埃塞俄比亚累计确诊超25.9万例,大选选民登记延长两周,本古州、南方州、奥罗米亚州袭击频发,公共卫生安全、局部政治稳定性与族际暴力冲突风险高企持续预警
截至2021年5月4日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超25.9万例,累计死亡3772例,现有确诊超5.2万例,累计疫苗接种超119万剂。6月5日,埃塞俄比亚计划举行因疫情推迟近一年的全国大选,官方预计有5000万选民(全国人口超1亿)参加投票。3月25日至4月23日,为原定选民登记时间,但因疫情和当地安全形势影响,部分地区选民登记站点未开放,仅1840万选民登记;因此,当局已将选民登记延长两周至5月上旬。目前,埃塞执政党与反对党正积极拉票中。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月30日,东正教耶稣受难日,不明身份的枪手袭击奥罗米亚州(Oromia)Horo Guduru Welega区附近的一辆巴士,造成至少15人死亡,另有多人受伤。同日,南方州(SNNP)Bench Sheko区遭不明身份的武装团体袭击,造成至少6人死亡。4月25日,埃塞俄比亚人权委员会(EHRC)报告称,4月22日,南方州(SNNP)Amaro地区发生一起袭击事件,造成至少6人死亡;4月23日,不明身份的武装团体袭击奥罗米亚州(Oromia)Jimma区的Limu Kosa、Kecho Kikrara及Gale。此外,4月21日,埃塞俄比亚人权委员会(EHRC)报告称,有关情资显示,4月19日以来,一个身份不明的武装组织袭击并控制本尚古勒-古马兹州(Benishangul-Gumuz)Kamashi区Sedal县,有数目不详的平民被杀,当地政府官员被绑架,包括政府大楼在内的财产遭纵火与抢掠。该州警察局长对媒体表示,仅Diza镇(而非整个Sedal县)被武装组织占领。
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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党,把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月5日,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突料变得更加频繁。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
安哥拉累计确诊超2.6万例,进入第二波疫情高峰,强化宵禁等防疫措施,公共部门工人全国罢工,中国公民频遭抢劫,公共卫生安全、工会运动与社会治安风险高企持续预警
2021年4月26日至5月2日,安哥拉新冠肺炎新增确诊病例1384例,累计确诊26993例,累计死亡602例,现存确诊病例2478例;其中新增确诊主要集中在罗安达省(1244例)。同期,在安中国公民新增确诊22例,累计确诊229例,累计死亡8例,现存确诊106例,均在公司或商会基地隔离观察。4月28日,安卫生部长宣布,安哥拉已进入第二波新冠疫情高峰,严重程度已超过去年10月的第一波疫情高峰。英国和南非变种病毒在罗安达进入社区传播阶段,确诊病例快速上升并呈现年轻化趋势,家庭等聚集性感染情况增多。4月29日起,安哥拉加强公共灾难状态防疫措施,强化包括宵禁在内的相关防疫措施。5月3日获悉,安哥拉在全国范围内启动第二阶段新冠疫苗的接种工作,覆盖本国的医疗专业人员、国防和安全机构的工作人员、教育工作者,以及65岁以上的老年人群和各类慢性病患者。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月4日至7日,安哥拉各主要城市,公共部门工作人员发起罢工,并计划于5月11日至13日期间再次举行罢工。此外,5月1日凌晨,罗安达省Catete地区,一中资企业的中国公民遭本厂工人抢劫两百多万宽扎。4月28日,Catete地区土路上一名中国公民在驾驶皮卡车外出时遭匪徒抢劫,受害人车辆、逾3万宽扎现金以及4台手机被抢。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,安哥拉政局总体稳定,但社会治安形势严峻,执法力量不足,刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发,已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生,多数发生在高速路或土路上,给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。近来,当地民众生活受新冠疫情影响程度日益加深,针对外国人尤其是中国公民的治安案件呈多发态势。目前,安哥拉主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、局部武装冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地,尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省,以及东北部等地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情的跟踪报道,提高警惕,避免非必要出行,减少与陌生人员接触,适度提高驻地安保等级,遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规,依法合规开展经营。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
哥伦比亚累计确诊超291万例,全国反税改罢工示威骚乱致数百人伤亡,波哥大15个警局遭滋扰破坏,公共卫生安全、工会运动与社会安全风险持续预警
截至2021年5月5日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超291万例,累计死亡超7.5万例。4月28日起,哥伦比亚全国多个主要城市爆发大规模示威活动,反对税务改革,相关示威冲突已造成至少19人死亡、800多人受伤。5月2日,总统杜克宣布撤回已提交国会讨论的税改方案。5月3日,作为本次税改方案的主要推动者之一的哥伦比亚财政部长阿尔贝-卡拉斯基亚宣布辞职。但示威者仍未满足,提出的其他诉求包括:进行警察部门改革,并执行由时任政府和左翼武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的2016年和平协议等。此外,5月5日获悉,首都波哥大(Bogota)至少15个警局遭纵火、蓄意破坏,造成至少5名警察受伤。
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ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2020年12月,经合组织(OECD)发布最新预测,下调2020年哥伦比亚经济预期至萎缩8.3%,同时将该国2021年的经济预期上调至3.5%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。