莆田市荔城区行政服务中心“高效办成一件事”窗口,工作人员为办事群众解读业务。
莆田市荔城区持续深化拓展“三争”行动,深化审批改革,推进“一站式”服务、“一件事”改革、“一张表”填报,强化数字赋能,高频事项跨域通办,打造便民利企新业态,全力打造“规范高效、智慧便捷、群众满意”的政务服务新高地。
便民利民是政务服务的核心导向。荔城区行政服务中心以“易、快、好”三字诀,深化审批改革,强化数字赋能,探索和创新服务模式,持续推动政务服务能力提档升级,为群众带来更加优质、便捷的服务体验。
精准服务再提效
“没想到在医院就能办好证,真是太方便了!”前不久,黄女士在荔城区医院成功办理了残疾人证,并获得相应的就业帮扶。这一便捷体验,源于荔城区全力推进的“高效办成一件事”政务服务改革。
荔城区积极响应全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,面向个人事项“就近办”,完善基层综合便民服务平台功能,将审批服务延伸到乡镇(街道)、医院等。荔城区“残疾人服务一件事”汇集残疾人证相关事项、困难残疾人生活补贴以及就业帮扶等,让群众办事更便利。
“高效办成一件事”政务服务改革深入推进。今年,荔城区行政服务中心聚焦退役军人特殊群体,推动退役军人服务从“分散办、多头跑”向“集成办、一次办”转变。
以前,退役军人服务涉及退役安置、社保接续、就业扶持、优抚待遇等10余项业务,需在多个部门间往返奔波。如今,只需提交1套材料、填写1张申请表、跑一个窗口就可办理。针对返乡报到的自主就业退役士兵,区行政服务中心还推出帮办代办服务、就业创业“定制服务”、技能培训“靶向服务”等多项暖心举措。
当前,荔城全区6个镇街便民服务中心均完成“一窗受理”改革。全区2359项依申请政务服务事项已全部进驻全省网上办事大厅和政务服务中心。
荔城区行政服务中心党支部书记、主任林镇杰介绍,区行政服务中心以企业和群众全生命周期服务需求为导向,以数据共享为支撑再造办事流程,将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多部门或跨层级事项集成打包成19个“一件事”套餐,方便群众办事。今年以来全区共办理“一件事”审批业务6万余件。
针对基层干部反映的填报系统繁多、流程复杂、内容重复等问题,该区推广应用“一表通”智能报表,建立事项台账,全面归集数据,打造“数据底池”,支持多方复用,变报表“任性繁多”为“审慎就简”,变数据“找基层要”为“在系统取”。全区累计完成各类报表电子化338张,一键制表数据免采集直接生成报表46次。
数字赋能再提升
最近,一市民在荔城区行政服务中心办理经营性道路客货运输车辆从其他区迁入荔城区的转籍业务。荔城区交通局窗口工作人员审核后,通过无证明系统向其他区调取所需电子证明,免除了群众提交纸质材料的环节。这是全市首例依托“无证明省份”运行模式完成的电子证明跨区调取业务。
据介绍,“无证明”并不是“零证明”,而是指业务办理部门在受理办事申请时,不再向申请人收取证明材料,让其免于提交证明材料。
4月起,荔城区基于全省“五级十五同”标准化目录,推动“数据最多采一次”改革,加快政务数据采集、沉淀、共享和调用等工作。全区共梳理329项高频无证明事项清单、367项电子证照材料、45类电子证照材料、465项可信电子材料,破除部门信息壁垒,杜绝“多头索证”。
“数据跑路”代替“群众跑腿”,进一步方便群众和企业办事。荔城区行政服务中心审批股负责人朱双梅介绍,该区依托省网上办事大厅,开设“跨省通办”服务专区,提供全程网办、异地代收代办、自助办理服务,推动实现78项“跨省通办”、37项“省内通办”、189项“全域通办”。今年以来共办理“全域通办”1.6万多件。
以“办事不出园”便民建设为契机,该区行政服务中心梳理“建设工程施工许可证”“排污许可证”等涉企高频服务事项110个,为荔城经济开发区黄石片区开通相应事项权限的受理账号,远程协同办理,形成“园区审,中心批”服务模式,跑出政务服务“加速度”。
创新举措再提速
莆田市三箭塑胶五金有限公司在荔城经济开发区北高坑园片区选址,计划投资建设自动化立体仓储系统及现代化厂房,成为我市首家享受“五证同发”的台资企业。“五证”全部办理完成,仅用时不到1个月。
荔城区行政服务中心指导各部门建立了“并联审批”工作机制,通过“一站式”服务体系,各部门提前介入手续预审。项目摘牌公示后,企业即可一次性拿到“五证”,实现拿地即开工。
从“等企业上门办”变为“下企业帮助跑”,区行政服务中心推进“五证同发”审批改革,为企业发展按下“快进键”。今年以来,该中心办理“五证同发”项目1件,桩基先行项目2件,联合踏勘15件,联合验收34件,“帮帮团”12件,容缺受理5件。
主城区办件量大,容易出现窗口拥堵现象。对此,区行政服务中心协调区市场监管、医保、公安等部门13名干部下沉一线,在拱辰、镇海街道设立服务专窗,今年以来累计办理各类业务2万多件。实行“好差评”制度,今年收到“非常满意”评价3.89万个,非常满意率99.92%。
今年,荔城区以镇海街道便民服务中心为试点,组织专业技术力量,开发“人机对话”智能导办功能,进行语音导办,目前正在调试运行。
眼下,荔城区在全市率先完成政务服务统一管理平台升级改造,并将政务地图、智能审批等子系统向基层推广运用。同时,深化虚拟场景应用,推动RPA(流程自动化)自动文书出具、福建码应用场景等创新功能在镇街落地。