风险预警 |巴基斯坦、尼日利亚、刚果(金)

来源: 发布日期:2021-09-15【字体: 正常

巴基斯坦累计确诊超120万例,旁省学校延长关闭至9月15日,旁省农场现H5N8型高致病性禽流感疫情,国际板球联赛在即,旁省逮捕3名疑似IS恐怖分子,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

截至2021年9月13日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超120万例,累计死亡超2.6万例,现存确诊超9万例。9月12日获悉,首都伊斯兰堡地区成为该国第一个完成50%接种的城市。9月13日起,开始为15岁至17岁的青少年接种疫苗。9月10日,巴基斯坦旁遮普省教育部长宣布,该省所有教育机构的关闭时间已延长至9月15日。此外,9月8日,据世界动物卫生组织(OIE)消息,巴国家粮食安全与研究部向OIE报告称,该国旁遮普省木尔坦市的一家农场发生一起H5N8型高致病性禽流感疫情。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年9月10日,巴基斯坦反恐部门(CTD)宣布,在旁遮普省(Punjab)首府拉合尔(Lahore)Ideal公园附近的一次安全行动中,逮捕了至少3名涉嫌计划袭击拉合尔政府大楼和安全部队设施的极端组织“伊斯兰国”(IS)武装分子。安全部队还缴获了手榴弹、枪支和其他爆炸装置。9月17日、19日和21日,巴基斯坦和新西兰之间的国际板球锦标赛将在旁遮普省(Punjab)拉瓦尔品第板球场(Rawalpindi Cricket Stadium)举行,以及9月25日至10月3日在该省首府拉合尔(Lahore)的卡扎菲体育场(Gaddafi Stadium)举行。预计在比赛场馆周围和主要道路沿线将采取严格的安全措施,包括额外部署安全人员和设置检查站。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。2021年8月,巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起,系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次;在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超19.9万例,霍乱疑似病例超5.8万例,总统吁住院医生停止持续40天的罢工,尼日尔州、卡杜纳州、赞法拉州匪徒袭击频发致大量军警、平民死伤,公共卫生安全、工会运动与社会治安风险高企持续预警

截至2021年9月13日,尼日利亚新冠肺炎累计确诊超19.9万例,累计死亡2598例。此外,自今年年初以来,尼日利亚已报告超过58600例霍乱疑似病例,其中至少有2035例相关死亡病例。9月10日,尼日利亚总统布哈里在阿布贾会见尼日利亚医学协会(NMA)成员,敦促全国住院医生协会(NARD)成员停止为期40天的罢工,返回工作岗位。8月1日起,全国住院医生协会在全国范围展开无限期罢工,抗议拖欠工资和津贴等问题。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年9月11日,一伙武装匪徒袭击赞法拉州穆图姆吉前沿作战基地,造成包括9名空军军官、2名警察和1名陆军士兵死亡,另有3人受伤。匪徒还抢走武器和其他装备,并放火烧毁基地部分设施。近期,尼日利亚政府加强了对西北部匪徒的攻势,同时为了切断匪徒之间的联系,尼日利亚通信委员会已下令从9月3日至17日关闭赞法拉州全境移动通信网络。为防止匪徒流窜使用通信服务,9月11日,关闭移动通信网络的禁令进一步扩大到临近赞法拉州的卡齐纳州的13个地方政府区。此前,9月6日夜间,身份不明枪手从卡杜纳州奇昆(Chikun)地方政府管辖区(LGA)村庄绑架至少18名当地人。9月3日夜间,疑似匪徒对尼日尔州(Niger)Shiroro地方政府管辖区(LGA)的Magami村发动袭击,造成至少19人死亡。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

刚果(金)累计确诊超5.6万例,乔波省脑膜炎病死率高达50%,南基伍省社区领袖任命引发阻路抗议,伊图里省村庄遭袭,公共卫生安全、示威冲突与武装袭击风险持续预警

截至2021年9月13日,刚果(金)境内新冠肺炎累计确诊超5.6万例,累计死亡1068例。此外,截至9月7日,刚果(金)东北部乔波省共报告129例脑膜炎死亡病例,疑似病例为261例,病死率高达50%;Banalia社区受影响最为严重。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年9月9日与10日,刚果(金)南基伍省乌维拉(Uvira)示威者封锁市内N5号公路,抗议Banyamulenge社区领导人的任命,导致周边地区的部分商业机构关闭。9月5日,伊图里省(Ituri)马库塔诺(Makutano)遭疑似“民主同盟军”(ADF)武装人员袭击,造成至少30人死亡。自4月30日伊图里省和北基伍省实施戒严以应对不安全状况加剧以来,暴力袭击事件依然频发,已造成约500名平民死亡,进一步加剧民众对安全力量的不满情绪。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定;但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等。2019年以来,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件;乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)及其他当地民兵武装针对北基伍省乡村地区的袭击也时有发生。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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