泉惠石化工业园区

当工业倍增“风信”传来，泉州惠安这座将海洋精神刻入基因、融入血脉的城市，早已绘就航线图、扬起迎风帆，指引产业与企业加速驶向长效发展、倍增成长的新航线。

“坚持‘总量突破、存量优化、质量跃升’三维发力，以重点工业企业为引领，带动专精特新中小企业融链发展、强链支撑，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。”惠安县县长黄育奇给出了惠安工业倍增行动锚定的目标，“力争用5年时间，实现全县规模以上企业数量、产值、税收、创新能力等核心指标倍增，打造具有竞争力的产业集群，不断提升产业链供应链现代化水平。”

5年，三大跨越。惠安这份路线图，既有对自身优势的精准研判，更不乏对未来产业的深度思考，让外界清晰感知其充沛的底气、前瞻的视野与发展的决心。

力争到2025年年底——累计培育产值超5亿元企业65家、超10亿元企业13家，通过“补短板、锻长板、填空白”，持续加快产业高端化、智能化、绿色化进程，推动食品饮料、鞋服箱包（校服）等传统优势产业聚链成群，打造食品饮料超100亿元、校服超60亿元产业集群。

力争到2027年年底——累计培育产值超5亿元企业86家、超10亿元企业15家、超30亿元企业2家、超1000亿元企业1家，通过“龙头引领、多头发力、小微提质”，推动石油化工、石雕、食品、鞋服箱包等4条传统优势产业链“智能化”“绿色化”“创新化”“融合化”，化工新材料产业链加速布局，打造1个超千亿产业集群（石油化工）、1个超三百亿产业集群（石雕）、3个超百亿产业集群（食品、校服+箱包、化工新材料）。

力争到2029年——实现产值超5亿元企业数量倍增、产值倍增，累计培育产值超5亿元企业120家、超10亿元企业20家、超30亿元企业6家、超50亿元企业3家、超2000亿元企业1家，全社会R&D经费投入年均增长5%以上、达20亿元，新增培育高技能人才5000人，新增认定高层次人才1500人，新增引进硕士及以上高学历人才80人，持续做优做强石化产业链，提升产业链上下游协作配套水平，打造从一滴油到一匹布到一件衣的“石化—纺织鞋服”千亿产业集群。

聚实强基 激活产群升级与企业提质的“双向引擎”

工业经济，企业为基、产业为本。

从“四个一批”园区项目，可以感知惠安工业经济迸发的势能与潜力。截至今年上半年，惠安纳入市级“四个一批”的7个园区标准化项目已投用5个，招商入园企业160家，正式投产企业104家，升规纳统企业56家。

园区涌现的活力，充分体现了惠安在推动工业经济高质量发展上的努力。惠安县副县长郭惠卿表示：“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，做大做强石化主导产业，提档升级石雕石材、鞋服箱包、食品饮料、纸制品四大优势工业产业，培育壮大新材料、人工智能、半导体、生物医药四大新兴产业，构建‘头部引领、腰部支撑、小微活跃’的梯度发展格局，形成多层次、多元化的产业生态，推动我县工业经济高质量发展。”

对城市而言，产业犹如一条条奔涌的主动脉，且各有优势、各司其职。对县域内各条“产业动脉”，惠安做到了精准把脉、因症施针，有效激发了产业链的发展势能。

强干——做大做强主导产业。石油化工产业去年规上工业产值超千亿元，占全县一半以上，是名副其实的“经济主干”。为进一步激活石油化工产业的规模优势，惠安依托中化泉州石化的“链主”带动作用，已构建乙烯、丙烯等10条产业链，开工建设安迪苏蛋氨酸、热电联产等一批大项目、好项目，新增投产聚醚多元醇、香江石化等一批延链补链项目，力争建设高端石化新材料和精细化工产业新高地。

提优——提质升级优势产业。对于石雕、校服、食品等优势产业，惠安通过重研发、创品牌、强设计、拓市场，引领产业实现转型升级和集群发展。石雕产业以智能升级与设备革新为突破口，通过引进库卡等自动化设备实现机器代工，同时加快建设1276亩雕艺循环经济产业园，推动石雕工业互联网平台落地投用，引导广大石雕企业“出村入园”。校服产业则构建“织造—面料—校服工装—销售服务”这一较为完整的产业链条，推动产值再上新台阶，实现从“中国校园服饰产业基地”到“中国校园服饰供应链集散中心”的品牌化升级。食品产业建立了“地标+标准+品牌”联动机制，形成以达利、回头客、富邦食品等龙头企业为代表的产业集群，成功申报崇武鱼卷、小岞虾仁等5项食品类地理标志证明商标。

育新——培育战略性新兴产业。围绕新材料、新能源、人工智能、低空经济等方向，惠安招商落地一批附加值高、科技含量多的战略性新兴产业项目。同时，力争达利食品集团功能性饮料、南王公司环保型纸袋纳入战略性新兴产业产品目录，推动全县战略性新兴企业突破100家。

企业是工业经济的“毛细血管”，也是实施重点工业企业倍增行动的主体。惠安深知，企业之间有规模差异、优势之分，“一刀切”的做法看似简单，但成效甚微。对此，惠安探索总结出了“梯度培育、靶向发力”的“新解法”。

 头部企业量效齐升——找准龙头，更容易形成产业集聚优势、激活示范引领作用。惠安锁定一个个行业龙头，石化的中化泉州石化炼化一体化项目，食品饮料的达利食品、惠泉啤酒以及校服领域的匹克（中国）、新同兴针纺织等，通过引导其加大增资扩产、零地增容的力度，进一步增加在惠有效投资，推动实现规模与效益双提升，并带动产业链整体提升扩容。

腰部企业增效扩围——腰部企业，从规模体量、研发实力、创新积极性等来看，都属于中坚力量。惠安鼓励中等规模企业聚焦细分领域，通过智改数转、管理提升、产研合作、产能扩张，提升核心竞争力，积极培育壮大一批专注细分市场、创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的专精特新中小企业，引领带动全县中小企业高质量发展。

小微企业提效增速——小微企业，具备可观的成长空间与潜力，是培育经济新增量的有效载体。惠安将推动工业企业“小升规”作为常态工作开展，梳理一批成长性好、发展潜力大的规下工业企业作为重点培育对象，做实做细做精培育企业的指导服务工作，有序推进企业入库纳统。

为企解忧 “靠前服务”激发企业“向新突围”势能

企业，扎根发展第一线，其承载的创新势能、突围路径，是解析工业经济发展成效的“第一窗口”，更是衡量一座城市营商环境的关键参照物。

南王科技产业园二期项目，聚焦“生产+存储”一体化的新定位，新增的近百条制袋和印刷生产线，高24米，包含15个巷道、37590个库位数的全智能5G立体仓库，以新增产值超10亿元的成绩，正向外界展现惠安企业涌动的新质生产力。放大到整个园区，现已入驻企业23家，投产规模以上企业20家，投产生产线超300条。园区占地面积从初期的116亩拓展至超1000亩，容积率从0.4提升至近2.0，亩均税收由5万元增长至25万元，2024年园区产值超20亿元。

成绩的背后，离不开惠安“求之必应、应必所成”的保驾护航。面对南王因产业空间饱和导致产能受限等痛点，惠安经济开发区、县工信商务局主动靠前服务，鼓励企业加大增资扩产力度。很快，南王顺利通过法拍程序，收购毗邻一期的132亩低效用地以及4.4万平方米“烂尾”工程，继而将公司主体及总部成功落户惠安。在此基础上，南王还增资4.8亿元建设二期5G+智能工厂项目。今年，该园区主动整合周边地块，连片拓展建设233亩南王三期项目。其中，南王自用82亩，剩余151亩将由南王作为“链主”引进上下游产业，目前已引进休闲食品、保温材料、热敏纸、胶水胶印、吸塑注塑等5个产业链项目，将进一步延伸食品产业链，补缺包装印刷细分链条，预计3年内园区产值将突破百亿元。

在福建长塑高性能薄膜项目生产基地，自动化生产车间的高效运转下，高性能聚酰胺原材料转化为薄如蝉翼的薄膜，从惠安销往全球各地。“作为高新技术企业，创新无疑是企业的发展生命线。此前，我们向惠安相关部门提出，希望帮助企业有效链接外部创新资源，进一步提升企业研发能力与新产品开发速度，增强市场竞争力。”福建长塑实业有限公司负责人黄培鑫表示。针对企业的发展诉求，惠安组建了由县科技局牵头、多部门联动的“一对一”服务专班，通过定期走访、线上代办、人才帮扶等举措，为企业提供研发立项、平台建设、成果转化全流程服务。

以产学研合作为例，惠安县科技局等部门邀请福建师范大学泉港研究院、泉州湖南大学工业设计与机器智能创新研究院等在泉“大院大所”开展进企诊断服务，帮助企业迅速找准技术开发方向。同时，“大院大所”还与长塑实业探讨共建产业学院与实训基地，围绕企业需求定制课程体系，形成“技术研发—人才输送—成果孵化”协同链条，促成科研攻关合作。此外，惠安县科技局还专门协调市科技局业务负责人来惠开展项目申报辅导，协助企业争取各级研发扶持资金、知识产权质押融资等资源，配套实施研发投入规范归集指导服务。目前，长塑实业已和福建师范大学泉港研究院签订项目开发协议，拟合作推进相关特种薄膜项目研发及产业化。

面对AI技术掀起的产业热潮，惠安县工信商务局（数据管理局）等部门以“想在前、干在先”的责任担当与创新意识，引导企业成为敢于尝鲜、善于破局的先行者，促进人工智能和实体经济深度融合。泉州市华实橡塑科技有限公司与福建谷器数据科技有限公司共同打造多源异构质量数据管控平台，并获评2024年福建省“数据要素X”工业制造金奖项目。在此基础上，双方将质量管控平台与DeepSeek大模型深度融合。华实橡塑副总经理邓凌介绍说：“升级后，多源异构数据处理更迅速，数据模型训练更精准，并进一步提升了系统在质量预测方面的能力，系统可精准识别生产波动，将缺陷预测准确率提升至99.6%，质量成本下降22%。”

对企业而言，AI技术的赋能，实现了从“经验驱动”到“智能决策”的范式转变。在生产端，通过对囊皮厚度、外观形态、设备运行参数等多源异构数据进行实时解析，构建动态质量评估模型，实现生产流程从“人工干预”到“实时自优化”的迭代。同时，质量把控层面也从“事后补救”转化到“预测干预”，即通过对生产历史和实时数据深度学习，构建预测模型，发现异常波动且可能导致产品缺陷时，系统立即预警并给出调整建议。

全程护航 全周期护航体系绘就企业倍增“新图景”

产业的倍增发展，是一项长期工程，涵盖政策扶持、金融支撑、平台构筑、渠道扩充等多维度的护航，既需要企业保持拓圈发展的进取意识，更考验着城市的发展智慧与服务决心。

3月18日，中化东大（泉州）24万吨/年聚醚多元醇项目首批合格产品下线，经严格检测达到优等品级标准，满足客户要求并顺利出厂，标志着项目一次性试车成功。项目投产后，中化东大聚醚多元醇整体产能将提升至64万吨/年，进一步扩大中化东大在差异化、高端化聚氨酯市场的竞争优势，提升华东、华南区域的市场占有率，带动泉州地区高端聚氨酯及相关产业加快发展，提升当地石化产业整体竞争力。

“要简单，来惠安”是惠安对企业做出的郑重承诺。中化东大项目的成功投产，正是这一诺言兑现的生动写照。中化东大（泉州）24万吨/年聚醚多元醇项目总投资10.2亿元，是中国中化“十四五”战略项目及福建省新材料产业标杆工程，投产后预计年销售收入达30亿元，年均利税约2亿元。为了让该项目尽快建成投用，惠安成立重点项目审批提速专班，创新推出“分段施工许可”“多证联发”“消防验收微改革”等举措，将审批周期缩短50%以上。同时，惠安推行“一次性验收”“模拟审批”“豁免清单”机制，将验收时间从42个工作日压缩至1天，实现项目“零堵点”推进，助力企业一年内完成规划、建设到投产全流程。得益于此，该项目于去年2月动工后，10个月建成、3个月投产，较原计划提前5个月试车，创造了国内化工新材料行业建设速度新标杆。值得一提的是，惠安还依托中国化工园区论坛等平台资源，积极帮助中化东大寻找全国供应链合作伙伴，目前已促成中化东大与39家客户达成预售合作。感念惠安的用心服务与全程护航，中化东大方面多次向惠安赠送锦旗，体现了对惠安“高效运作为企业，优质服务暖人心”的高度认可。

这场城市与企业的双向奔赴，正结出双赢的累累硕果。一方面，惠安借此培育出11项华东杯、闽江杯等优质工程，形成“传统石化+战略新材料”双轮驱动格局；另一方面，中国中化已规划追加投资建设年产40万吨聚氨酯新材料项目，计划联合万华化学等企业打造千亿级绿色化工产业集群。

“对企业、项目的全周期护航、全流程服务，已经成为惠安的‘本能’”。惠安县工信商务局局长孙晓寅介绍说，惠安制定《惠安县挂钩服务重点工业企业工作方案》，实现对全县规模以上工业企业“全覆盖、全挂钩、全联系”。今年以来，惠安县处级领导累计走访服务重点工业企业227家次，协调解决企业问题35个，有效破解企业要素保障、生产经营、用工招工等方面遇到的实际问题。

聚焦长效发展、倍增发展的愿景，惠安已为企业构筑了“政务提效、要素固本、创新赋能、人才强基、市场拓展”五位一体的全周期护航体系，让企业轻装上阵、无忧转型。

打造“集成+智能+高效”全流程服务标杆——惠安深化重点项目全流程“帮督一体”机制，为重点项目提供全程帮代办服务，为琦峰科技扩建项目等60多个项目量身定制“个性化”审批方案；常态化推动项目实现“多证联发”，2025年推动惠安建筑产业现代化生产基地等10个项目平均提速3个月。

夯实“资金+融资+用工”全方位要素支撑——常态化组织开展政银企融资需求对接会等方式，为企业、项目注入金融活水。今年以来，推动农行、农信社等银行机构向威尔休闲鞋服产业园、莲花智创空间产业园等3个产业园区金融授信支持合计30亿元，小微企业融资协调机制工作促成放款8110笔，放款金额达78.23亿元。

构建“平台+项目+产业”多维度创新格局——全县累计建设市级以上新型研发机构、企业技术中心、技术转移机构、博士后创新实践基地等科研平台27家，众创空间、星创天地等创新创业孵化平台25家。推荐并实施中仑高性能聚酰胺材料产业化项目、中化10万吨/年EVA装置扩能至14万吨/年项目等省级重点技改项目30个，推荐中化蓝星15万吨/年固体蛋氨酸项目等9个项目申报技术创新基金“白名单”项目。

完善“政策+平台+服务”全链条培育体系——完善五大人才数据库，更新完善惠籍大学生信息库约1.9万人、高层次人才库1242人、博士菁英人才库634人、高技能人才库3851人、工艺美术大师库184人。

搭建“境内+境外+业态”全网络市场空间——举办侨商跨境出海走进产业带暨县域重点产业链“四链”融合活动、“惠聚时尚 文韵潮音”——惠安优品时尚大秀暨惠安优品展等多场活动，不断扩大“惠安优品”影响力。推动多家企业在俄罗斯、菲律宾、印度尼西亚、美国、荷兰、马来西亚等地设立海外仓，据不完全统计，惠安企业已设立海外仓10个，总面积达3.78万平方米。

靠海而生、向海而兴的惠安，骨子里有着海洋精神的包容与进取。面对重点工业企业倍增行动带来的“风信”，惠安以上下一心、全程护航的姿态，牢牢稳固企业发展后方，提供了全维度的支持与助力。在政企共同努力下，一个个产业、一家家企业正持续激活向新向智向优的发展势能，书写海丝现代化工贸港口旅游城市的“倍增奇迹”。