风险预警 |巴基斯坦、德国、尼日利亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-07-19【字体: 正常

巴基斯坦累计确诊超98.3万例,古尔邦节或致疫情恶化,首都公共医疗机构工作人员取消罢工,开普省达苏水电站项目车辆爆炸致中国公民30余人伤亡,塔利班占领边境城镇后,巴方封锁与阿富汗边境,公共卫生安全、武装冲突与社会安全综合风险持续预警

2021年7月15日,巴基斯坦新增2545例新冠肺炎确诊病例,为6周新高;累计确诊超98.3万例,累计死亡超2.27万例,现存确诊超4万例。国家指挥和行动中心(NCOC)警告,随着7月20日前后的古尔邦节临近,国内新冠疫情传播风险或将升高。7月15日,巴基斯坦首都伊斯兰堡(Islamabad),公共医疗机构的工作人员取消了自7月12日以来的罢工;政府已接受其要求,即所有医疗机构员工都应获得与新冠疫情相关的风险补贴。但同时,7月15日,以“全巴基斯坦制药运动” (APPM)为代表的药剂师呼吁举行全国大罢工,以谴责对基本药物征税的计划。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月14日,巴基斯坦北部开普省上科希斯坦县,承建达苏水电站项目(Dasu Dam)出勤班车在赴施工现场途中遭遇爆炸,造成至少9名中方人员、4名巴方人员遇难,另有28名中国公民受伤。中国驻巴基斯坦大使馆14日发布声明称,事发后,中国驻巴使馆在第一时间启动应急预案,联系巴基斯坦军方、外交部、内政部等相关部门,要求巴方不惜一切代价进行全力救援和救治,加强对中方在巴机构、项目、人员的安保,并尽快查明此次事件真相。此外,7月13日,阿富汗塔利班武装分子从阿富汗政府军手中夺取了该国与巴基斯坦边境城镇韦什的控制权后,7月14日,巴基斯坦当局封锁了与阿富汗的边境。消息人士还称,巴基斯坦政府在边境地区保持高度警惕,并向边境地区增派了军队。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。7月14日,中国驻巴基斯坦使馆紧急提醒在巴中国公民、企业、项目务必高度重视,密切关注当地安全形势,加强项目人员安全,严密防范,非必要不外出。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

德国累计确诊超374万例,德尔塔毒株占比已超七成,完整免疫接种率超43%,“百年一遇”洪灾致近60人死亡、上千人失踪,公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

据德国疾控机构罗伯特·科赫研究所RKI更新数据,截至2021年7月15日0时,德国新冠肺炎累计确诊3740325例,累计死亡91319例。截至7月14日8时,全国累计接种人数超4900万人,至少一剂疫苗接种率58.9%,完整免疫接种率43.7%。根据抽取样本进行研究的结果,截至7月4日的一周,德国该周内新增确诊病例的74%都是感染了德尔塔毒株。此外,7月14日,德国疾控机构公布的最新疫情形势报告显示,从今年2月1日以来,德国完整接种过两剂疫苗的人当中已有超过五千人感染新冠病毒。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月13日以来,受暴雨影响,欧洲中部和西部部分地区发生严重的洪涝灾害,包括德国、比利时和荷兰在内的多个国家受灾。“百年一遇”的洪水淹没德国西部和南部的多个城镇和村庄,造成建筑物倒塌、居民被困,已造成至少58人死亡,受灾最严重的莱茵兰-普法尔茨州的阿勒维勒地区,有1300人被“假定”失踪。德国联邦军队和联邦警察已经派出数千人救灾。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。受新冠疫情影响,2020年上半年,德国经济遭遇二战结束以来最严重的衰退,二季度GDP环比下降9.7%;德国政府预计,2020年GDP衰退5.8%,2021年有望迎来4.4%的增长,2022年初德国经济有望重回新冠疫情前水平。2020年中德贸易在新冠疫情下仍逆势增长(同比)3%,总额达2121亿欧元(约合1.7万亿元人民币);中国已连续第五年位居德国最大贸易伙伴。2021年1月16日,德国执政党基督教民主联盟(基民盟)举行选举,北威州州长拉舍特当选为党主席,有望在今年9月选举中接替默克尔,成为德国新总理。德媒普遍认为,作为默克尔的忠实盟友,拉舍特很大程度上将有望延续默克尔的“中间路线”,但其仍面临来自基民盟党内、基民盟的“姐妹党”基督教社会联盟、以及执政联盟外的其他党派的挑战。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超16.9万例,今年以来全国累计超2500人遭绑架,卡杜纳州7月连发绑架事件,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

截至2021年7月16日,尼日利亚全国累计新冠确诊169074万例,累计死亡2126例,现存确诊2286例。7月12日,据尼日利亚智库“SBM情报”发布的最新报告显示,今年1-6月,尼日利亚全国共有2371人遭绑架;如加上7月以来新发生的几起绑架事件,截至目前,尼日利亚今年已累计有超过2500人遭到绑架。7月11日凌晨,尼日利亚中北部的卡杜纳州(Kaduna)Kajuru地方政府管辖区(LGA)地方领袖Alhaji Alhassan Adamu及其至少10名家庭成员,在他们的寓所遭到不明武装分子绑架。7月5日凌晨,卡杜纳州Chikun地方政府管辖区Maraban Rido社区的贝瑟尔浸会学校(Bethel Baptist School),121名中学生遭到绑架。7月4日凌晨,卡杜纳州扎里亚市(Zaria)国家结核病和麻风病培训中心(NTBLTC),8人遭到不明袭击者绑架。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件达195起,在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架)。2020年12月至2021年6月,尼全境至少有936名学生遭“博科圣地”或其他不法分子绑架,其中,埃多州、三角洲州、卡杜纳州、尼日尔州、赞法拉州及卡齐纳州等为学生绑架案高发地。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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