第十八届海峡论坛上，台青来到大陆创业的热潮，让人不禁回溯厦门与台商携手同行的三十多年历程。与其他经济特区不同，厦门经济特区自诞生之初便肩负着“因台而设、因台而兴”的特殊使命。

　　在厦门市档案馆内，珍藏着一批与台商投资区有关的档案。1989年5月，国务院批准设立杏林、海沧台商投资区，这是首批国家级台商投资区；1992年，集美台商投资区获批，标志着厦门进入以利用台资为重点的全新阶段。本期“厦门档案故事”，将从泛黄的档案文件中，解密第一代“登鹭”台商背后的拓荒图景。

　　杏林

　　敢闯敢试打破常规 贷款筹措建设资金

　　杏林台商投资区的初创，并非一帆风顺。市档案馆馆藏档案资料记载，当时的杏林虽是老工业区，但基础设施薄弱，财政拮据。面对重重困难，但杏林区委、区政府看到了杏林潜在的发展优势，把握住当时台湾岛内中、小企业向外迁移的机遇，决定打破常规，通过银行贷款筹措建设资金，依靠投资发展的综合经济效益偿还贷款。为此，杏林的干部转变思想观念，提升对外开放意识和招商引资的实践能力，硬是在一片荒坡上蹚出发展之路。

　　“把台商请进来”是当时杏林发展的头等大事。当时，杏林辖区仅有一家招待所，投资杏林的台商只能入住岛内宾馆。创立之初的工作千头万绪，区委、区政府领导常常到了下班时间与经贸部门的干部进岛洽谈，谈到凌晨一两点是常有的事——他们用诚意叩开台商投资的大门。

　　《杏林区志》记载，1989年7月，来明工业负责人吴进忠成为率先入驻杏林的首批台商，当年顺利完成执照办理，是“第一个吃螃蟹的人”。

　　1990年4月14日，市领导带队到杏林召开现场办公会，会议商定：为提高办事效率，简化办事程序，杏林台商投资区引进项目先由区政府初审，只要项目可行，市有关部门应尽快审查通过。这种“敢闯敢试”的精神很快结出硕果。杏林台商投资区设立一年多，共签订台商投资项目52个，总投资2亿多美元，正新橡胶、春保钨钢等台企相继落户。

　　随着早期台商站稳脚跟，良好的口碑吸引了更多同乡同业者前来考察。“借问投资何处去，台商遥指杏林湾！”这是当年用来形容杏林的投资热度。

　　海沧

　　高起点规划 高标准建设

　　海沧台商投资区自设立之初便与台湾紧紧相连，这一战略部署赋予海沧特殊的使命。

　　1990年1月，国务院和福建省分别成立开发建设领导小组，海沧被推到了时代的前沿，正式按下了开发建设的“快进键”，这片土地也随之声名鹊起。中央审时度势，将100平方公里开发建设权下放厦门市后，市委、市政府和海沧台商投资区党工委、管委会接过接力棒。面对一穷二白的家底，建设者们靠着一股韧劲，在资金紧缺的情况下“螺蛳壳里做道场”，坚持高起点规划、高标准建设。

　　真金白银的税收优惠紧随其后，为这场开发热潮添了一把火。市档案馆馆藏的这份印发于1990年9月的《关于厦门台商投资区减征、免征企业所得税和工商统一税问题的通知》，明确在厦门台商投资区开办的台资企业，企业所得税一律减按15%征收，并免征地方所得税，进口生产设备免征工商统一税等。这套政策“大礼包”，增强了台商来厦投资的信心。

　　1995年，第一家来自台湾的工业企业投产，海沧首次有了现代制造业，并实现工业产值17亿元——海沧台商投资区的开发建设由此掀开崭新篇章。2008年，厦门长庚医院开业，成为大陆首家台资独资医院，进一步彰显海沧在对台社会事业交流中的先行先试角色。

　　作为祖国大陆面积最大的台商投资区，海沧对台引资成效显著。1998年9月25日，经厦门市第十一届人大常委会第7次会议审议通过《厦门海沧台商投资区条例》，赋予海沧市一级经济管理权限，执行厦门经济特区政策，从法律层面为投资区保驾护航。

　　集美

　　区划调整后的“突围”与“筑巢引凤”

　　集美台商投资区的创立，是一部在行政区划剧烈变动中求生存、谋发展的突围史。1987年下半年，厦门市筹划区划大调整，要把厦门市郊区更名为集美区，同时将前线公社划出成立湖里区，导致新成立的集美区财政陷入极度困难，“吃饭都成问题”。

　　面对困局，时任集美区委书记郑德发等人意识到，靠“救济”绝非长久之计。机遇总是垂青于有准备的人。1989年福建省外商投资贸易洽谈会后，国务院特区办领导考察集美，郑德发等人实事求是地反映：集美作为老母体，还饿着肚子。领导当即开出“药方”：要成为台商投资区，须经市政府、省政府逐级上报，再报国务院特区办审核。1991年春节后，市委、市政府主要领导到集美现场办公，同意集美成片开发的设想，明确成立市土地开发总公司负责开发，市财政先拨付启动资金再去办理银行贷款。1992年12月，国务院正式批准在集美北部工业区基础上成立台商投资区，首期用地0.42平方公里，入驻企业30多家。集美台商投资区由此成为集美“筑巢引凤”的起点。

　　市台商投资企业协会

　　从“外来投资者”到“城市合伙人”的纽带

　　随着杏林、海沧、集美台商投资区台企的集聚，畅通政企沟通渠道、回应台商关切迫在眉睫。市档案馆现存的档案显示，1992年12月，经市外商投资工作委员会批复，厦门市台商投资企业协会正式成立，创始会员多为三德兴、来明工业、正新橡胶等早期进入台商投资区的企业。

　　市台商投资企业协会的成立，不仅架起政企沟通的桥梁，有效解决台商在通关、税务、子女就学等方面的共性难题，更标志着台商从“外来投资者”向“城市合伙人”的身份转变。它将早期台商“单打独斗”的试探性投资，转化为有组织、可持续的“抱团发展”。

　　杏林的“穷追不舍”、海沧的“高起点规划”、集美的“逆境突围”，三大台商投资区的拓荒史，是厦门改革开放真实的缩影，展现的是“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神，为打造台胞台企登陆第一家园“第一站”奠定了良好基础。