风险预警 | 南非、尼日利亚、意大利

来源:走出去服务港 发布日期:2020-11-17【字体: 正常

南非累计确诊超74万例,康复率超九成,拟向所有国家旅客开放边境,开普敦、约堡游行示威频发,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

截至2020年11月12日晚,南非当日新增新冠肺炎确诊2338例;累计确诊744732例,累计死亡20076例,累计康复690903例,康复率达到92.7%。11月11日,南非当局宣布计划取消本月初边境重新开放时发布的“高风险旅行国家名单”。这意味着南非将向来自所有国家的旅客开放边境,但个人仍须在抵达该国时提交新冠病毒核酸检测呈阴性的证明。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年11月12日,南非第二大城市、西南部的西开普省(Western Cape)首府开普敦(Cape Town)Khayelitsha地区,大批抗议者因水电供应问题举行示威,并向过往车辆投掷石块,致使多条主要公路被迫关闭,另有三辆巴士车和一辆运货卡车遭抗议者点燃。11月11日,南非最大城市约翰内斯堡(Johannesburg)执政党“非洲人国民大会”(ANC)总部,来自该国中部自由邦省(Free State)的ANC分部成员,计划就该党秘书长Ace Magashule涉嫌腐败的指控举行示威,并要求其立即辞职。11月9日,开普敦Brackenfell高中学校,来自左翼政党“经济自由斗士”(EFF)的活动人士举行反种族主义示威。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生。截至2020年3月末,三大国际评级机构均已将南非的信用评级定为“垃圾级”,该国向国际社会借贷料更加困难和昂贵。自3月5日出现首个新冠肺炎确诊病例以来,南非一直是非洲疫情最严重的国家,正面临新南非成立以来最严重危机;随着确诊病例数字增长放缓、新冠肺炎疫苗本地化投产消息等,10月1日起,南非政府逐步放开此前针对疫情的各项禁令,旨在加速经济复苏的脚步。9月17日,南非储备银行(央行)表示,受新冠疫情影响,2020年南非国内生产总值(GDP)将萎缩8.2%,萎缩幅度大于此前预测的7.3%。10月7日,南非央行副行长表示,受新冠肺炎疫情影响,南非经济可能在2021年年底或2022年恢复到疫情发生前的水平。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚累计确诊超6.4万例,埃多州、赞法拉州交火冲突,博尔诺州袭击频发,公共卫生安全、社会治安与恐怖活动风险持续预警

2020年11月11日,尼日利亚新增180例新冠肺炎确诊病例;累计确诊64516例,累计治愈60737例,累计死亡1162例。其中,拉各斯州累计确诊22127例,累计治愈20887例,累计死亡220例。原定于11月10日至12日举办的拉各斯经济论坛已推迟至2021年第一季度举办。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年11月12日,尼日利亚南部的埃多州(Edo)首府贝宁城(Benin City)Upper Sakponba和Siloko地区,敌对团体之间发生暴力冲突,据报道称已造成至少2人死亡。11月9日,尼日利亚东北端的博尔诺州(Borno)Monguno地方政府管辖区(LGA),至少一枚简易爆炸装置(IED)被引爆。11月9日,尼日利亚西北部的赞法拉州(Zamfara)Zurmi地方政府管辖区(LGA),赞法拉州安全与内政事务专员Abubakar Dauran的专车误入两伙匪徒的交火冲突,造成专车司机死亡。据报道称,事发时该名官员刚刚将26名被解救的遭绑架未成年人移交给邻近的卡齐纳州(Katsina)州政府,并正在从卡齐纳州返回赞法拉州的途中。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生,2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,截至9月上旬,2020年几内亚湾被绑架船员人数已上升至95人,明显高于历史同期水平;除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受疫情影响,尼2020年第二季度实际国内生产总值同比下降6.1%。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

意大利累计确诊超106万例,多地升级防控措施,明年1月首批疫苗接种,那不勒斯机场工人罢工示威,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

2020年11月12日,意大利紧急民防部报告,新冠肺炎新增确诊37978例;累计确诊1066401例,累计死亡43589例,累计治愈387758例。为控制疫情传播,意大利多个地方政府纷纷升级防控措施。11月12日,意大利卫生部长斯佩兰扎签署防疫新规,将北部的博尔扎诺地区纳入防疫最严格管控的红色区域。已纳入疫情红色区域的地区包括:南部的卡拉布里亚大区、北部的伦巴第大区、皮耶蒙特大区和瓦莱达奥斯塔大区等。除工作或健康相关原因外,红色区域内的民众不能外出,除药店、餐厅、杂货店外,其他零售商都暂停营业。此外,经意大利卫生部核准,11月13日起,威尼托大区、艾米利亚-罗马涅大区和弗留利威尼斯朱利亚大区实行地方性防疫法令,并参照红色疫情高风险地区防疫标准,该法令有效期至12月3日。11月12日,意大利新冠疫情应急委员会特别专员阿尔库里表示,意大利将从2021年1月底开始为首批170万民众接种新冠疫苗,并逐步扩大接种范围。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年11月9日,意大利坎帕尼亚大区(Campania)首府那不勒斯(Naples)那不勒斯国际机场(NAP) 候机楼,约200名工人举行罢工示威,以抗议当地一家制造厂的关闭。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中方人员及游客在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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