国家发展改革委日前发布了中国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》。报告显示，中国优化营商环境各项工作取得积极成效，市场准入不断放宽，公平公正监管不断强化，便民服务水平不断提升。

营商环境的不断改善让更多外资企业看好中国市场，并积极抢抓中国构建双循环新发展格局带来的机遇。

企业积极参与

中国提出要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。目前，中国是二十国集团成员中唯一实现经济正增长的成员，其中少不了外资企业的贡献。

这一观点从中国的吸引外资数据中可见一斑——1-9月全国实际使用外资7188.1亿元人民币，同比增长5.2%(折合1032.6亿美元，同比增长2.5%;不含银行、证券、保险领域)。中国今年以来实际使用外资首次实现人民币、美元累计指标双转正。

数据还显示，截至9月末，共有870家境外机构主体入市，其中460家通过直接投资渠道入市，589家通过债券通渠道入市，179家同时通过两个渠道入市。

随着中国经济在全球率先恢复增长，外资企业对中国市场愈发重视。蔡司中国首席运营官谢磊说，中国是蔡司集团在亚太地区最大、也是增长最快的市场，是蔡司全球市场的重心。蔡司集团非常重视在中国市场的长足发展，并将结合中国市场需求积极拓展合作领域，投入更多的资源与努力。

今年以来，即使在疫情带来诸多不确定性的情况下，施耐德电气中国研发投入仍比2019年增长15%。2017-2019年，施耐德电气中国研发投入增长了50%。

施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正说：“中国市场的吸引力不仅仅在于市场规模，更在于创新。中国拥有世界上规模最大的消费市场，除了能推动新的商业模式形成之外，也会促进技术创新的加速，相信中国有望成为创新的中心。”

在联合国贸发会议经济事务高级官员梁国勇看来，外资是“双循环”的重要参与者，也是中国经济增长的重要动力、经济活力的重要源泉，是中国经济发展的关键组成部分，未来不能忽略外资对中国经济发展的长期战略意义和重要性。

持续扩大开放

“中国产业链的韧性、消费的潜力、开放的不断扩大，是外资企业看中中国市场的原因。”上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文分析，中国疫情防控有力支持了产业链迅速复工复产，同时中国国内产业链上下游相对比较齐全、集聚，中国的产业链在这次全球新冠肺炎疫情中经受住了考验，为全球企业提供了一个“避风港”。

此外，外资积极参与“双循环”还受市场驱动，看好中国规模巨大且处于不断升级的工业品和消费品市场，他们希望通过服务中国本地需求来扩大全球市场份额。

赵蓓文还提及，今年以来，中国出台了多项稳外资政策，不断优化营商环境，保证公平的市场竞争，鼓励外资企业继续留在中国发展。尤其是近日出台的《外商投资企业投诉工作办法》让外资企业更加看好中国的营商环境。

但是，整个国际环境包括世界经济增长的走势仍然存在诸多不确定因素。因此，赵蓓文强调，后续稳外资的措施仍然要把重心放在稳定投资者信心方面，包括不断优化营商环境，提高政策透明度，提高政府各职能部门的工作效率，通过制度创新进一步实施对外开放。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，要推进高质量、高水平的对外开放，就必须推进制度和规则层面的开放，比如在推行负面清单、市场准入制度方面，在优化营商环境等方面。在把外资引进来方面，要通过减费降税、促进市场公平竞争等来进一步优化营商环境，提升对外资的吸引力。