岚综管综〔2015〕205号

区直各单位、各片区开发管理局、区属各公司、各乡镇人民政府：

《平潭综合实验区鼓励扶持产业发展的实施办法》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                 平潭综合实验区管委会

                                                                   2015年10月15日 

平潭综合实验区鼓励扶持产业发展的实施办法

为进一步贯彻落实《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）、《平潭综合实验区产业发展指导目录》（发改产业〔2013〕348号）等文件精神，优化资源配置，促进产业集聚，提升区域经济实力竞争力，结合平潭综合实验区的发展定位和功能规划，根据《平潭综合实验区鼓励扶持产业发展的暂行规定》（闽岚综实管综〔2011〕2号），制定本实施办法。

一、认定条件

本实施办法所称的企业是指具有独立法人资格，工商注册、税收汇缴均在平潭综合实验区内，符合《平潭综合实验区产业发展指导目录》(发改产业〔2013〕348号)，且年度税收总额地方级财政分成部分在200万元以上的企业。

二、产业鼓励扶持政策

（一）高技术产业

经认定的高新技术企业，自纳税年度起五年内，按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政分成部分的80%予以奖励。

（二）服务业

符合《平潭综合实验区产业发展指导目录》中服务业的新入驻企业，自纳税年度起五年内，按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政分成部分的50%予以奖励;其中符合服务业项下现代物流业的企业自纳税年度起五年内，按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政分成部分的65%予以奖励。

（三）农业及海洋产业、生态环保业、公共设施管理业、旅游业和社会事业

符合《平潭综合实验区产业发展指导目录》农业及海洋产业、生态环保业、公共设施管理业、旅游业和社会事业的新入驻企业，自纳税年度起五年内，按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政分成部分的50%予以奖励。

企业设立国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创新服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设，一次性奖励200万元；设立省级的，一次性奖励100万元。

三、配套政策

（一）企业自工商注册登记之日起五年内，对其涉及本区域内的行政事业性收费地方收入部分予以全免。

（二）企业用海项目的海域使用金地方分成部分，在省定的基础上，区管委会再按地方分成部分的50%予以专项补助。

（三）投保出口信用保险的高技术企业，在省定基础上，区管委会再给予保费20%补助；企业利用保单进行融资的，区管委会再给予融资总额2%的贴息补助。

（四）为企业融资提供担保的信用担保机构，区管委会比照省里补助标准予以风险补偿，省财政和区财政安排信用担保风险补偿专项资金，为生产性企业提供融资担保的担保机构各按年度担保额1.6%给予风险补偿，为贸易企业提供融资担保的担保机构各按年度担保额1%给予风险补偿。

（五）为充分发挥产业聚集效应，境内外企业在我区设立的企业，原则上应相对集中规划布局。土地出让金可分期缴纳，两年之内缴清。对新引进的生产型高新技术项目，可通过一事一议、特事特办的方式，经区管委会研究，在土地使用上给予特殊优惠，但其所获得的土地使用权不得转让。对入驻园区的以上企业，经区管委会批准，可根据企业的规模，按照总用地面积的7%比例配套生活服务区；属台资企业的，允许其按台湾习俗的生活方式规划构建生活服务区。

（六）企业经管委会批准，可按成本价购买由我区统一承建的写字楼、生活配套用房、标准厂房，十年内不得转让；

企业经管委会批准，租用由我区统一承建的写字楼、生活配套用房、标准厂房，每年按租金的30%予以补贴，补贴期限为五年。

（七）领办、创办企业的投资者、企业高级管理人员和专业科技人员，在户口落户、子女入学等方面享受优先政策。

（八）年缴纳个人所得税总额5万元及以上的企业高管人员和专业人员，以个人缴纳税收完税凭证为准，前两年按每年缴纳个人所得税地方级分成部分的80%、后三年按60%给予企业高管人员和专业人员贡献奖励。

（九）台资企业在享受本实施办法的优惠政策同时，可享受国家、省制定的鼓励台资企业发展的优惠政策。

四、企业的奖补实行“一次申请、一口受理、一表申报”

企业向区行政服务中心优惠政策受理窗口提交申报材料，申报材料包括：营业执照复印件、税务登记证复印件、经审计的企业上年度财务会计报表复印件、税务部门出具的企业上年度纳税证明原件、完税凭证原件及复印件，以及其他需要提供的相关证明材料。由区主管部门审核认定，兑现优惠政策奖补。企业应承诺10年内不将注册地址迁离本区，不改变其在本区的纳税义务。

五、财政扶持奖励原则上一年集中申报办理一次，但年中缴纳入库税收总额的地方级财政分成部分已达到200万元的企业，可在次月起按季申请兑现，暂时按70%安排，待年终进行清算。本实施办法中给予企业的奖励，专项用于企业在本区进行固定资产投资、技术改造、设备更新、研发创新、人才引进与培训等。

六、本实施办法所列的优惠政策与我区制定的其他优惠政策如有重复，企业可择优申报，但不得重复享受。区管委会可根据实际发展情况，根据“一事一议、特事特办”的原则，认定可享受奖补的企业。

七、本实施办法执行起始时间与《平潭综合实验区鼓励扶持产业发展的暂行规定》执行起始时间相同，有效期至2020年12月31日。本实施办法由区经济发展局负责解释。