风险预警 | 巴基斯坦、孟加拉国、肯尼亚

来源:走出去服务港 发布日期:2021-06-29【字体: 正常

巴基斯坦累计确诊超95.5万例,医护人员首都集会示威,白沙瓦工业区突发爆炸,卡拉奇逮捕TTP、LeJ武装分子,俾路支族团体游行示威,公共卫生安全、工会运动与恐怖主义风险持续预警

截至2021年6月28日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超95.5万例,累计死亡超2.2万例,现存确诊超3万例。6月25日,巴基斯坦规划发展部长警告称,如果不遵守防疫要求(SOP),该国可能会在7月遭遇第四波新冠疫情。6月28日14:00至17:00,首都伊斯兰堡(Islamabad)国家新闻俱乐部(National Press Club),医护专业人员呼吁举行集会示威,以要求加快起草《联合医疗专业委员会条例草案》。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月28日,巴基斯坦开普省(KP)首府白沙瓦(Peshawar)的哈亚塔巴德(Hayatabad)工业区发生爆炸,造成至少3名保安受伤。6月27日,巴基斯坦信德省(Sindh)首府卡拉奇(Karachi)的伊泰哈德镇(Ittehad Town)地区,警方逮捕一名疑似极端组织“巴基斯坦塔利班”(TTP)成员,并缴获爆炸物和手榴弹。另外,安全力量在卡拉奇的利亚里(Lyari)地区逮捕一名逊尼派武装组织“虔诚军”(LeJ)成员。此外,6月28日下午,俾路支族团体计划在卡拉奇的巴基斯坦艺术委员会(Arts Council of Pakistan)附近举行集会,然后游行前往卡拉奇新闻俱乐部(Karachi Press Club),旨在要求释放据称被巴基斯坦安全力量绑架的俾路支族社区成员。

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ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显,不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年1月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至7月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

孟加拉国累计确诊超88万例,单日死亡数创新高,全国封城限行一周,达卡逮捕3名AAI疑犯,电动人力车司机集会示威,公共卫生安全、恐怖主义与工会运动风险持续预警

2021年6月27日,孟加拉国卫生部门公布的数据显示,当天新增新冠肺炎死亡病例119例,为单日新增死亡病例数最高纪录,累计死亡14172例;新增确诊病例5268例,累计确诊888406例。孟政府此前决定从6月28日起实施为期7天的全国范围内封城限行措施,后将“封城”开始时间推迟到7月1日。除紧急服务外,所有政府和私人部门均停止对外办公。除了运送紧急物资、救护车和医疗服务车辆和媒体车辆外,所有交通工具限行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月26日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)拉姆普拉(Rampura)地区,3名伊斯兰教极端武装组织“伊斯兰辅助者”(Ansar al-Islam,AAI)成员被捕。当局表示,这些嫌疑人在网上从事极端主义活动,并为AAI招募成员。武装分子还以公共福利和慈善项目的名义向民众筹集资金。6月27日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)国家新闻俱乐部(National Press Club)外,电动人力车司机举行集会示威,抗议政府有关禁止电动人力车的决定。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,孟加拉国政局总体稳定,但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期,孟天然气、电力、水费涨价,已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失;中使馆重申:中国各在孟企业、公民赴银行办理现金业务、现场发放工资等务必两人以上同行,有条件的要配安保人员,切勿在公司和公民家中存放大量现金。随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。2021年1月,联合国经济和社会事务部门发布《全球经济现状和2021年前景》报告,预计2021/2022财年孟GDP增速将达7.6%,而2020/2021财年GDP增速将为5.1%。目前,孟加拉国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚累计确诊超18.2万例,夸勒郡挫败青年党恐袭图谋,基西郡发生警民对峙冲突,公共卫生安全、恐怖主义与示威冲突风险持续预警

截至2021年6月28日,肯尼亚新冠肺炎累计确诊超18.2万例,累计死亡3595例,现存确诊超5万例。6月18日起,肯尼亚实施若干防疫措施:布西亚、维西加、基西、尼亚米拉、卡卡梅加、凯里乔、博梅特、奔戈马、特兰斯-恩佐伊亚、基苏木、锡亚、霍马贝、米戈里等13郡为“疫情热点地区”(COVID-19 hotspot zone),该区域内各郡晚7时至次日凌晨4时宵禁(全国其他区域维持晚10时至次日凌晨4时宵禁不变),非必要、非紧急不建议出入该区域;跨境货运司机需持有48小时内有效的新冠病毒检测阴性报告;区域内暂停所有公众集会和面对面会议,限制葬礼人数等。 

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月23日,肯尼亚东南部夸勒郡(Kwale)首府夸勒,安全部队在反恐行动中打死至少1名疑似极端组织索马里“青年党”(Al-Shabaab)武装分子,另有2人逃脱。当局称,其涉嫌策划于6月25日袭击安全部队机构,以获得武器。在这次安全行动中,安全部队缴获了突击步枪、弹药、一台笔记本电脑和一张包含目标警察局名单的便条。此外,6月26日,肯尼亚基西郡(Kisii)Marani地区某警察局,活动人士举行集会,抗议一名因违反交通规则被捕的男子在警方拘留期间死亡。据报道,警察强力驱散试图烧毁警察局的抗议者时,1名女孩被流弹击中死亡。6月27日,当地居民要求就女孩死亡事件讨回公道,并要求当地警察官员停职。随后,警察与抗议者之间发生冲突。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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