农业生产用电标准收取。

三、补链强链，推动种业融合发展。进一步培育龙头企业，延伸产业链条，推动三产融合等举措，促进水稻制种产业集群化发展。一是强化带动作用。近年来，三明市培育了科荟、天力、禾丰、六三等一批龙头企业，在新品研发、示范种植、技术推广和市场占有率等方面发挥重要作用。如科荟种业出口越南的杂交水稻占全国总出口额度的40％以上，占福建省种子出口总量的90％以上；天力种业是全国最大的杂交水稻专业化制种企业，常年制种规模达到5万亩以上。二是延伸产业链条。建宁县和先正达集团中国已签订制种大县合作共建框架协议，进一步补齐机械化制种、种子精加工、仓储物流等产业链关键环节和发展短板，积极建设以建宁为中心辐射全国并具有国际先进标准的供应链创新中心。三是推动融合发展。充分挖掘种业的原料供给、文化传承、科普教育等功能，建成建宁县“五子”展览馆、种子科技馆，建宁、沙县、大田、尤溪、将乐、明溪等地示范种植彩绘品种，加强传统种业与文化、旅游、教育、信息等现代产业融合发展。

四、强化创新，提升良种产量质量。强化种业科技支撑，培育有核心竞争力的产业主体，逐步构建产学研用融合的种业创新体系。一是提升创新能力。加快建设福建省水稻遗传改良与创新利用重点实验室，成立三明杂交水稻种业发展与创新联盟，建成5家院士专家工作站，借梯登高，提升种业科学化水平。支持企业进行商业化育种和联合攻关，培育一批具有自主知识产权的优良品种。目前，累计有229个水稻新品种（组合）通过国家或省级审定。二是促进成果转化。首创改造烤烟房烘干稻种，实现高质量、高效率、低能耗、低损坏，解决了困扰制种农户多年来的晒种难问题。无人机统防统治的应用以及制种专用插秧机改造普及，使三明市杂交水稻制种全程机械化水平领先全国，成为全国杂交水稻制种技术的创新高地。三是强化质量监管。出台杂交水稻种子生产基地种子质量监管8条措施，对企业资质审查、生产品种许可、种子生产质量、黑名单制度等方面做出明确要求，确保制种基地健康稳定发展。建成三明市种子质量监督检验站、建宁县种业科技中心，以及泰宁、宁化、尤溪等种子质量检验检测中心。常态化开展春、秋季种子市场抽检，每年抽检种子150批次以上，保障种子质量。