埃塞俄比亚累计确诊超27.5万例,中国红十字捐赠10万剂疫苗,暂停受理电子签证和落地签证,当局承诺公正大选,110个选区投票推迟或取消,公共卫生安全与政治稳定性风险持续预警
截至2021年6月21日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超27.5万例,累计死亡4283例,现有确诊超1.5万例。6月19日,中国红十字会捐赠埃塞俄比亚红十字会的10万剂新冠疫苗(有4万剂将提供给提格雷州)顺利运抵埃塞首都亚的斯亚贝巴。据悉,中国是首个通过政府间双边渠道向埃塞提供疫苗援助的国家,截至目前,中国政府已向埃塞捐赠了50万剂疫苗。中国政府向提州捐赠的首批粮食援助也将于7月运达。此外,6月18日午夜起,由于网站系统维护和升级,埃塞俄比亚移民局暂停为所有需要签证进入该国的乘客办理落地签证和电子签证。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月21日,埃塞俄比亚举行第六届全国选举,预计有3600多万埃塞俄比亚公民投票。47个政党和125个独立竞争者派出9327名候选人争夺联邦议会和州议会席位。埃塞俄比亚当局承诺尽全力确保该选举和平、公正、自由和民主。约45000名来自民间社会组织、非政府组织以及妇女协会等机构的观察员已获得全国选举委员会(NEBE)认证,以监督选举进程。选举前的四天为选举静默期,各个政党不得以任何方式进行竞选活动。由于部分地区的暴力冲突和后勤问题,全国547个选区中110个选区的投票被推迟或取消,其中包括2020年11月发生武装冲突的提格雷地区,以及暴力事件频发的本尚古勒-古马兹州梅特克尔地区和中、西部奥罗米亚地区。索马里州和哈拉尔州将推迟至9月6日举行投票选举,而提格雷州的投票将视当地安全局势而决定是否进行。投票前后,不排除发生抗议示威与滋扰袭击事件的可能。
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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突料变得更加频繁。5月16日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称,近期,埃塞俄比亚提格雷州、阿姆哈拉州与提格雷州交界地区、奥罗米亚州与本尚古勒-古马兹州交界地区部族冲突、武装袭击事件时有发生,安全风险增大。使馆提醒在埃中国公民提高安全意识,密切关注相关地区安全形势,不要前往安全风险较高的地区。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
马里累计确诊超1.43万例,麻疹确诊近400例,巴马科拟举行声援过渡政府游行,加奥、莫普提接连发生袭击,法国“沙丘行动”将结束,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警
截至2021年6月21日,马里新冠肺炎累计确诊14381例,累计死亡524例,现存确诊3824例。此外,6月8日获悉,马里当前麻疹疫情加剧,全国至少八个地区受到影响,今年已报告至少862例疑似病例,其中确诊至少398例。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月22日,马里首都巴马科(Bamako),“共和运动党”计划举行集会游行,以声援过渡政府。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统,其在就职演说中承诺将如期举行大选,改善人民生活,推动落实《和平与和解协议》,在维护国家最高利益的前提下履行国际责任。此外,6月13日,马里中部莫普提大区(Mopti)杜安扎(Douentza)某军营附近,联合国驻马里稳定团(MINUSMA)维和部队的车辆误触一个简易爆炸装置(IED),造成8名维和人员受伤。6月12日,马里东部加奥大区(Gao)首府加奥60公里以外的某安全检查站遭到不明袭击者袭击,造成至少2名士兵死亡。6月10日,法国总统马克龙宣布法国在萨赫勒地区的军事存在将发生“深刻转变”,将结束2014年以来在萨赫勒地区的“沙丘行动”,一个包括地区国家在内的国际联盟将继续在该地区进行反恐军事行动。
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ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。2021年5月24日,马里公布新过渡政府人员名单,其中有两名曾参与该国2020年政变的军方人士被撤换,引发不同政治派别和军人不满。随后,马里军方将过渡政府总统巴-恩多(Bah N'Daw)、过渡政府总理莫克塔-瓦内(Moctar Ouane)、国防部长苏雷曼(Souleymane Doucoure)等人扣留。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理,负责组建新一届过渡政府。当前,马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日,外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥累计确诊超247.5万例,墨美边境封锁延至7月下旬,雷诺萨、蒙特雷接连发生枪击,米却肯州交火冲突频发,公共卫生安全与社会治安风险持续预警
截至2021年6月20日19时,墨西哥全国新冠肺炎累计确诊病例超247.5万例,累计死亡达23.1万例。6月20日,美国国土安全部宣布,继续延长对加拿大和墨西哥陆地边界的封锁措施至少30天,至7月21日,禁止非关键旅行。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月20日上午,墨西哥东北部新莱昂州(Nuevo León)首府蒙特雷(Monterrey)Jezenia Social Centre的一场音乐会,遭到不明枪手开枪袭击,造成3人死亡、7人受伤。6月19日晚,墨西哥东北部塔毛利帕斯州(Tamaulipas)最大城市雷诺萨(Reynosa)以东的Almaguer、Bienestar、Lampacitos和Unidad oberera等多个社区,遭到不明武装犯罪团伙开枪袭击,造成至少14人死亡。6月18日,墨西哥米却肯州(Michoacán)Tancítaro市,犯罪集团“哈利斯科州新生代卡特尔”(CJNG)、“联合卡特尔” (CU)和自卫团体发生重大交火冲突。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效。2020年,每10万墨西哥人中就有27人被谋杀,该谋杀率是墨西哥自20世纪60年代初以来的最高水平。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。受本轮新冠疫情影响,多份分析报告认为,2020年墨西哥经济降幅将超过7%;10月13日获悉,世界银行“全球债务统计报告”显示,2019年墨西哥外债总额高达4697.29亿美元,继巴西、印度、印度尼西亚和阿根廷之后位列全球第五。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、国家经济风险、自然灾害风险、武装冲突风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往政治集会场所、黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。