当前，全球经济增速放缓、国际经济循环格局深度调整。在经济爬坡过坎的关键阶段，泉州万亿经济航母如何在新常态下保持发展优势、迸发内生动力、释放澎湃动能？

“坚持把服务好本地制造业企业增资扩产作为最大的招商。”泉州市委、市政府目标明确、方向清晰。纲举目张、执本末从。泉州传承弘扬、创新发展“晋江经验”，一项项增资扩产扶持政策落地生根、一场场政企早午晚餐会接续举办、一批批政策工具箱持续完善、一个个审批流程刷新速度……

善作为，方可稳前行。今年以来，这座坚守实业的城市喜报连连：5月，2024年度制造业新型技术改造城市试点名单“落靴”，泉州成为全国首批20个试点城市之一，也是全省唯一入选的地级市（计划单列市除外）；今年前5个月，全市完成工业投资增速21.4%，高于全省平均增速2.4个百分点，其中技改投资增速38.8%，居全省首位；6月，2024年中小企业数字化转型试点城市名单出炉，泉州“榜上有名”。 

育沃土 服务前置平台支撑 破困境解难题

工业是经济增长的“稳定器”，增资扩产是企业做优做强的必由之路，也是增强产业集群抗风险能力，确保产业链健全稳定、健康发展的“利器”。如何为企业增产能、扩规模、做大做强安上“助推器”？泉州用“精准施策、精细服务”作答，助力产业打通增资扩产“任督二脉”。

“建议探索校企合作定向培养产业人才，解决企业用工需求”“当前外贸企业出口压力大，希望出台相关支持政策”……在全市各地举办的一场场政企早午晚餐会（制造业龙头企业增资扩产专场）上，政企面对面交流互动、答疑释惑、破解痛点堵点的情景持续上演，涵盖用地用电用气要素保障、惠企政策、用才用工保障、人才子女就学、投融资需求、行政许可审批等。这些年来，泉州通过领导挂钩重点企业、局长走流程走基层、万名干部进万企等活动，从“撒胡椒面”式服务向“精准滴灌”式服务转变。

项目推进遇到难题如何破？泉州建立增资扩产项目调度机制，县级实行“每周一走到、每旬一调度”，精准对接服务企业，第一时间解决问题；市级实行“旬会商、月调度”和“紧急事项即时调度”相结合，及时调度县级层面无法解决的问题，今年共协调解决增资扩产问题47项。福建群峰机械有限公司实施年产35台智能化砌块成型设备扩建项目，市工信局密切跟踪白名单项目审核进度，加快审批流程，助力企业申报泉州市创新基金。福建泉州市嘉隆模具有限公司2#、3#厂房建设项目因厂房生产线扩建容积率问题迟迟未能动工，台商区相关部门对接市行政服务中心规划审批部门，目前已完成该项目容积率及总平面方案批复。

抓住项目“牛鼻子”，上下合力推动增资扩产项目“吐穗扬花”。近日，泉州市工业项目全生命周期管理平台试运营。借力AI技术赋能，平台打通信息壁垒，从微观上做好工业项目相关联的每个环节，宏观上形成良性循环，实现项目全生命周期管理。

“平台具有全流程管理、全过程预警、全进程智能功能。”市工信局相关负责人介绍，从项目签约开始，平台聚焦关键环节，形成可直观展示、可客观量化的项目资源要素全景图谱；同时，对项目各阶段进展进行实时跟踪，按照“红、橙、绿”三色管理，分阶段、行业、县域，形成预警信息；此外，借助AI智能，形成行业或区域要素供给、投产进度、投资进度等各环节平均时限数据。

今年以来，泉州组织实施工业投资项目1105项，其中亿元以上增资扩产项目492个，年度计划投资689亿元。

筑根基 政策引领金融赋能 护航高质量发展

在精细化服务背后，一张增资扩产扶持政策谱系图正不断形成、丰富完善，让企业敢于增资扩产、愿意增资扩产，筑牢制造业高质量发展“根基”。

近年来，泉州先后出台《关于支持扩大有效投资促进产业发展提质增效的实施意见》《支持泉州工业企业增资扩产若干措施》《泉州市绿色数字技改专项行动方案》等一系列政策，从住房、教育、创新、信贷、融资、外资、用地等7个方面支持工业企业加大增资扩产力度，扩大有效投资，为企业做大做强保驾护航。

政策“礼包”正激活企业发展内生动力。精镁科技公司利用现有厂房设施，购置生产设备，实施年产150台针织大圆机扩建项目；维盾电气公司加快电力自动化产品基地建设进度，投产后可实现年产10千伏馈线自动化产品1000条以上……

创新“财政政策+金融工具”运用，泉州市在全省率先推出“技改贷”配套贴息政策，在省级贴息的基础上市级财政再给予1%的贴息支持。截至目前，泉州市累计签约“技改贷”项目131项，项目数居全省前列，签约金额100.1亿元，累计放款金额54.4亿元。同时，泉州市还在购置技改设备补助、招商政策等方面给予政策支持。结合市级出台的购置技改设备补助，县（市、区）均出台相关技改扶持政策。

值得一提的是，泉州设立150亿元技术创新基金，按2%固定优惠利率为列入“白名单”的工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持。目前，全市已发布4批共285个固定资产白名单项目。创新奖补方式，建立“市级切块，县级细化，快速直达”的转移支付机制，全力推动企业技术改造。

“公司今年正着手进行3.5万吨涂覆膜增资扩产项目。”利昌新材料科技有限公司财务总监柯元场说，这些政策有力降低企业融资成本，为项目开展提供了更大的底气与信心。“去年10月，我们获得了1000万元提质增效贷授权。”福建超弦织造有限公司财务经理王梅碰透露，这笔贷款用于购买设备、材料等，解决了企业增资扩产的燃眉之急。

开新局 抢抓机遇示范引领 制造变身“智造”

抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，泉州进一步扩大逆周期投资布局，积极培育和发展新质生产力，推动企业深耕细分领域，抢占行业制高点。截至目前，全市已收集项目454个，数量居全省首位。项目总投资709.69亿元，其中设备投资366.61亿元。

“技改投入最高的时候一年达到一两千万元，今年的技改投入也达到上百万元，用于设备自动化迭代、数据系统升级、流程优化等。”福建中科光芯光电科技有限公司石狮基地负责人李秋透露。

近年来，福建省晋江市华宇织造有限公司平均每年技改投入近1亿元。该公司执行总裁苏成喻说，2014年起，公司启动数字化升级，用了近10年时间构建起以工业互联网为核心的经编智能工厂总体架构与工艺流程，研发经编产品数字化三维设计技术等数字化体系。

绿色化、智能化是增资扩产的“关键词”。这些年，泉州践行“绿色数字技改”专项行动，吹响绿色化、数字化改造“号角”。全市超5400家规上工业企业开展数字化转型，占规上工业企业比例近78%；关键工序数控化率68%，数字化研发设计工具普及率88.6%。截至2023年年底，累计建成智慧工厂7家、数字化车间超100个、数字化生产线近1000条，推广应用工业机器人超1万台，累计推动4400多家企业“上云上平台”。

接下来，泉州将以国家首批新型技术改造城市试点为契机，精心遴选出石化、制鞋、电子信息等三大产业集群作为技术改造重点，并确定20个重点项目以点带面，发挥示范引领作用，推动全市制造业高端化、智能化、绿色化跃升。

2024年下半场大幕已拉开，牢牢把握经济发展新趋势、新逻辑，泉州正以奋勇争先的姿态全力向前冲刺……