风险预警 | 尼泊尔、英国、尼日利亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-11-17【字体: 正常

尼泊尔累计确诊超81.6万例,卡皮尔瓦斯图暴发霍乱,学生团体及政党接连发起示威抗议油价上涨,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2021年11月16日,尼泊尔新冠肺炎累计确诊超81.7万例,累计死亡超1.1万例,现存活跃病例约7000例。此外,11月9日获悉,尼泊尔卡皮尔瓦斯图(Kapilvastu)地区Krishnanagar市爆发霍乱疫情,已造成至少885人感染、6人死亡。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月16日,昌德(Netra Bikram Chand)领导的尼泊尔共产党(CPN-M)激进派别号召举行全国停工罢工,以抗议最近汽油、食品和其他必需品价格上涨。支持罢工的交通运输工会可能会在此期间暂停运营。同日,CPN计划在首都加德满都(Kathmandu)、第2省的比尔干吉(Birgunj)和其他城市举行抗议活动。11月12日,多个学生团体曾在加德满都的尼泊尔石油公司外抗议,要求降低油价。

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ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。2021年以来,受国内政党斗争激烈、印度疫情恶化与输入、防控措施落实乏力、民众防疫意识淡薄等因素影响,尼泊尔疫情迅速恶化。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

英国累计确诊超960万例,加快推广第三剂新冠疫苗,暂不实施封锁,多地暴发高致病性H5N1禽流感,利物浦汽车爆炸定性为恐袭,上调恐袭威胁等级至“严重”,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

截至2021年11月16日,英国新冠肺炎累计确诊超960万例,累计死亡超14万例。11月15日,英国首相约翰逊宣布,将新冠第三剂加强针的推广接种范围从50岁及以上群体扩大至40岁及以上的群体,16-17岁未成年人也可进行第二剂疫苗接种;根据目前的疫情数据,英国政府认为没有任何理由进入“B计划”封锁政策。同时,随着疫苗强化计划的继续推广,政府将调整全面接种疫苗的定义。当接种第三剂疫苗普及所有年龄段后,官方将会定义接种三剂为完全接种,并对完全接种疫苗的群体放宽限制,豁免一些隔离和检测。目前英国总计已有超过5058万人已接种第一剂疫苗,超过4602万人已接种第二剂疫苗,已有1300万人接种了第三剂疫苗。此外,截至11月13日,英国连日来暴发多起高致病性H5N1禽流感疫情,包括埃塞克斯郡、伍斯特郡、沃里克郡、兰开郡等。11月3日,有关部门已宣布在全英范围设立禽流感预防区,以防病毒在家禽和其他禽类中传播。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月14日11时许,英国国殇纪念日活动前一分钟,一辆出租车在利物浦市中心一家医院外发生爆炸,造成车内1人死亡、1人受伤。根据初步调查,警方怀疑死者制造并携带简易爆炸装置上车,当车行至利物浦妇幼医院外的落客区时,爆炸装置在车内被引爆。15日,英国警方宣布,利物浦汽车爆炸事件为恐怖袭击;警方依据反恐法已逮捕4人。同日,英国政府宣布将国内恐怖袭击警戒级别上调到第二高的“严重”级别,表明很有可能发生恐怖袭击。本次袭击是继10月15日执政党保守党议员埃默斯(David Amess)遇刺身亡后一个月内发生的第二起致命袭击事件,第一起袭击的嫌犯为索马里前政府高级官员之子阿里·哈比·阿里(Ali Harbi Ali),早期调查揭示其与伊斯兰极端主义有关的潜在动机。

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ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;12月,经过多轮激烈谈判,欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。疫情期间,英国社会针对亚裔、华裔人群的仇恨犯罪数量较往年大幅增长。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超21.3万例,赴华人员确诊病例增多,驻尼使领馆提醒切实加强疫情防护,卡齐纳州解救被绑者,博尔诺州军方打死多名武装分子,公共卫生安全与社会安全风险持续预警

截至2021年11月16日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超21.3万例,累计死亡2968例。11月9日,中国驻尼日利亚使馆和驻拉各斯总领馆提醒赴华人员切实加强疫情防护:据通报,近期自尼日利亚赴华人员确诊病例增多,一些人员在第三国中转时因核酸检测阳性滞留,数名患者出现严重症状,给有关人员生命健康安全带来极大风险。有关中转地检测区域人员十分密集且缺乏消杀措施,交叉感染几率高。随着北半球秋冬季节来临并与季节性流感叠加,可能迎来“流感+新冠病毒”双流行的严峻复杂形势,回国旅途感染风险进一步上升。为此,驻尼使领馆提醒在尼中国公民高度重视当前疫情形势,切实加强自我防护;确需赴华人员,应严格按照规定做好在航班起飞地城市的行前隔离管理和健康状况监测,避免检测后感染;有关企业、酒店对本企业人员及在本酒店隔离人员切实承担疫情防控主体责任,对出现输入病例的企业、酒店将采取熔断措施避免在高风险国家转机,旅行途中强化个人防护,避免摘口罩用餐、饮水及其他易致感染行为。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年11月14日,尼日利亚卡齐纳州(Katsina)萨法纳(Safana)地方政府管辖区(LGA),安全部队救出11名被匪徒绑架的受害者。11月13日,尼日利亚陆军宣布,当天在该国东北部博尔诺州阿斯基拉镇一场与极端组织“伊斯兰国西非省”的战斗中,尼军打死多名武装分子,1名尼军准将及另外3名军人阵亡,武装分子架设武器的一些卡车被摧毁。11月11日,翁多州(Ondo)Ifedore地方政府管辖区Igbara Oke地方当局宣布实施无限期24小时宵禁,以应对与当地选举结果相关的暴力抗议活动。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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