1

管理

体制

建立服务贸易跨部门协调机制

各试点地区成立由政府负责同志挂帅、商务部门牵头、行业主管部门参与的服务贸易跨部门联席会议或工作领导小组，加强对服务贸易工作的统筹、领导、协调和推进。部分试点地区成立专门的工作机构，如海南成立服务贸易促进局、江北新区设立服务贸易创新发展中心，进一步强化服务贸易主管部门的职能和人员配备。

全部

试点地区

借鉴

推广

各省市

（指导部门：商务部）

2

建设服务贸易统计监测体系

建设服务贸易统计监测、运行和分析体系，建立服务贸易重点监测企业制度，完善数据直报工作，并将服务贸易企业直报工作纳入统计执法。

全部

试点地区

全国

统计局、商务部 按职能分工负责

3

推动服务贸易统计的部门横向联动和数据共享

充分调动各横向部门推动服务贸易工作的积极性，打通本地区各级、各部门数据流通渠道，实现部门数据共享。相关部门可实时跟踪监测本领域服务贸易发展情况。

威海

借鉴

推广

各省市

（指导部门：商务部、各行业主管 部门）

4

将服务贸易发展情况纳入地方政府考核体系

地方政府高度重视服务贸易在促进地方经济发展中的作用，将服务贸易发展指标纳入地方政府目标绩效考核体系，重点考核服务出口增速及占外贸的比重、服务贸易市场主体成长情况等。

上海

威海

杭州

苏州

借鉴

推广

各省市

5

促进

机制

支持服务贸易企业开拓囯际市场

完善服务贸易企北国际市场开拓支持政策体系，支持企业设立海外分支机构、有序开展境外并购，以及申请国际认证、境外商标注册、境外宣传推广、参加国际服务贸易知名展会等国际市场开拓活动。

上海

广州

武汉

江北新区

借鉴

推广

各省市

（指导部门：商务部、发展改革委、财政部、外交部）

6

搭建服务贸易发展金融文持平台

在依法合规前提下，建立综合金融服务平台，为企业搭建涵盖丰富金融产品和增值服务一体化的“互联网+金融”服务平台，实现企业需求与金融资源有效对接.建立地方企业征信系统，推进企业愔用信息的授权采集，形成多维度、广覆盖的 企业信周信息动态数据库.建立企业自主创新金融服务中心，通过银企双向沟通，量身定制金融产品，提高金融机构服务中小微企业自主创新的精准性和专业性。

苏州

借鉴

推广

各省市

（指导部门：人民银行、银保监会）

7

为服务贸易企业拓展国际市场提供知识产权海外预警服务

建设知识产权海外预警平台，为服务贸易企业提供海外知识产权相关信息，以及海外知识产权预警服务。与优质服务机构合作，根据企业申请需求，提供海外知识产权预警分析报告。

苏州

借鉴

推广

各省市

（指导部门:知识产权局）

8

探索地方层面与重点服务贸易伙伴在重点领域加强合作

结合本地政策优势与E位优势，创新与重点服务贸易伙伴在重点领域的合作方式。如广州在《关于建立更紧密经贸关系 的安排》（CEPA)框架下深化与港澳在旅游、法律服务、金融服务、运输服务、文化体育、医疗健康养老、教育服务等领域合 作；成都打造“中国-欧洲中心”，搭建对欧开放平台；哈尔滨突出对饿合作，成立对俄电力合作联盟、中俄金融联盟，建立科技合作基地，作为自俄罗斯技术引进的重要载体。

广州

成都 哈尔滨新区

借鉴

推广

各省市

（指导部门：商务部等有关部门）

9

政策

体系

落实技术先进型服务企业所得税优惠政策

贯彻落实技术先进型服务企业所得税优惠政策，每年度开展技术先进型服务企业认定工作，对符合条件的技术先进型服 务企业（服务贸易类）减按15%的税率征收企业所得税；企业实际发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分 准予在计算应纳税所得税额时扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

全部

试点地区

全国

财政部、税务总局、商务部、科技部、发展改革委

10

创新出口信用保险服务，加大对服务贸易的承保支持力度

扩大出口信用保险支持范围，将文化艺术产品和服务出口、离岸服务外包、信息技术服务出口、运输、技术贸易、医疗和生物医药服务、电信服务、旅游服务、教育服务、工程承包等列为重点支持行业。创新出口信用保险服务方式，加大对服务贸易的承保支持力度。

天津

上海

杭州

全国

财政部、商务部、 银保监会

11

针对中小服务贸易企业开展知识产权质押融资

支持银行业金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下开展知识产权质押融资业务，研发适合服务贸易企业需求的融资产品。探索建立风险补偿机制，构建知识产权质押贷款体系。

广州 深圳 苏州 武汉 江北新区 两江新区

全国

知识产权局、人民银行、银保监

会

12

设立服务贸易创新发展引导基金

国家层面设立服务贸易创新发展引导基金.试点地区通过利用现有资金渠道设立财政资金与社会资本共同参与、市场化运营的地方服务贸易创新发展引导基金，重点对新兴服务贸易企业和项目、服务贸易企业增强创新能力、开拓国际市场、开展境外并购等提供融资支持。

上海 深圳 威海 江北新区 哈尔滨新区

借鉴

推广

各省市

（指导部门：财政部，商务部）

13

政策

体系

创新服务贸易融资政策

设立信用保证基金、基金与银行、担保公司（保险公司）按一定比例共担风险。设立联动引导基金，为有成长性、有发 展前景的服务贸易企业提供“投资+信贷”“投资+保证保险” 等金融组合产品。设立并购引导基金，对企业跨国投资并购项 目进行优先引导。创新信用融资，扩大“首贷”、“首保”范围。

苏州

借鉴

推广

各省市

（指导部门：银保监会）

14

依托商业银行建设服务贸易（试点）支行，创新金 融支持方式

依托威海市商业银行、中国银行威海分行，在符合相关规定的前提下，设立服务贸易（试点）支行。在风险可控、商业可持续前提下，探索推出国际物流运输服务贸易款、文化产品和服务出口信贷、境外投资贷款、高新技术产品进出口信贷等产品，综合采取多种方式，提供多样化融资支持。

威海

借鉴

推广

各省市

（指导部门：人民银行、银保监 会）

15

发挥出口信用保险对服务贸易的融资促进作用

出口信用保险公司与银行联动，探索运用保单融资等形式，推动服务贸易企业融资便利化。

杭州

借鉴

推广

各省市，中国出口信用保险公司 （指导部门：银保监会）

16

促进国际人才流动，为外籍高端人才在华工作居留提供便利

打造国际人才自由港，开设专门服务窗口为外籍人才提供签证、工作许可、永久居留申请快捷通道。设立专门的人才 招揽机构，加大海内外高层次人才引进力度。出台宽松的人才引进政策。

武汉

成都

苏州

深圳

西咸新区

借鉴

推广

各省市

（指导部门：外交 部、公安部、人力资源社会保障 部、外专局）

17

优化国际留学生政策，促进教育服务贸易发展

扩大政府奖学金资助规模，鼓励本地高校设立国际留学生奖学金。优化吸引囯际留学生的制度化政策环境，允许国际留学生在政策规定范围内参加勤工助学活动.为国际留学毕业生 在华创新创业提供文持。加大海外宣泠招生力度，组织高校开展高等教胄招生推介活动，有针对性地开发重点市场。

海南

成都

哈尔滨新区

借鉴

推广

各省市

（指导部门：教育部、公安部）

18

监管

模式

对多次进出境研发用产品免予办理强制性产品认 证（3C免办）

将可申请免于办理强制性产品认证（3C免办）的适用条件扩展至境内多地科研测试和多次进出的科研测试样机，开展 3C免办产品协调监管，推动一地审批，全国使用，创新监管模式，解决企业研发测试样机多地使用问题.

两江新区

全国

市场监管总局 商务部

19

将服务贸易相关事项纳入国际贸易“单一窗口”

逐步将技术贸易、服务外包、国际会展、国际物流、国际航行船舶进出口查验等服务贸易相关事项纳入国际贸易“单一 窗口”，实现部门数据共享和定期交换。

上海

深圳

广州

借鉴

推广

各省市

（指导部门：海关总署、商务部、 交通运输部）

20

提升邮轮及旅客通关便利化水平， 促进邮轮经济发展

推行“诚信船舶通关零待时”机制，在风险评估后，对低风险邮轮实施电讯检疫，提升邮轮通关效率和靠港作业速度。推行“自主通关、智能分类、风险选查”的智能化旅检通关模式，提高通关效率.

上海

广州

借鉴

推广

各省市

（指导部门：海关总署、交通运 输部）

21

监管

模式

创新出入境特殊物品监管模式

实施出入境特殊物品检验检疫改革，为企业量身定制就近 报检、即报印检、分级管理、现场查验、查验合格立即签发通关单、加强事中事后监管等6项便利化措施。创新监管模式，实现“口岸放行、平台查验、后续监管”。以风险评估的方式代替前置审批，优化卫生检疫监管流程，缩短通关时间，促进服务贸易发展。

广州

上海

借鉴

推广

各省市

（指导部门：海关总署）

22

“互联网+海关”改革

实施“互联网+海关”改革，推行“互联网+自助报关”“互 联网+互动查验”“互联网+自报自缴”“互联网+企业备案”“互联网+自主管理”等通关模式改革，涵盖企业管理、货物报关、货物查验、税费缴纳等多个通关环节。企亚通过“互联网+海 关”平台，可随时随地办理企业备案、合同备案、货物报关、货物查验、税费缴纳等多项业务。

广州

借鉴

推广

各省市

（指导部门：海关总署）

23

创新国际会展通 关便利化举措

打造国际展品绿色通道。对于囯际大型展会设立服务窗口，为企业“一窗办理”海关相关业务，为获得高级认证资格 的企业提供“一对一”个性化服务。对展品简化强制性认证免办手续，全面启动检验检疫无纸化申报系统、移动查验平台。

广州

借鉴

推广

各省市

（指导部门：海关总署）

24

25

新业

态

新模

式

依托大数据促进服务贸易数字化 发展

设计较为完整的大数据脱敏、监管、交易机制，优化大数据交易制度环境,促进服务贸易数字化发展。

贵安新区

借鉴

推广

各省市

推动“互联网+中医药服务贸易”融合发展

创新线上和线下相融合的中医药服务模式。发展远程中医药诊疗，探索通过互联网技术远程支持境外诊疗服务，建设“海 上中医”国际医疗健康服务平台海外分中心.

上海

深圳

借鉴

推广

各省市

（指导部门：中 医药局）

26

新业

态

新模

式

建设“一带一路”语言服务平台，推 动语言服务贸易 发展

建设基于大数据和移动互联网技术的语言服务平台，包括多语言全媒体呼叫中心、跨语言大数据中心、多语言定制APP、多语言视频会议系统等板块，涉及政务.商贸.旅游.法律、教育、医疗、海关、边检等各个领域，满足各级政府、企事业单位、个人对“一带一路”沿线国家和地区在克服相关语言障碍和获取大数据信息方面的需求，推动语言服务贸易发展。

西咸新区 武汉

借鉴推广

各省市

27

纪录片方案国际预售融资模式

广州国际纪录片节首创纪录片方案国际预售融资模式，帮助中国纪录片提案获得国际联合制作融资或引荐机会，推动“中囯故事”走向国际市场，促进文化服务出口。

广州

借鉴

推广

各省市

28

在跨境电商领域开展基于大数据 的物流帐款智慧管理业务

在跨境电商领域首创基于大数据的物流帐款智慧管理业务，整合政府相关部门及跨境电商市场主体贸易数据，经过整理、建模等，评估各跨境电商企业信用值（分为AM-BB五个 等级)，给予AA级信用以上跨境电商企业延长物流账期的优惠，降低中小微跨境电商企业成本，促进跨境电商行业发展。

杭州

借鉴

推广

各省市

29

创新跨境电商出口保险服务

创新跨境电商出口保险服务，与eBay、Amazon, wish等海 外知名电商平台系统对接，通过设定数据模型对出口电商交易真实性、交易产品的合法性、保险赔付的可追索性进行分析，与保险公司合作，为电商平台上大量小额、多频的交易和跨境 物流提供保险服务，并建立具备自我纠偏功能的智能系统，可为10万家卖家定制不同的保险费率。

深圳

借鉴

推广

各省市