“链”动全球 以“一县一特色”为路径，万亿级产业链聚合“搬不走的产业生态”

2024赛迪投资竞争力百强县榜单中，福建7地上榜，泉州的晋江、南安、惠安、石狮、安溪占了5席；全国62个千亿县，晋江、南安、惠安、石狮榜上有名，安溪、丰泽为准千亿县。

超强的战绩，源自超强的产业集群。纵览泉州经济版图，全市已形成纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居、食品饮料、工艺制品、纸业印刷、电子信息等九大千亿制造业产业集群。其中，以休闲体育为特色的纺织鞋服产业集群，已经成为泉州第一大产业，也是福建着力打造的两大世界级制造业集群之一。

以链式思维引领产业集群升级，构建现代化产业体系，培育新质生产力，成为泉州壮大县域经济的破题之法。以晋江为核心半径50公里范围内，泉州已经形成从“一滴油”到“一双鞋、一件服装”再到“一场赛事”的全产业生态链。以入选国家级先进制造业集群的泉州现代体育产品集群为例，8000亿元的产值，得益于产业链的完整，3天就可以集齐鞋服生产的100多个环节。

善用“长板经济学”，锚定“打造县域产业链全省样板”目标，13个县（市、区）从优势产业链、战新产业链、未来产业链三个维度，梳理出50条县域重点产业链，为每一类型县域产业精准“画像”。“一县一特色”力求2027年实现产业能级跃升：战略性新兴产业链占规上工业总产值比重18%，培育两三个国家级产业集群，打造石化—纺织鞋服、智能家居等万亿级产业链。其中，泉港以“链长制”推动石化产业链延伸，引进中化乙烯、百宏新材料等项目，形成“炼化—烯烃—新材料”全产业链，去年产值突破1200亿元，占全市工业产值25%。在产业链加持下，泉州现代体育、晋江鞋服、南安水暖卫浴、安溪铁观音和德化白瓷等多个市县特色产业，成功入选首批“中国有影响力的城市产业名片”。

安踏这样年营收超700亿元的国际大企业，在县域产业链里，还有一个新的称呼——链主。成为“链主”后，安踏围绕产业链上下游，建立覆盖产品全生命周期的供应商认证认可的质量赋能矩阵，累计培养质量认证人员超2400名、实验室超250家，带动数千家上下游企业共同成长，并建立体育用品产业创新联合体，聚合起“搬不走的产业生态”。据统计，以龙头企业牵引产业链，形成“一小时产业生态圈”，晋江纺织鞋服本地配套率超75%，泉港石化园区内物料管输率达90%、物流成本下降30%。

“县域产业链供应链中心”这个细分领域，藏着泉州县域买全国卖全球、内外贸一体化的雄心。晋江全球鞋服纺织供应链创新中心率先启用，以“全链条生态整合”推动产业向万亿规模迈进；石狮全球男装供应链中心暨跨境电商产业集聚区，力争成为“全球采购枢纽”。惠安世界石雕产业供应链集散中心、永春香全球供应链中心、安溪中国百茶供应链集散中心、德化全球陶瓷供应链管理中心随后揭牌，旨在“链”接全球，重构“中国制造”在全球价值链中的坐标。

“营”在未来 以“服务找企业”为风向，“泉心泉意”演绎政企共生革命

县域经济的高增速，背后是一部政企共生的改革启示录。在“晋江经验”指引下，践行有效市场和有为政府，泉州不放过任何一次优化营商环境的契机。

2月5日，蛇年春节后首个工作日，泉州市委、市政府印发工作方案，在全市范围内建立重点工业企业挂钩服务机制，以服务好全市重点工业企业为行动方向，带动促进全市各级领导干部主动靠前服务。截至目前，市县领导走访827家重点企业实现全覆盖，456项土地、用工、融资等企业发展“拦路虎”被逐一攻克，市领导挂钩问题办结和明确办理时限达100%。

往前追溯，党政考察团全球招商、政务服务“轻骑兵”“大篷车”、政企“早午晚餐会”、“万名干部进万企”、“局长走流程”、优化营商环境“百日行动”等政企互动群像，都在各级干部的躬身力行中，凝成泉州尊商、亲商、安商的发展力量。

政企互动是为企业扫清障碍，助力项目落地。美可纸业董事长郑友套深有感触：“去年，公司三期项目因规划调整遇到困难，惠安县委、县政府连夜召开协调会，通过整合地块帮助我们打造银发经济产业园。这种保姆式服务，让我们更专心地聚焦实业。”“入企问诊”，同样解决了闽发铝业用地审批问题，推动高性能铝合金生产线建设，新增固投15%。

政企互动是为企业减负，尽可能轻装上阵。福建飞通通讯是全省唯一一家获得北斗导航民用服务资质的民营企业，拥有全国渔船对讲通信设备70%的市场份额。财务负责人黄建仁计算过：“通过研发费用加计扣除、增值税加计抵减等系列税费政策支持，仅去年前三季度，我们累计享受研发费用加计扣除384万元。”

政企互动是引凤归巢，吸引更多新泉州人落地投资。几年前，伴随着业务发展壮大，胜科纳米启动全国布局，计划在东部沿海城市落地。总经理李晓旻出差路过晋江，被民营经济活力所吸引，留下考察。仅用5个月时间，胜科纳米晋江实验室便全面投入运营。这个速度，让李晓旻一直引以为荣。

放眼泉州，这样良好的政企互动场景，遍布各个县域的社区、工业园区和项目一线。2024年度全省营商环境监测督导结果显示，泉州市有15个指标进入全省标杆，总数全省第二，连续三年被评为全省营商环境标杆城市，74.4%的事项较前一年实现提升或继续保持先进水平，平均提升幅度23.3%。泉州经营主体总量已突破165万家，每6人中就有1人是“老板”，呈现了澎湃的市场活力。

打造“搬不走的产业生态”，创新驱动与空间要素的保障亦是泉州政企的共识。在科技创新领域，“抓创新促应用”“绿色数字技改”“抓工业设计促产业提升”“专精特新企业倍增”等系列专项行动，加速3084家高新企业向“新”求质；香港理工大学晋江技术创新研究院等30家大院大所，累计服务企业超1600家。空间要素保障，通过龙头企业自建园区、“民企+行业协会+国企”共建模式，100个园区标准化项目已建成2300万平方米厂房，吸引超千家企业投产。

“企业关心和需要什么，我们就谋划和重点推动什么。”市发改委主任廖良结介绍，泉州以系统性构建“泉心泉意”服务品牌为目标，累计推出11批次、126条便民利企举措。当下，市发改委正建立健全支持中小微企业健康发展工作协调机制，统筹成员单位及相关部门协同发力，推动政策和工作机制精准落地。