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好的营商环境就是生产力。数字化是当前泉州持续改善营商环境“大生态”的重要手段。近年来，泉州营商环境不断优化，依托信息技术和数字化手段，提高政府管理效能，优化服务质量，推动政府治理模式的转型升级。

作为本届经济年会的项目之一，由市发改委（市营商办）牵头推出的“2023年度赋能营商环境十大数字化应用”推选活动，经过征集、初审以及专家评审等环节，榜单正式揭晓。

打造示范标杆

优秀数字应用脱颖而出

营商环境是企业在经济社会中健康发展的大环境，是高质量发展的基础、土壤和重要支撑。良好的营商环境有利于激发市场活力、增强发展动力。泉州深入推进以数字化变革为引领的全面深化改革，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，打造更优质的营商环境。

本届活动继续围绕大数据、人工智能、区块链等信息技术在优化营商环境领域的应用进行征集，旨在营造加强数字技术服务营商的浓厚氛围，挖掘遴选出一批将数字运用与优化营商深度融合的优秀项目，扩大先进数字化应用的示范带头效应。

经过广泛宣传和充分发动，活动共征集到赋能营商环境数字化应用48项，不仅包含数字政务服务、智能化审批、数字金融平台等，诸多应用还与企业、群众的日常生产、生活息息相关，涵盖教育、医保、房产、税收等。这些应用针对群众关注的焦点，实实在在给群众带来人性化、实用性、便利性的操作体验，极大提升群众的幸福感。

聚焦群众关注 数字技术优化便民应用

数字技术应用对优化营商环境具有重要促进作用已经成为共识。本次推选活动中，群众密切关心的教育、医疗、税收、房产等板块均有亮眼的数字化应用应运而生。在教育系统方面，泉州市教育局积极对接市数字办、人社局、公安局、资规局、卫健委、公积金中心等部门，共同搭建“小学入学一件事”招生入学网上报名系统，实现了数据共享和网上查询核验，用“数字服务”取代“全家动员、全副武装”。

市医保局通过数据赋能和治理，精准实施“一人一档”。依托福建省医保信息平台“泉州专区”，建设全人群“一人一档”参保信息管理模块，分别建设移动端和电脑端，建立市、县、乡、村四级组织管理架构，通过集中管理与信息共享，实行参保信息动态管理、参保扩面任务管理、参保人群分析，可做到精准落地筛查找人。通过该模块，目前泉州辖域全人群已实现网格化包干管理全覆盖。

泉州市税务局、丰泽区税务局、惠安营商办联合申报的个人税信码旨在打造一个数据汇聚平台，解决自然人纳税人找数据、用数据的难题。通过智能归集，让自然人纳税人可以快速获取自身税费数据；通过集合常用功能，实现自然人纳税人的便捷办税缴费；通过物理防伪技术和电子印章技术，保证数据的跨部门互认共享。

从“群众跑腿”到“数据跑路”。泉州市自然资源和规划局研发投用“不动产抵押直连系统”平台，在银行服务网点设立不动产抵押登记便民服务点，实现全程网办“一趟不用跑”。

优化政务处理 提供“网购式”办事体验

政府服务中心是数字化管理的重要组成部分，可以为企业和群众提供一站式服务，提高政府效率，优化行政审批流程，加速政务事项的处理，助力企业、行业降本增效，实现企业在良好便利的营商环境中创业和投资。

在行政审批服务领域，晋江市行政服务中心管委会申报的“晋江市企业和个人专属服务空间建设项目”，借鉴淘宝APP的商品推荐模式，应用大数据分析和人工智能匹配算法，将事项、政策作为“商品”推荐给办事群众，让企业群众办事过程中能精准快速获悉办事渠道和事项内容，实现不同用户所见即所需的“千人千面”，为企业群众提供“网购式”办事体验。

南安市行政服务中心立足“数字思维、用户思维”，在全国创新推出办事指引类工具——“数字政务门牌”，为群众提供更为精准详细的智能办事导引，以群众办事“小切口”改革推动政务服务效能大提升，有效破解群众办事“找不到”“不懂办”和“跑多趟”等问题。

泉州市行政服务中心与惠安县行政服务中心联合申报的“探索政府服务‘微改革’新模式”，依托“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，开展镇村拓展应用，以惠安为试点，努力打造高效贴心的便民服务新模式。

洛江区积极开发建设洛阳江5G+数字孪生流域平台，通过搭建1张安全5G专网、设计1套水域监测系统、固牢1个时空数据底座、运行1套流域治理体系等“四个一”，以信息化手段建立河海兼顾区域联动协同治理新模式，提升决策与管理的科学化、精准化、高效化水平。

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应用再出亮点

本次活动参与的数字化应用涵盖面广，一系列与市场主体经营发展联系紧密的应用竞相涌现，让人耳目一新，让企业和群众切实感受到数字引擎赋能营商的强大能量。

泉州台商投资区携手市台港澳办、口岸办、出入境支队等市相关部门，依托互联网+信用信息授权优势，在全国率先建成覆盖台资企业及台胞的“台胞台企登陆第一数据港”，构建“线上有平台、线下有站点、对接有专员、投资有导航、服务有监督”的新型智慧服务体系，为台胞台企解决了融资参保、建厂申报、就学就业等问题。

“只有深入推动数字赋能，加快工业互联网创新发展步伐，全力构建企业数字化转型和高水平技改的大平台，才能为更多企业注入新动能，从而不断增强城市吸引力，推动泉州经济行稳致远。”市营商办相关负责人表示。

数字政府营商环境的建设是一个全方位、多层次和持续的过程。今年，泉州将对标先进城市，着重聚焦短板弱项并巩固提升，特别是围绕企业和群众关注的痛点、堵点、难点逐一回应，用优质的营商环境助推经济高质量发展。