一、起草背景及过程
　　党的二十届三中全会明确提出，扩大自主开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。2024年9月7日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，提出拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。根据《通知》要求，2024年11月1日，国家卫生健康委会同商务部、国家中医药局、国家疾控局签发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》（国卫医政发〔2024〕36号，以下简称《试点方案》），对设立外商独资医院提出具体明确要求，并组织有关地方做好贯彻落实。
　　根据《试点方案》要求，省卫健委牵头起草了《福州市独资医院领域扩大开放试点工作方案》，并经征求意见成熟。
　　二、文件主要内容
　　《福州市独资医院领域扩大开放试点工作方案》共分为总体要求、设立条件、外商独资医院管理3个部分，在《试点方案》的基础上，结合《医疗机构管理条例实施细则》《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》以及我省实际情况做了细化，确保外商独资医院设置审批、执业登记、执业和监督管理等政策可落地执行。