近日，市资源规划局出台11条措施，加强用地用海用矿要素保障，服务“开门红”“开门稳”。

优化配置用地计划指标方面，引导项目优先使用存量土地，以存量带动增量，加快产生计划指标。县（市）区尚未产生计划指标前，允许先行预支计划指标报批用地，指标不足但急需用地的重大项目，由市资源规划局统筹协调安排，对“开门红”项目予以优先保障。

强化补充耕地支持保障方面，采取“村庄规划+责任规划师+土地整治”模式，在第一季度集中立项一批新增耕地项目，省及省级以上重点建设项目占补平衡指标不足的，允许相关县（市）区采取有偿调剂方式落实占补平衡。

强化用地报批服务工作方面，对“开门红”项目实行清单管理，指定专人提前介入、跟踪服务。落实节点审查机制，对重点项目、重要片区开展要素保障巡回现场办公服务，研究破解用地要素保障难题。

高效推进低效用地再开发试点。推动“工改工”与“工改商”“工改住”联动改造，支持零星地块与相邻产业项目一并规划整体供应，鼓励地上地下空间综合开发，实行一次性组合供应，分用途、分层设立国有建设用地使用权；推行建设工程规划许可豁免制度，列入第一批豁免清单的项目无需办理建设工程规划许可证。