优质营商环境是推动高质量发展的不竭动力。

今年来，三明市按照省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署和市委、市政府“抓重大项目，促高质量发展”工作要求，围绕打好优化营商环境攻坚战役，构建便利高效的政务环境，坚持以优质政务贴心服务，优化政务服务格局，打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”。

惠企政策　筑牢营商环境之基

政策是行动的先导。今年6月，三明市惠企政策申报指南（2023版）发布，内容包括鼓励技改提升、加快成果转换、支持品牌建设、人才政策等9大块支持工业经济高质量发展政策，每一大类下，还细分出国家级、省级和市级的相对应政策，并附上直达政策的二维码。

7月，《三明市深化集成创新持续优化营商环境实施方案》出台，从提升数字化营商环境建设水平、优化政务服务、便利工程建设项目审批等十个方面对优化营商环境的重点任务进行部署。

当月，三明市还印发《三明市深化“一窗受理、集成服务”改革进一步优化营商环境实施方案》，通过合理调整办事大厅功能布局、合理配备工作人员等举措，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，全力打造“市区一体化”政务服务新模式。

惠企政策的有效落实，是助企发展的关键。

眼下，宁化行洛坑钨矿非金属资源回收项目已完成磨浮车间、过滤车间、产品库主体钢构等设施建设，正在进行主体设备安装，预计在2024年二季度投料试车。回想起项目开工前的那段日子，项目负责人邱小斌十分感谢市县有关部门的帮助。

为推动这一项目尽早开工建设，三明市凝聚各方工作合力。市工信部门挂图作战，指导项目做好各项前期工作；自然资源部门为企业解决项目用地，施工许可证办理等问题；宁化县由县领导挂包实行工作例会、现场办公制度和开展“你说我办”服务活动，多方合力保障项目按计划动工建设。

真诚的付出换来长久的发展。截至2022年，三明市民营企业、个体工商户分别达6.01万家和27.2万户，民营经济贡献了全市78%的GDP、73.1%的税收、80.8%的规上工业增加值、90%以上的城镇劳动就业、100%的出口。民营经济的社会贡献日益突出，促进产业结构调整作用明显，社会影响力不断扩大。

便捷服务　解决企业群众关切

下稳了政策落地的“先手棋”，还要拿出服务保障“硬举措”，全力帮助民营企业纾困解难，为企业增活力、添动力。

12月15日，前来市政务服务中心办理业务的人络绎不绝。市民刘女士来到市行政服务中心办理企业变更手续。

咨询时工作人员耐心细致，取号时高效方便，提交资料时清清楚楚……不到20分钟，只需要在一个窗口，相关手续已全部办好。“速度快、效率高、服务优。”事项快速办结，让原先需要上楼下楼跑流程的刘女士赞叹不已。

“原来早期市市场监管局窗口在三楼，区市场监管局窗口在一楼，我经常来办事情，需要跑上跑下十分不便。现在‘一窗通办’都在一层，十分便捷。”汪女士所说的“一窗通办”，是市政务服务中心将市、区两级办事大厅合二为一，按照“9+1+N”进行窗口布局调整，强化协同服务。“9”即企业开办等9类分领域综合窗口，“1”即无差别综合窗口，“N”即“办不成事”反映等特殊用途专窗。自服务推出后，综合窗口已受理47271件，办事群众满意率100%，群众获得感显著增强。

不只是办事方式不断拓展，三明市从多渠道、多维度优化办事流程。工程建设项目实现远程异地评标，不动产抵押登记实现银行直连直办全覆盖；建成惠企政策线上直达兑现平台，并在“三明市政企直通车”平台上运营；e三明平台已优化升级至8.0版本，注册用户突破169万，服务和功能覆盖民生各领域。

市不动产登记中心副主任张语轩颇有感触地说：“我们从企业、群众的需求出发，优化、再造服务流程，创新、改进服务模式，提供程序最简、时间最短、成本最低、服务更优的政务环境，增强企业、群众的体验感、获得感和幸福感。”

沪明合作　探索政务服务新路

7月17日上午，在三明市政务服务大厅一楼的“跨省通办”服务专窗，三明户籍的汪女士通过“远程虚拟”窗口，跨越山海，完成了远在上海市杨浦区的企业登记注册。这是三明市与杨浦区签订“跨省通办”协议并确定第一批合作事项以来，完成的首例企业登记注册事项。

据了解，汪女士在三明经营沙县小吃，打算借着沪明合作东风把生意做到上海去。因为日常事务繁多，没时间离开三明，正当计划搁置时，三明市与杨浦区开启了“跨省通办”合作。“不到半个小时，就办好全部业务手续。”汪女士对跨省通办业务赞不绝口。

随着沪明两地互访交流、产业共建、资源共享等多领域深度合作不断走深走实，今年，三明市分别与上海市杨浦区、虹口区、长宁区签订政务服务“跨省通办”合作协议，推动“标准统一、互相授权、异地受理、远程办理、协同联动”政务服务新模式，为沪明合作添砖加瓦。

市行政服务中心管委会行政服务督查科科长陈昊介绍，今年与杨浦区和虹口区分别对接上线了85项和34项的高频事项，与长宁区已经对接确定了83项跨省通办的高频事项，待批复后上线。截至目前，共办理了300多件跨省通办高频事项。

下一步，三明市政务服务机构将根据跨省通办事项办理运行情况，加大沟通协调力度，进一步梳理更多高频便民利企事项上线，并根据在上海的三明籍市民分布情况和诉求，寻求拓展更多上海地区合作开展跨省通办业务，让企业群众少跑路，让数据多跑路，为沪明合作美好蓝图勾勒出更加绚丽的色彩。