厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是区域竞争的重要软实力。近年来，南平市深入贯彻习近平总书记“营商环境只有更好，没有最好”的重要指示精神，把营商环境集成改革作为进一步全面深化改革、推动绿色高质量发展的重要抓手，聚焦经营主体需求，接续出台便利南平“十二条”“新十条”、新一轮便利南平“二十条”等综合改革措施，建好用好四大增值惠企平台，有效解决了企业群众办事“难慢繁”、政策落实“中梗阻”、政商关系“疏远离”等问题。

如今，行走在闽北大地上，处处都是营商环境持续优化后的新气象，从持续深化以便企为导向的“高效办成一件事”改革，到以惠企为导向的绿色产业创新服务平台、“企呼我应”平台、“免申即享”平台和“惠企政策直通车”平台，再到以亲企为导向的“企业家下午茶、晚餐会”等，南平市推动涉企服务从点向面、从单个环节向全链条、从便捷服务向增值服务迭代升级，优化营商环境工作取得了新成效、实现了新突破。

“惠企政策直通车”，让“人找政策”变“政策找人”

“我们企业去年通过‘惠企政策直通车’了解并享受了多项减免政策，总计节约成本400余万元。这不仅减轻了企业负担，还有助于企业创新发展，助力产业强链补链延链。”开春以来，福建省建阳金石氟业有限公司的生产线满负荷运转，企业财务总监兼董事会秘书陶阳阳表示，是惠企政策助力企业攀“高”向“新”。

陶阳阳说，今年1月“惠企政策直通车”平台又给企业直推了“保用工促开局七条措施”，这让企业信心倍增，做起事来底气十足。

近年来，全市税务部门聚焦省委“三争”行动、市委“五增”目标，全力优服务、助发展，积极提供专业化、高效化、定制化税费服务的同时，还充分发挥税务数据精准、税企黏性保持较好的优势，把向企业精准推送惠企政策，作为打造“便利南平”的重要举措，深入推进“惠企政策直通车”工作，进一步推动“人找政策”向“政策找人”转变。

“惠企政策直通车”最大优点在于它的“精准”与“面广”。目前，税务部门征纳互动服务中的精准推送功能全面覆盖了南平市实名认证的企业和个体工商户近15万户，实现一二三产全面覆盖，为“惠企政策直通车”打下了良好的基础。借用该功能“面广”的特点，再结合税收大数据和各部门自有数据库双重匹配的优势，“点对点”推送目标企业，最终实现惠企政策“应推尽推”，受惠企业“应享尽享”。

今年，南平市着眼实体经济高质量发展，提出“打造绿色产业发展的高地”目标。市政府办为了更好地聚焦中心工作，服务发展大局，提出了由政策推送需求部门进行“点单”，税务部门精准推送政策，形成“部门提出－政府审核－税务推送－事后跟踪”的工作闭环，切实解决惠企政策难汇聚、难查询、难落地问题。截至目前，共组织开展7批次16项政策精准推送，覆盖全市16．57万户次企业。据统计，有94家企业成功申报了国家高新技术企业，有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，助力企业扩产能、搞研发和拓渠道，形成企业盈利、产业壮大、经济发展的良性循环。

“免申即享”，让惠企政策精准直达

“‘免申即享’很赞！不需要申报和提交资料，达到标准后财政资金自动到账，很方便、很贴心，对我们企业来说更加便捷了。”福建杜氏木业有限公司项目负责人黄祯凤在“免申即享”平台办理完省企业技术中心认定奖励资金业务后如是说。

南平市飞力士现代物流产业园有限公司顺利拿到南平市交通运输局拨付物流企业认定奖励资金50万元，公司董事长吕建义说：“‘免申即享’是从未有过的体验。我们昨天接到市局的电话，上传了相关信息后，今天上午就收到了奖励资金，这种企业被关心、关注的满足感真的太棒了！”

……

企业家点赞的“免申即享”是什么？“免申即享”是南平市全面贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大，推动经济高质量发展的决策部署，持续深化机关效能建设，政府各部门聚焦惠企政策落实，大力简政放权，优化兑付流程，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策红利。

“过去，企业常遇到‘政策找不到、看不懂、不会办、多次跑’的问题，不能及时有效地享受惠企政策。为此，从2022年10月开始，南平市通过升级开发‘政企直通车’系统，开发建成‘免申即享’线上兑付平台，功能延伸至‘掌上南平’APP，按月梳理各级政府的惠企政策并在首页进行公示。”市政府办效能督查科科长杨宇介绍，“免申即享”惠企政策涉及市发改委、工信局、财政局、科技局等多部门认定（评定）的制造业单项冠军、省级质量标杆企业、省“专精特新”中小企业等，通过后台数据比对，精准匹配符合发放资格的企业信息，企业无需申请，收到短信通知后，登录平台确认相关收款银行信息，便可收到惠企资金，大大简化了政策兑现流程，让兑现过程更无感，兑现结果更有感。   

从“企业找政策”到“政策找企业”，从“主动申请”到“坐等拨付”，“免申即享”表面看是技术升级，但更多的是来自各部门协同联动、整合资源、服务企业的主动作为。它让企业享受到“不用一张纸，一趟不用跑”的便捷，也切实实现了惠企政策的“精准画像”。

“速度很快，不用企业申报，2个工作日内，500万元补助直达企业，这样的‘政策红包’让我们感到暖心、贴心。”福建永晶科技股份有限公司行政法务部负责人许耕诗说，2024年8月底，公司牵头创建的福建省氟新材料创新中心被认定为省级制造业创新中心，随后，公司在南平市惠企政策“免申即享”平台确认了收款账户等信息，48小时不到，就收到了平台拨付的奖补资金。

得益于“免申即享”，越来越多的企业从中受益。

2023年，全市兑付2010家企业“免申即享”（非税类）资金合计19135．74万元；2024年，全市共兑付2186家企业“免申即享”（非税类）资金合计19269．95万元；2025年至今，已累计需兑付59家企业惠企资金（非税类）4864．56万元。

杨宇表示，下一步，南平市将进一步健全信息共享机制，全面梳理适配政策，精准甄别受益对象，持续扩大“免申即享”资金覆盖范围，推动政策与需求即时无缝对接，让各类企业切身感受到政务服务的温度与效能，满意度和获得感大幅提升。同时，将“免申即享”工作纳入机关效能建设范畴和营商环境指标监测，让“免申即享”工作更加深入人心，成为提升良好营商环境的“惊喜点”。

“绿色产业创新服务”，让资源要素“主动敲门”

数控机床吞吐着竹材，机械臂精准抓取加工部件，将一根根毛竹蜕变为高端竹板材……15日，福建大简竹业有限公司生产车间里忙碌而有序。企业财务总监范晓岚站在数字化大屏前，看着实时跳动的生产数据感慨：“多亏了绿色产业创新服务平台的助力，让企业的春天提前到来了。”

春节前，这家竹产业精深加工企业陷入资金短缺困境——为保障节后生产，需囤积3000多立方米竹条原材料，但千万元资金缺口令企业犯了难。

了解到绿色产业创新服务平台（以下简称“绿创平台”）能为绿色产业“把脉问诊”、为企业提供“个性化”服务，大简竹业决定加入该平台，并在平台上发布了自己的融资需求。

平台自动根据该公司所处竹产业图谱节点、供应链稳定性、金融产品匹配度等多维度信息，迅速为其推荐了多个金融机构和融资方案。“最终，我们挑选了最适配企业实际的‘绿创贷’产品。从线上申请到千万授信到账，仅几天时间。”范晓岚拿出手机，展示着“绿创平台”推送的《竹产业创新诊断报告》，多条技术升级建议、产业链延伸路径等跃然屏上，“这不仅是资金‘及时雨’，更是发展‘导航仪’。”

“我们就像绿色产业的‘全科医生’，通过‘智能问诊＋精准开方’，让专利、人才、资金等资源要素‘主动敲门’企业，推动创新链、产业链、资金链、人才链‘四链’融合。”南平市绿色产业创新服务中心运营团队负责人李进财说。

2023年，南平市紧扣建设全国绿色发展示范区目标，聚焦“五个一”生态优势产业和“3＋4＋5”重点产业集群高质量发展，依托浙江大学技术团队，以国家科技创新2030—“新一代人工智能”重大项目成果OpenKS算法技术为支撑，率先打造全国首个市县级产业创新服务平台（即“绿创平台”），助力绿色高质量发展——

通过创建数智技术平台，“绿创平台”以解决企业需求为导向，以最新人工智能技术为核心，为政府产业治理、企业生产经营、产业生态建设提供信息决策服务。目前，平台已绘制出竹、水、白羽肉鸡等8条重点主导产业创新链图谱，并对全市重点产业集群全链条各环节把脉、问诊、开方。

围绕企业发展领域，“绿创平台”针对性提供“找技术”“搜专家”“配资金”服务：依托平台人才库，已设立21个重点产业科特派院士专家工作站，选派3000余名科特派服务企业；链接外部合作投资机构和商业银行，为企业推荐金融产品。

尤其值得关注的是，“绿创平台”与线下研发平台的融合，汇聚创新资源，为各主导产业链建立了公共技术研发机构，已落地国家碳计量中心、国家茶产业计量测试中心等，并与数字招商平台链接，开设“我要招商”“我要投资”模块，构建重点招商项目“一项目一清单”空间落图，已智能筛选全国6000万家目标招商客户库，实现双向智能化“商找客、客找商”。

这些资源要素的智慧流动，正奏响着闽北大地新时代的绿色交响……

“企呼我应”，让企业顺心又安心

近期，建阳区接连发布高层次人才分类评价认定和支持办法、优化产业发展及人才工作配套教育政策若干措施，给当地企业送上一份政策大礼包。

“去年，我们根据建阳企业希望有关部门帮助解决人才招聘难和待遇配套问题的诉求。随后，我们与建阳区政府利用企业家‘下午茶’、一线调研等方式了解企业人才需求等情况，助推建阳区迅速制定、出台了专项政策。”南平市“企呼我应”平台人才服务团负责人陈冰介绍说。

持续打造企业人才引育留用全链条服务体系是南平市“企呼我应”平台深入推进政务服务增值化改革，用心用情为企业办实事、办好事的缩影。

近年来，南平市工信局牵头搭建“企呼我应”服务平台和机制，组建项目建设、金融、税务、法律、科技、商务、物流、人才用工等八大服务团，企业依托线下窗口、热线电话和微信公众号咨询等形式及时反映相关诉求，平台实行“企业开单—服务平台派单—服务团接单—企业评单”的“一站式”闭环服务模式，做到“无事不扰、有求必应、周到服务”。

为更加精准、高效回应企业诉求，“企呼我应”平台市级八大服务团围绕协同服务、现场办公、提高效率，先后3次优化完善服务机制，市、县两级服务团加强协同联动，推动政策加速落实、问题快速解决、项目加快落地、企业获得实惠。

“企呼我应”的有力服务，给了企业“大展拳脚”的底气。

2024年底，福建省大庄竹业科技有限公司通过“企呼我应”平台科技服务团穿针引线，对接市科技局等部门，精准匹配到武夷学院生态与资源学院赵升云团队，共同探索多样化的校企合作机制，推动企业与高校、科研院所在竹材领域共同研究开发新产品，促进科技成果转化。在多方的共同助力下，目前大庄竹业已就“海上竹基光伏平台材料”技术需求与天津理工大学校长练继建团队达成了合作意向，并联合申报市级揭榜挂帅项目。

“‘企呼我应’平台第一时间掌握企业经营状况及转型升级需求，指导企业与武夷学院、南平市竹产业设计制造检测中心资源进行整合，帮助我们研究制定技术攻关路线，形成服务合力，今后，我们更有底气把技术创新放到企业发展的首位，加大研发投入。”大庄竹业科技有限公司负责人说。

“我们树牢‘兜底’意识，把企业的感受当作营商环境的晴雨表，为每一件诉求件建立档案，根据受理和分办时间、承办单位、办理情况、企业满意度等，紧盯未彻底解决的诉求件，对承办单位进行复核督办，开展定期跟踪、回访，直至问题彻底解决、销号。”市工信局相关负责人表示，“企呼我应”平台系统梳理企业反映的市场开拓、物流、法律服务、生产要素保障、惠企政策落实等五类共性问题，建立问题清单，逐个分解落实到相关服务团和县（市、区）研究解决，并组织人大代表、政协委员、企业代表对诉求件办理情况定期评议，不断改进工作作风，推动涉企政务服务从“提高企业满意度”向“既要满意度，更要提升企业感受度”持续优化，实现“企呼我应”服务由办好“一件事”向“一类事”好办转变。

“企呼我应”平台投入运行以来，累计收到895家企业反映的1070件各类诉求，已办结1062件，序时办结率达100％，企业满意度99．71％，解决了一批企业急难愁盼和疑难杂症问题。

“营商”变“赢商”，“便利南平”在路上。营商环境“市场主体满意度”连续三年蝉联全省第一，“政务服务”“纳税”“获得用水用气”指标位居全省前列；“绿色产业创新服务”平台相关经验做法入选《全国优化营商环境情况交流》典型案例……无论是大项目，还是小企业，都能感受到闽北这片土地的热情和开放。

营商环境优化提升没有终点。南平将继续以跳起摸高、加压奋进的干劲，着力抓关键、补短板、强弱项、增动能，持续建设一流营商环境，不断增强改革动力、激发投资活力、深挖消费潜力、提升开放张力，打造新时代山区深化改革的先锋。