风险预警 | 尼日利亚、希腊、阿根廷

来源:走出去服务港 发布日期:2021-02-08【字体: 正常

尼日利亚累计确诊超13.7万例,两年内拟采购1.4亿剂疫苗,阿南布拉州宵禁,奥孙州3名中国公民遭绑架勒索,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

2021年2月5日,尼日利亚新增1624例新冠肺炎确诊病例;累计确诊137654例,累计治愈111639例,累计死亡1641例。2月4日,阿南布拉州政府宣布,该州将于2月8日起实施宵禁,宵禁时间为每天21:00至次日6:00,旨在遏制疫情在该州的蔓延和传播;该州1至12级公务员在宵禁期间居家办公。2月2日获悉,尼计划于2021年年底前采购约8000万剂新冠疫苗,为该国40%的人口接种疫苗,2022年计划采购6000万剂疫苗。1月31日,拉各斯州州长宣布,为遏制该州第二波新冠肺炎疫情蔓延,禁止超过50人的室内聚会,违反者将罚款或面临六个月监禁。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月1日,尼日利亚西南部的奥孙州(Osun)Ife East地方政府管辖区(LGA)一个金矿开采作业点附近,数名不明身份的枪手杀死至少1名警察,并绑架3名中国籍公民。地方当局已证实这起绑架袭击事件,并表示该事件发生在几名中国雇员与当地金矿工人发生争执之后。据报道,所谓的绑架者已提出索要5亿尼日利亚奈拉(约合130万美元)作为赎金。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受新冠疫情影响,尼日利亚2020年一季度GDP同比实际增长2%,二季度同比实际缩减6.1%,三季度同比实际下降3.6%,连续两个季度出现负增长,但GDP表现仍稳居非洲各国之首。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

希腊累计确诊超16.3万例,阿提卡、塞萨洛尼基等多地实施更严限制措施,首都等地反教育法案示威持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

2021年2月6日,希腊国家公共卫生组织宣布,过去24小时,希腊新增1113例新冠确诊病例;累计确诊超16.3万例,累计死亡5951例。2月5日,希腊政府宣布,由于疫情形势严峻,当局决定从2月6日6时起,对该国多个地区实施更为严格的限制措施。其中,2月6日至2月15日,在阿提卡、塞萨洛尼基市和哈尔基季基实施下列措施:上述地区周六及周日宵禁时间为晚6时到次日凌晨5时;幼儿园、小学和初中继续开放,但高中将关闭并进行远程教学;理发店、彩票销售店等将需要预约;零售店的营业时间为8日至12日早7时至20时,周末零售店将不得开业等。在锡拉、米克诺斯、哈尔基斯、帕特雷、圣尼古拉斯,将实施更为严格的限制措施,包括:上述地区的零售店、美容院、理发店和彩票销售店等将停止营业,商业部门仅保留超市和药店继续开放;除米克诺斯和锡拉的幼儿园和小学将保持开放,其他地区各级学校将关闭,学生将通过网络远程学习;建议民众避免前往上述地区的非必要旅行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月4日下午,希腊首都雅典(Athens)卫城山门(Propylaea)、第二大城市塞萨洛尼基(Thessaloniki)韦尼泽洛斯(Venizelos)雕像附近,学生团体呼吁举行抗议活动,以谴责政府关闭教育设施以及一项允许警察进入大学校园的拟议的教育法案。未来数日,全国其他城市也可能举行进一步的相关抗议活动,可能的抗议场所包括:大学校园、教育部办公室和城市中心广场等。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季,希腊债务危机深化以来,治安不稳定因素有所增多,此类组织滋扰事件不断增加,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年,本轮新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势,希腊的防疫工作正面临着外防输入、内防扩散的双重压力。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷累计确诊超197万例,防疫政策延至2月底,超47万人优先接种疫苗,首都地铁工会一周内两次罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2021年2月6日,阿根廷卫生部通报,该国近24小时内新增新冠肺炎确诊病例6680例;累计确诊1976689例,累计死亡49110例,累计治愈1772059例,现有病例155520例。2月1日获悉,阿根廷政府已宣布延长此前一直执行的在全国范围内保持社交距离、入境限制等相关防疫政策至2月底。所有通过空中、海上和陆地进入该国的通道将继续对非居民外国人关闭,同时继续暂停来自英国的直航航班。阿根廷政府计划将接种疫苗、恢复经济和学校复课作为未来几个月的工作重点,各省政府也将制定相应的防疫细则和复课方案。2月4日,阿根廷卫生部表示,因已同各实验室及时签署合同,阿根廷将有“足够疫苗”来对全体高风险人群进行免疫接种。自2020年底启动全国大规模新冠疫苗接种工作以来,阿根廷国内医护人员、70岁以上人群、教育及必要行业相关人员等优先接种了疫苗,累计接种人数超过47万人。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年2月5日19时至22时,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯,阿根廷地铁与轻轨工人协会(AGTSyP)成员呼吁再次举行罢工,以抗议对60岁以上员工减薪的决定。所有地铁线路都再次停运,系一周以来该工会采取的第二次行动。

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ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统;12月10日,二人正式执政,仍面临政治、经济、社会民生等方面诸多挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。阿根廷是当前主权债务违约风险最高的国家之一,本轮新冠肺炎疫情料对阿经济与金融造成进一步冲击。12月16日,据拉美和加勒比经济委员会(Cepal)预测,受疫情和全球经济低迷影响,2020年阿根廷经济将衰退10.5%,拉美和加勒比地区将衰退7.7%;2021年,阿经济将强势反弹,预计增长4.9%。阿根廷政府正与国际货币基金组织(IMF)谈判,争取在2021年5月前达成440亿美元的债务宽限协议。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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