风险预警 | 缅甸、墨西哥、埃及

来源:走出去服务港 发布日期:2020-04-28【字体: 正常

 缅甸累计144例,管制措施与限空令延长至5月15日,全国多地宵禁,若开邦、钦邦武装冲突加剧,掸邦炮弹落入中国境内,公共卫生、交运中断与武装冲突风险持续预警

截至2020年4月24日晚,缅甸新冠肺炎累计确诊144例,其中5例死亡,9例痊愈。4月23日,缅甸政府宣布,将防疫相关管制措施实施期限从4月30日延长至5月15日。目前,限制商业客运航班入境的限空令延长到5月15日23时59分;大多数缅甸国内航空公司已将航班取消延长到4月30日;该国还暂停所有免签以及外籍人士签证,直到4月30日。截至4月25日,内比都联邦区(Naypyidaw Union Territory)、仰光省(Yangon)、伊洛瓦底省(Ayeyawaddy)、实皆省(Sagaing)、克耶邦(Kayah)7个镇区等地区实施每日22时至次日凌晨4时的宵禁;曼德勒省(Mandalay)宵禁时段为每日21时至次日凌晨4时。勃固省(Bago)、掸邦(Shan)、克伦邦(Karen)、克钦邦(Kachin)和克伦邦(Kayin)苗瓦迪(Myawaddy)等地区也已实施类似宵禁措施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,最近数周,缅甸若开邦及邻近的钦邦部分地区,政府军与若开军(AA)的武装冲突有所加剧,已造成数十人死亡,数万人流离失所;2020年3月14日至4月23日,钦邦(Chin)南部百力瓦镇(Paletwa)受战事影响,已造成33名平民死亡,31人受伤。4月23日晚,缅甸掸邦(Shan)北部边境城镇木姐(Muse)发生武装冲突,一座加油站受到袭击,炮火波及中国云南省边境城镇姐告;目击者称有3发炮弹和数发子弹落入中国境内,暂无人员伤亡消息,姐告边贸口岸受此影响已暂时关闭。4月20日,缅甸若开邦(Rakhine)敏比亚镇区(Minbya),一名世界卫生组织(WHO)司机驾驶印有联合国(UN)标志的车辆,从若开邦首府实兑前往仰光市运送收集到的新冠病毒样本期间,遭枪击死亡,另两人受伤。4月20日,缅甸军方与若开军均否认参与此事,并互相指责对方应为此负责。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困,民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程,成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素;近年来,若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人(Rohingya)问题一直受国际关注,穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁,亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近,选举相关政治活动料逐渐增多,民盟与巩发党的竞争或日趋白热化,各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起,少数民族地方武装(民地武)与缅甸政府军停火,前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少,但2020年初以来,若开邦、钦邦等地武装冲突有所加剧。2020年3月30日,当局已将“若开军”(AA)和“罗兴亚救世军”(ARSA)定性为恐怖组织;4月初,包括若开军在内的“北方联盟”单方面宣布停火1个月,以集中精力应对新冠疫情,但遭军方拒绝。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备,密切关注传统与社交媒体对疫情和各类安全事件的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥累计近1.4万例,三、四月暴力犯罪激增,单日百余起凶杀案创新高,公共卫生与社会治安安全风险持续预警

2020年4月25日,墨西哥卫生部通报,墨西哥当日新增新冠肺炎确诊病例970例,累计确诊病例13842例,累计死亡病例1305例。墨西哥政府表示,实际新冠病毒感染人数很可能大大高于确诊病例数。目前实施的“保持社交距离”措施,已延长至5月30日。目前,国营墨西哥航空(Aeromexico)已暂停17条国际航线,并减少另外23条航线的航班;国内航班也已大幅减少。财政专家估计,本次新冠肺炎疫情危机可能使该国GDP下降4%-12%。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年4月19日,墨西哥全国共报告105起凶杀案,创本年度最高单日记录;其中,墨西哥州在24小时内报告12起,其次是奇瓦瓦州有10起,首都墨西哥城有9起。据报道,2020年3月,全国共报告2585起与有组织犯罪有关的凶杀案,创13年来的单月新高。大部分凶杀案由贩毒集团和跨国犯罪集团造成,随着这些集团在非法市场上为供应波动等争斗,紧张局势可能加剧。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;目前,总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政已满周年,尽管其承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,据墨西哥安全部门公布的数据,2019年,墨西哥共发生约35600起谋杀案,较2018年同比增长2.5%,创历史新高。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃及累计确诊破四千,斋月宵禁时长缩短为每晚9小时,禁止聚集性宗教活动,公共卫生与交运中断风险持续预警

2020年4月25日,埃及卫生和人口部宣布,埃及境内当日新增新冠肺炎确诊病例227例,累计确诊4319例,累计死亡307例,累计治愈1114例。4月23日,埃及总理穆斯塔法-马德布利宣布,埃及全境在斋月(Ramadan)期间将继续实行宵禁,但缩短宵禁时长,自4月24日起每日21时至次日6时实施宵禁;斋月期间,埃及禁止举行聚集性宗教活动,包括集体礼拜、共进开斋饭等。此前,3月25日起,埃及在全国范围内实施为期15天宵禁,宵禁时间为每日19时至次日6时;4月9日至23日,继续在全国范围内实施宵禁,时间为每日20时至次日6时。马德布利强调,新冠肺炎疫情对埃及旅游业(旅游业约占埃及GDP的15%)和民航业等领域负面影响严重,并预计,未来一段时间埃及境内新冠肺炎病例将继续增加,日均增幅将超过200例。目前,埃及全国各地的银行已设立每日提款和存款限额。个人可从柜员处提取10000埃及镑(635美元),可从自动取款机中提取5000埃及镑(约315美元);如果企业需提取现金用来支付员工薪水,则不受此限制。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及总统塞西执政以来,不断加大社会综合管控,严厉打击境内恐怖主义势力,但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措,2018/19财年埃及经济增长率达5.6%,实现11年来最高的经济增幅,经济发展前景持续向好。目前,全国范围紧急状态已再次延长3个月,至2020年4月末,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,断绝恐怖分子资金来源,保护民众生命和财产安全;在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动,埃政府强力控局之下,整体安全形势较好;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况仍有待改善。目前,埃及主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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